摘要:以現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系構(gòu)建作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點, 須充分注意其績效問題。就此,運用利益原理與交易費用原理從制度本質(zhì)和制度功能兩個方面分析構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系的科學(xué)價值。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系;利益原理;交易費用原理
中圖分類號:F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系作為市場實踐中所形成的一系列制度的有機(jī)統(tǒng)一體,人們通常從現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系的具體功能中論證其科學(xué)價值,比如列舉出若干制度功能和意義作為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系的根據(jù)。不過,對于作為指導(dǎo)實踐的決策依據(jù)或者深一層的真理認(rèn)知,這樣的現(xiàn)象描述恐怕就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。就此,筆者試圖運用利益原理和交易費用原理,從制度本質(zhì)和制度功能兩個層面對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系的科學(xué)價值作一初步分析。
一、利益原理
可以把利益原理表述為:任何市場體系的構(gòu)建都反映著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求;任何市場體系的有效運行都代表著市場主體的共同利益;任何市場主體都有其自身利益的驅(qū)動,自身利益驅(qū)動往往是市場體系構(gòu)建和運轉(zhuǎn)的原動力。
我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系構(gòu)建是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕和農(nóng)民增收的現(xiàn)實要求;它的有效運行同樣反映著各類市場參與者的利益追求。同時,這種利益追求又是推進(jìn)我國各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和整個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系完善的內(nèi)在動力。
(一)地域差異大與產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場的建設(shè)
培育、完善我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系,要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,本著科學(xué)論證、合理布局的原則,重點抓好產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場的建設(shè)。由于我國地區(qū)差異性大,農(nóng)產(chǎn)品流通的地域性首先與農(nóng)產(chǎn)品的生物性相關(guān)。另外,農(nóng)產(chǎn)品流通的地域性還與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的比較優(yōu)勢相關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢至少具有雙重含義,或者說至少要從兩個方面著手比較,這兩個方面也是相互關(guān)聯(lián)的。
其一,與其他地區(qū)比較而言的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這種比較優(yōu)勢類似于斯密提出的絕對比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢的實質(zhì)是成本優(yōu)勢,不僅包括生產(chǎn)成本也包括流通成本,是這兩種成本總和而言的成本優(yōu)勢。近幾年,冬季產(chǎn)自南方的北運菜遇到了北方溫室菜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),其間既有生產(chǎn)成本問題,也有流通成本問題。南方菜是利用優(yōu)越的光熱條件于露天生產(chǎn)的,生產(chǎn)成本具有很大優(yōu)勢。南北菜經(jīng)過一段時間競爭與磨合后,在很多北方城市的冬季市場上,南北菜形成了一種新的分工格局,即南方菜以辣椒、茄子、冬瓜、黃瓜、四季豆等耐運輸?shù)拇舐凡藶橹鳎狈絼t利用溫室生產(chǎn)價值較高的香菜、蒜苔、西紅柿、西芹、花椰菜等細(xì)菜為主,這樣雙方都較好地發(fā)揮了各自的比較優(yōu)勢。
其二,區(qū)內(nèi)諸品種比較而言的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這種比較優(yōu)勢類似于李嘉圖所說的相對比較優(yōu)勢。對一個自然條件優(yōu)異的地區(qū)而言,可能適宜生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品較多,與別的地區(qū)相比也大都有優(yōu)勢,這就有個優(yōu)中選優(yōu)的比較優(yōu)勢問題。對一個劣勢地區(qū)來說,也許發(fā)展什么產(chǎn)品都比人家成本高,但也有劣中選優(yōu)的問題。湖南益陽的一些湖區(qū)縣,土地肥沃,地勢平坦,光熱水土條件均較好,種糧、植棉也有優(yōu)勢,但植棉的效益要優(yōu)于種糧。于是,20世紀(jì)80年代后期起,這些地區(qū)逐步擴(kuò)大棉花種植面積,現(xiàn)已成為我國江南最重要的集中產(chǎn)棉區(qū)之一。
(二)季節(jié)變化大與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場的建立
農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性通常是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于季節(jié)變化所導(dǎo)致的結(jié)果可能帶來盈利,也可能帶來損失的隨機(jī)現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品流通的季節(jié)性指農(nóng)產(chǎn)品流通量在時間上循環(huán)性出現(xiàn)的波動現(xiàn)象,這種現(xiàn)象通常有一定規(guī)律可循。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通季節(jié)性的原因主要有兩類,即自然原因與經(jīng)濟(jì)原因,這里側(cè)重討論因自然原因?qū)е碌募竟?jié)性,而這又主要表現(xiàn)為兩方面:
一是因農(nóng)產(chǎn)品生物季節(jié)性所致的流通季節(jié)性。這在許多大田作物上表現(xiàn)得最為明顯,如糧食、棉花、烤煙、花生等。在特定的季節(jié)播種,又在特定的季節(jié)成熟,有嚴(yán)格的生物周期。農(nóng)產(chǎn)品成熟季節(jié)往往是其大量上市的季節(jié),季節(jié)過后則上市量明顯減少。有些蔬菜原本季節(jié)性也很強(qiáng),近年因農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展,出現(xiàn)了不少所謂“反季節(jié)菜”,即使這樣,蔬菜流通的季節(jié)差異還是較明顯的,在其正常成熟季節(jié)里,上市量還是要大得多。畜禽產(chǎn)品也有一定淡旺季之分,有的是由于動物本身的生物季節(jié)性導(dǎo)致的,如炎熱夏季里母雞的產(chǎn)蛋率就明顯下降。有的是由于飼料生產(chǎn)的季節(jié)性決定的;如牧區(qū)的牛羊大都是在過了牧草豐盛期后才大量宰殺上市。此外,許多水果還有大小年之分,大年產(chǎn)量流通規(guī)模大,小年則正相反。一般而言,大小年之間水果產(chǎn)量差異在1/5至1/3之間。
二是因自然氣候年際季節(jié)性所致的流通季節(jié)性。由于受天體演變、地球大氣循環(huán)等原因,使各地氣候變化呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性變化規(guī)律。中國古代許多文獻(xiàn)都有這樣的說法,即五年中有三個平年,一個豐年,一個歉年,這種3:1:1的農(nóng)業(yè)收成年景就主要源于氣候的年際周期變化。旱澇災(zāi)害的爆發(fā)通常也有某種季節(jié)性,人們形容洪水為“三十年一遇”、“五十年一遇”,實際上就是講這種洪水重復(fù)出現(xiàn)的時間周期。一般說來,自然氣候變化的年際季節(jié)性不如季節(jié)季節(jié)性那樣明顯,也不易被準(zhǔn)確預(yù)測到,但它畢竟是一種客觀存在,并且能對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷規(guī)模產(chǎn)生較大影響。
農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性變化需要適度的農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度,但傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系中的方式都具有這樣或那樣的限制。現(xiàn)代市場體系中一個創(chuàng)新方式即是期權(quán)利用。期權(quán)的權(quán)價由內(nèi)在價值和時間價值兩部分組成。內(nèi)在價值是指期權(quán)合同馬上就要到期時期權(quán)所具有的價值或可兌現(xiàn)的總利潤。時間價值是指期權(quán)有效期內(nèi)買者盈利機(jī)會的價值。期權(quán)越長,盈利的可能性越大,期權(quán)的時間價值也越大。期權(quán)的時間跨度大,期權(quán)的權(quán)價越高,其中包括了盈利機(jī)會的費用。由于各種涉及未來農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移必須借助一定的載體,而農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的特點正好用來轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性風(fēng)險,盡量減少可能招致風(fēng)險損失,而增加獲利機(jī)會。
由于各種原因?qū)е滦畔⒉煌耆珜ΨQ以及各個行為主體的偏好不同,必然要求在某種規(guī)則下進(jìn)行博弈,這是一種具有明確規(guī)則的競爭活動,其結(jié)果是所有競爭者的活動均可控制,而這些競爭者有著不可調(diào)和的目的性。在機(jī)會均等的前提條件下,各行為主體根據(jù)自己對未來農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性風(fēng)險的概率判斷做出選擇、投注,給他們自己以冒險的機(jī)會。雖然博弈的結(jié)果不可能均等,但各個行為主體對交易規(guī)則的承認(rèn),就必須對自己的自愿選擇負(fù)起責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性需要通過各種博弈市場進(jìn)行預(yù)期,系統(tǒng)風(fēng)險也需要通過各種博弈市場來轉(zhuǎn)移,這種市場就是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場能直接、間接地涉及和影響到一個經(jīng)濟(jì)體系中稀缺資源的優(yōu)化配置,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向合理創(chuàng)造了遠(yuǎn)比其市場成交量大得多的財富。
(三)特色多樣性與農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)交易市場的建立
通過市場化途徑對市場進(jìn)行專業(yè)化資本重組,按照農(nóng)產(chǎn)品特點、流通環(huán)節(jié)的客觀需要,在平等互利、合理分工原則的基礎(chǔ)上,建立一批具有現(xiàn)代規(guī)模、專業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場;鼓勵非國有商業(yè)企業(yè)和個體、私營商販,改變攤位制的經(jīng)營模式,努力把特色生意做大。通過重組,或是通過股份制改造現(xiàn)有的交易市場,提高專業(yè)市場的組織化程度,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,真正建立起一批起點高、輻射強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場。
在大力抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,要花功夫建立和扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品中介服務(wù)組織,要培育“三個體系”,即:信息服務(wù)體系、市場服務(wù)體系、科技服務(wù)體系。充分利用信息時代的各種傳媒獲得不同的市場信息,培養(yǎng)能辨別信息真假,并有市場頭腦的中介組織,鼓勵農(nóng)民以不同形式加入這些組織,在農(nóng)民獲得可觀利益的前提下,開展有償信息服務(wù),從而使農(nóng)民從各種各樣真假難辨的致富信息中解放出來,全心投入特色農(nóng)副產(chǎn)品的種植。中介組織的主要任務(wù)是當(dāng)好農(nóng)業(yè)與市場的“二傳手”,通過其橋梁和紐帶作用解決特色農(nóng)副產(chǎn)品賣難的問題。在中介組織中應(yīng)著重發(fā)展和壯大特色農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍,拓寬流通和信息渠道。
在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立和完善重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場,形成布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生、覆蓋優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的重點市場。優(yōu)先扶持目前己具有全國性或省內(nèi)影響較大的辣椒、牲畜、蔬菜產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場。
二、交易費用原理
可以把交易費用原理表述為:任何市場體系安排及其運轉(zhuǎn)都需要交易費用,權(quán)利義務(wù)的配置與交易費用有關(guān);市場體系通過合理配置各類市場主體的權(quán)利和義務(wù),實現(xiàn)交易費用最小化或收益最大化。這一原理的理論根據(jù)來自新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物科斯提出的科斯定理。“若交易費用為零,則無論權(quán)利如何界定,都可以通過市場交易達(dá)到資源的最佳配置。顯然,現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中交易費用不可能為零,由此人們推出'科斯反定理'或'科斯第二定理',即在交易費用為正的情況下,不同的權(quán)利界定,會帶來不同效率的資源配置。”①
改革開放前后,我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體制經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程。在這個過程中,農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的方式大致可以分為這樣三種:
第一種是農(nóng)戶與市場直接發(fā)生交易,可以稱之為直接交易方式。
第二種是農(nóng)戶通過政府、企業(yè)(產(chǎn)業(yè)組織)與市場交易,即間接交易方式。
第三種是農(nóng)戶通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等中介組織與市場進(jìn)行交易,稱為混合交易方式。
不論哪種交易方式,每一組織(包括農(nóng)戶、企業(yè)、政府和中介組織)與市場交易存在著個別交易成本,這種關(guān)系可用公式表示如下:
公式(1)表明,在這種交易方式下,農(nóng)戶只存在個別交易成本(即市場交易成本),不存在內(nèi)部管理成本問題。但由于我國以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式的農(nóng)戶,其經(jīng)營規(guī)模普遍比較小,自身的主觀認(rèn)識能力、所處的環(huán)境和信息的不完全,決定了其在走向市場過程中存在相當(dāng)大的盲目性,而且每次交易都要發(fā)生如前所述的各項交易費用,因此農(nóng)戶的交易風(fēng)險極大,交易效率極低,而個別交易成本又極高,因此它不可能成為農(nóng)產(chǎn)品交易中最優(yōu)的制度選擇。
公式(2)表明,在這種交易方式下,只存在政府的計劃交易成本,不存在個別交易成本問題。但政府組織農(nóng)產(chǎn)品流通是采用行政手段,通過行政渠道、行政層次、行政命令的方式來實現(xiàn)的,其交易效率極低,而計劃交易成本極高。特別是一旦政府計劃失誤,不符合農(nóng)戶或市場實際的話,其實際發(fā)生的內(nèi)生交易成本是十分昂貴的。因此,它也不可能成為農(nóng)產(chǎn)品交易中最優(yōu)的制度選擇。
公式(3)和公式(4)表明,在這兩種交易方式下,其交易成本的組成形式極為相似,即農(nóng)產(chǎn)品交易中都存在個別交易成本和內(nèi)部管理成本問題,但只要稍加分析,就不難看出其實際交易成本的大小是不同的。就個別交易成本而言,由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模一般會大于中介組織,因此,理論上講企業(yè)的個別交易成本會小于中介組織,但實際的情形不一定如此。因為中介組織一般是專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品流通組織,它可以憑借自身的專業(yè)化優(yōu)勢來不斷降低個別交易成本,我們很難分辨兩者孰優(yōu)孰劣。就內(nèi)部管理成本而言,由于中介組織規(guī)模一般不大,其組織結(jié)構(gòu)十分簡單,交易的效率極高,因此,這方面的交易費用會大大低于企業(yè)。
上述分析可見,中介組織是農(nóng)產(chǎn)品流通中交易費用最低的一種組織形式,因而是降低農(nóng)產(chǎn)品交易費用最優(yōu)的制度選擇。②
農(nóng)業(yè)信息化是減少市場交易風(fēng)險,提高農(nóng)業(yè)市場流通效率,增加農(nóng)民收入的重要條件。農(nóng)業(yè)信息化為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場供求雙方的有機(jī)銜接提供了強(qiáng)大的物質(zhì)手段,使市場交易雙方直接聯(lián)系,既節(jié)約了交易費用,又可以在很大程度上減少流通環(huán)節(jié),簡化交易程序。所以,有了及時、準(zhǔn)確、真實的市場信息做基礎(chǔ),就可以大大減少生產(chǎn)的盲目性,減小農(nóng)產(chǎn)品市場波動,提高農(nóng)業(yè)市場流通效率。
制度最基本的功能就是節(jié)約交易費用。農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中需支付各種成本,除在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中支付的各種物化成本和活勞動以外,在市場中為獲得有效的市場信息,尋找交易對象并與之討價還價等都需要支付費用,這些費用構(gòu)成了農(nóng)戶進(jìn)行交易的交易費用。市場的交易費用越大,農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)和參與市場的預(yù)期獲利水平就越低。當(dāng)市場交易費用過高時,農(nóng)戶可能選擇自給自足的生產(chǎn)方式以規(guī)避市場風(fēng)險。分散經(jīng)營的農(nóng)民直接參與市場交易成本很大,因而更傾向于自給自足的生產(chǎn)方式,這是我國農(nóng)業(yè)市場化程度低,農(nóng)民收入增長緩慢的主要原因。因此,能有效降低交易費用、提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率的制度創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程,增加農(nóng)民收入的必然途徑。一種制度選擇是將交易內(nèi)部化,通過一定的組織形式如貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一體化,將與市場的直接交易轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的交易行為,從而節(jié)省交易費用。這就是所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化組織提高了生產(chǎn)的集中度,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工發(fā)展,特別是有利于農(nóng)業(yè)“分工鏈條”的加長,提高其產(chǎn)出效率并有效降低交易成本。但是,內(nèi)生交易費用能否有效降低決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化組織的發(fā)展,因此,合適的路徑對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展很重要。
各種交通通信設(shè)施明顯地改善了農(nóng)產(chǎn)品流通條件,降低交易成本。一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民就是因交通條件的阻礙,信息閉塞,一方面無法為特色產(chǎn)品開拓市場,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無法充分利用自然條件優(yōu)勢,加大農(nóng)作物改良、特種農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入,另一方面,剩余勞動力因為得不到就業(yè)的信息而滯留在家。改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通設(shè)施,有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尋找更有利的比較優(yōu)勢,從事優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn),吸引外部投資;同時有利于節(jié)省勞動力轉(zhuǎn)移費用和降低轉(zhuǎn)移風(fēng)險。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和信息網(wǎng)絡(luò),通過這些制度建設(shè)為失業(yè)者和貧困人口提供基本生活保障,形成良好的社會安全網(wǎng),可以大大降低轉(zhuǎn)移的風(fēng)險,降低以防止風(fēng)險的交易成本。
完善農(nóng)村市場法規(guī)和農(nóng)業(yè)管理體制,為農(nóng)業(yè)市場提供一個良好的制度環(huán)境,對減少交易費用、提高分工水平至關(guān)重要。“政府對憲法規(guī)則可信的承諾,成為扼制機(jī)會主義行為和減少交易費用的條件。” 必須盡快改革多部門分割、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)業(yè)管理體制,實行產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)管理體制和工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策;制定有關(guān)法律法規(guī),如農(nóng)產(chǎn)品市場公平交易法、農(nóng)民合作組織法和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展條例等。
充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和基礎(chǔ)效應(yīng),使外生交[CM(23]易費用(如交通、通訊費用)乃至內(nèi)生交易費用的降低,能有效提高交易效率。配第認(rèn)為,城市能夠通過降低交易費用來促進(jìn)分工。因此,要通過深化體制改革,提高城鎮(zhèn)化水平,這從長遠(yuǎn)來看既有利于勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入,消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局,也有利于企業(yè)開拓農(nóng)村市場和自身的發(fā)展壯大。
注釋:
①盧現(xiàn)祥.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2004:54.
② 朱學(xué)新.降低農(nóng)產(chǎn)品交易費用的制度選擇[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2005(12),30-33.
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(責(zé)任編輯:阿蓮)
注:“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。”