十七大前地方人事調整漸進高潮

十七大前：人事調整漸進高潮

本輪地方人事調整以上海書記更替拉開序幕，此后三天內上海、天津、山東、陜西、青海、浙江六省市人事調整已畢。

此番大密度調整，讓人體會到十七大的一天天臨近。

綜觀本輪人事調整，可以看出中央任命官員的側重。中組部官員對新任官員的評價中都明確提出，能自覺維護中央權威，為人正派，善于團結同志等。

雖然六位省市新書記措辭各異，但大多圍繞總書記胡錦濤提出的“為民、務實、清廉”做文章。“民生”也是幾位新帥在履職演說中必提的重要內容。

習近平在浙江時提出的“對宏觀調控陽奉陰違就是歪風邪氣”如今被媒體重提，更加耐人尋味。

在六省市的干部調整中，可以看出中央繼續加大干部交流的努力，以避免官員在一個地方任職時間過長可能造成的弊端，此次交流是執政黨此前加大干部交流力度政策的落實，和前一年省級紀委書記換防屬同一思路，此舉也被認為有利于中央權威的維護。

新任青海省委書記強衛，1953年出生，雖是江蘇人，但其仕途履歷長期在北京，此次向西“飛行”幾千公里，并登上高原任職，其仕途又增一履歷。強衛多年擔任首都政法系統負責人，中組部副部長張紀南對其評價是，“在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明”，“善于處理復雜問題”。

值得注意的是青海省委書記趙樂際，1957年出生，長期在青海工作，是目前最年輕的省委書記，此次入職陜西省委，被外界認為是中央對其青海工作的肯定。中組部副部長張紀南評價其思維敏捷，思路清晰，推動工作有力。

1946年出生的山東省委書記李建國的仕途從天津起步，后任陜西省委書記，一任十年，此次赴任山東，也被寄予厚望。

1946年出生的新任天津市委書記張高麗曾任職深圳，后任山東省委書記，一路北上，如今任職天津。

值得注意的是，此次人事調整最大看點還是在上海和天津。

上海天津：兩直轄市人事看點

前任天津市委書記張立昌曾長期在天津工作，根據新華社公布的簡歷。1993年到此次人事調整，張立昌一直擔任天津市長、市委書記職務，已達14年。

此次張立昌調往北京任新職，天津目前形成張高麗、戴相龍的搭檔格局，前者來自改革開放最前沿深圳和經濟大省山東，后者曾任央行行長，其天津施政已被天津人認可。

無論天津還是上海，都是由中組部部長賀國強親自主持人事交接。兩大直轄市人員接替的重要性不言自明。

事實上，無論上海還是天津，近年來，都加大了人事調整的步伐和反腐力度，今后兩城市的發展前景和人事格局，將更為外界矚目。

另外，上海浦東新區和天津濱海新區一前一后成為國家綜合配套改革試驗區，習近平和張高麗在外界眼中均屬具改革形象官員。

賀國強對張高麗的評價特別突出了“思想解放，思路清晰，工作富有創造性”。有人形象地稱他為特別能“攪”的省委書記。一位曾跟張高麗共事過的人評價他是位強勢領導，張高麗自己也曾向媒體表示，自己是實話實說、敢抓敢管的性格。

剛到山東不久，他就在多個場合指出濟南城建不足，力排眾議重修濟南市區內主要街道經十路，一時大興土木，張也承受了不小壓力。

幾位對深圳政情較為了解的人士均向本報記者提到，在張主政深圳期間，最突出的一點就是對高新技術產業的推進。1999年開始創辦的深圳高新技術成果交易會，就是張高麗提議并促成的。

另一方面，此次調任張高麗和習近平，均為在原屬同一經濟圈內的調整，有經濟學專家指出，兩人對周邊情況和省市間的經濟聯系都較熟悉，在協調相關關系方面，應該更為有利。

上海和天津在各自所屬的長三角和環渤海經濟圈被寄以厚望。而這兩個直轄市都與各自的周邊省市存在一定程度的同質競爭。

兩人將如何協調與前任省份的關系，將是未來的兩大經濟圈發展的看點之一。外界普遍樂觀，習近平、張高麗調任的省市跨度不大，應該能夠較快地適應工作并有所作為。

趙樂際、李建國：回歸故鄉

“今后無論走到哪里，我都夢系青海。”趙樂際在作別青海的離任會上，也用了同樣的句式。不過，在場的人都深感此話特別的分量。

截至3月26日，趙樂際在青海已經工作了26個年頭。其對青海土地的感情自然可以理解。據有關方面稱，在離任會上，趙樂際言至動情處幾次掉淚。

祖籍西安的趙樂際生于青海西寧，北大哲學系畢業后進入青海成為知青，隨后一直待在青海。在青海，他從最基層的學校教員干到商業廳廳長、副省長、西寧市委書記。2000年，趙擔任省長時，年僅43歲，5年后升任青海省委書記，第一年輕省長與第一年輕省委書記都由趙樂際保有。

在2006年的“兩會”時，一位曾供職新華社并與之有過接觸的記者說，他對青海的了解極為深入，他非常清楚青海要做什么，“是個青海通”。

但他和其他的中國省部官員具有類似特點：低調。趙甚至對該記者說：不接受媒體專訪是一個原則。即使趙被堵到樓梯里，也不談一個字。

在青海工作期間，趙樂際較早提出了青海未來20年兩大歷史任務：消除貧困，富民強省；深化改革，創新體制。針對青海自身的地理條件和生態環境，在發展的同時，趙還特別強調科學發展而不能以破壞求發展，提出“再窮也要保護林草植被”，他曾經的一句“把各省關閉的小窯子、爛廠子都搬到西部來，不要！”如今還為外界所樂道。

據有關人士透露，趙治理青海思路也頗受高層認可。在青海這樣一個多民族聚居省份，趙樂際長期以來“平安青海”的理念和實踐使青海保持了相當程度的穩定。

另外，長期的落后地區治理經驗和年齡優勢，是趙樂際政治前途被普遍看好的兩大原因。

陜西作為西北大省、內陸腹地，是西部開發的重要一環。

另一個回到自己家鄉的是李建國。李建國生在山東長在山東，其政治生涯卻在天津起步，從天津市寧河縣文教局做起，1992年官至市委副書記。五年后調往陜西，一直工作至今。

李建國自己坦言，大學畢業后離別山東已有37年。李在天津多年的工作背景使他對環渤海的發展情況相對熟悉。

履新感言：民生與廉潔

趙洪祝是這輪調整中當前惟一一個從中央下派的官員。此次變動之前，作為中組部常務副部長的趙，經常出現在人事交接任免的場合，代表中央發表講話。

3月25日，他成為人事交接的主角，他的老同事、中組部副部長王東明如是評價他：他是一個非常細致寬厚的、長期從事過地方和基層工作、又在中央部委一級擔任過重要職務的優秀同志。

據和他共事過的人介紹，長期從事紀檢和組織工作，使他辦事比較嚴謹細致。

中央黨校教授葉篤初預言，今后五到十年執掌中國的這批干部肯定必須熟悉大江南北的情況，具有廣闊的視野和豐富閱歷。

除此之外，葉篤初說，官員的清廉度也是老百姓最關心的。這次履新的諸位官員，無一不在履職感言中自誓廉潔自律。

在去年中紀委七次全會上，總書記胡錦濤就提出倡導八個方面的風氣要好轉，葉篤初說，八個方面的要求在一定程度上具警誡作用，其中廉潔自律被擺在極為重要的位置。

（原載2007年3月29日《南方周末》）