湖南省高校公共體育現狀與發展對策

摘要：對湖南省普通高校非體育專業學生體育教育的現狀進行研究發現，存在學生的體育課質量不高、課余體育活動嚴重缺失等問題，這主要與當前普通高校體育教育觀念模糊不清、組織管理不力、教師服務學生的知識能力不足和學生普遍缺乏自主活動能力等因素有關。提出了牢固樹立學校體育必須服務全體學生的思想、構建學生終身受益的體育課程教材、認真上好體育課培養學生自主活動能力和強化組織管理確保體育服務質量等發展對策。

關鍵詞：高校體育；公共體育；教育改革

中圖分類號：G812.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006.7116(2007)07—0100—04

近些年來，學生體質健康水平普遍下降，已引起黨和政府的高度重視。體育作為學校教育中的一個不可分割的組成部分，是學生全面發展教育中的重要環節，它是學校中唯一直接關系到增進學生體質健康的基礎課程，并以其體育課堂教學和課外體育活動的形式來實現的。因而學生體育課和課外體育活動的組織實施及其效果便成為關注學校體育發展、關心學生體質健康的首要話題，成為衡量學校體育是否真正為全體學生服務的最基本、最重要的方面。本研究以湖南省普通高等學校非體育專業學生的體育教育實踐為研究對象，發放問卷3000份，回收2981份，經檢驗有效問卷2966份，有效回收率為98.06％。于2005年7月至2006年11月，對湖南省的長沙、株洲、湘潭、常德、益陽、岳陽、邵陽、郴州、衡陽、婁底、懷化、吉首等12個地市的18所大專院校進行實地考察，并就有關問題與各校體育教師展開討論。旨在通過問卷調查與實地考察訪談相結合的方法，從了解分析當前普通高校體育課堂教學和學生課外體育活動現狀人手，反思學校體育服務全體學生中存在的問題，尋求解決問題的有效途徑，為體育更好地服務全體學生、促進學生身心健康發展提出合理化建議。

1 非體育專業大學生缺少優質體育服務

1)體育課教學服務質量不高。

學校以教學為中心，學生是學習過程中的主體，教師所有指令與措施均指向學生并集中反映在學生身上。因而學生在體育課教學過程中反映出來的態度、收獲與感受，無疑是對于體育課教學服務質量的最好評價。

對2966名非體育專業大學生(其中女生561人)調查后發現，目前學生對待體育課的態度，男生中喜歡的占25.01％，比較喜歡的占30.99％，一般的占29.05％，不喜歡的占14.95％；女生中喜歡的占22.75％，比較喜歡的占29.71％，一般的占12.01％，不喜歡的占35.71％。可見，當前的體育課有近半數的學生不喜歡。學生認為學習體育課的收獲主要體現在體質健康增進、健身能力提高、身心愉悅、調節體力精力、提高運動水平和智力促進等方面，但這些指標選項所占百分比只有7.79％-20.77％。學生感覺體育教師給他們帶來的直接好處主要反映在體能增強、獲得參與機會、鍛煉勇氣意志、培養鍛煉習慣、促進團結合作、學到健身原理方法、學會動作技能、增強協同動作能力等方面，其各項指標選項所占百分比也約為4.98％～20.49％。

實地考察中，聽體育課61節，采用湖南師范大學教務處統一制訂的本科課堂教學質量評估標準進行等級評定，結果顯示獲得優秀的有7節占11.47％，良好的有9節占14 75％，中等的有25節占40.98％，較差的有17節占27.80％，不合格的有3節占4.91％。

不難看出，當前普通高校通過體育課堂教學為學生提供服務的過程及其結果均不理想，既與學校教育主要通過各科教學全面實現人才培養目標的要求存有差距，更不利于學生運用課內與課外相結合的途徑進行體育學習與鍛煉。

2)課余體育服務嚴重缺失。

(1)絕大多數學生沒有課余體育活動。

調查結果顯示，當前大學生在課余時間經常進行15-30min體育鍛煉的男生僅占29.36％，女生21.42％。換言之，還有70％～80％的學生沒有經常參加課余體育鍛煉，更有6.09％的男生和7.14％的女生課余從不參加體育鍛煉。而在學生課余時間里經常進行的活動調查中發現，能經常從事健身活動的男生僅占8.58％，排在上網、聊天、作業、閱讀、游玩之后；女生占4.52％，排在聊天、逛街、上網、作業、唱歌、閱讀、游玩之后。表明當前大學生的課余體育鍛煉非常少，且女生鍛煉更少。說明當前高校為學生提供的課外體育服務極度缺乏，與國家要求在校學生每天要有一小時體育鍛煉的要求相差甚遠。

(2)課余運動訓練大面積減少。

從對2000-2006年湖南省第六、七、八屆大學生運動會參賽學校的統計情況看，在先后所設8大項比賽項目中，除定向越野、武術、足球3項沒有連續性外，其余5項參賽學校比例，平均由第六、七屆的30％-35％下降到第八屆的17.74％，即使田徑、籃球比較普及的運動項目，也分別只有50％和20％左右的學校參賽，表明目前高校的課余體育運動訓練不僅項目少，而且堅持運動訓練的學校也大面積減少。這使得非體育專業學生中部分有體育運動興趣愛好與特長的學生在課余時間內獲得指導、訓練提高的機會越來越少，也使得通過課余運動訓練推動高校體育運動技術水平全面提高的任務越來越難以實現。

2 大學生缺少優質體育服務的主要影響因素

1)學校體育教育觀念模糊不清。

實地考察訪談發現，目前高校未能為學生提供優質體育服務的影響因素很多，而關鍵在于體育教育觀念上的糊涂。體育是學校教育中的一個重要方面，又是學校各類課程中唯一直接影響學生體質健康的基礎課程，對此并非鮮為人知。之所以出現從課內到課外對于學生的體育缺乏應有的重視，導致體育服務意識不強質量不高，本身就反映了學校教育觀念上的糊涂。目前高校中視“體育就是比賽”“體育就是指現代競技運動項目”或“體育的教育內容就是競技運動項目”的觀念仍然普遍存在，表現為學校領導介紹匯報體育工作，幾乎100％的都只講學校參加過什么體育運動項目比賽、獲得過多少名次與獎牌，或是興建了什么適用于競技運動項目比賽的標準化、現代化場館，而很少或從不涉及學生的體育課和課外體育活動的質量，更不談學生的體質健康狀況。體育教師談及體育或是考查引進體育教師時，其首要話題便是“搞什么運動項目的”或“我們想進什么項目的人”，而很少涉及作為一個體育教師能否于課內、課外為學生提供優質體育服務的服務意識與能力，將體育教師等同于教練員。在構建體育課程內容時，總是習慣于直接拿競技運動項目作為教材，即使一些新版的大學體育教材，除了充實一些與人的全面發展和健康有關的理論知識外，還是極力維系著以競技運動項目為主線的課程內容體系，且在“項目”選用上追求多而全，使教材越編越厚，全然不顧學校教學計劃中規定非體育專業學生的體育授課時間、學生可用于體育學習的時間和精力以及學生是否真正需要并可終身受益的問題。更有體育“專家”還刻意將本是非體育專業學生的一門課程細化為“競技體育”、“休閑體育”、“保健體育”等系列課程，試圖效仿體育專業教育。如此多方反映出來的不是以非體育專業學生為對象并服務于全體學生，將競技運動項目教育等同于體育教育的糊涂觀念，必然導致對于既不能奪取奧運金牌，又不能提高競技運動項目水平為學校贏得體育運動競賽榮譽的體育課和課外體育活動的嚴重忽視而服務質量不高或根本無質量可言。

2)組織管理不力。

調查可知，當前所有大專院校均設有較為健全的體育教學部具體組織實施體育教育的各項工作，但在履行管理職能上，一般僅停留在對于體育課教學提出目標要求、制訂教學計劃和分配落實教師教學任務上，而缺少對于體育教學質量的監控、檢測與評估等促效機制，更缺乏對于體育教學目標、課程建設等深層研究與管理。對于學生課余體育鍛煉，99.03％的學校沒有具體的計劃安排和專人負責；對于課余運動訓練，98.05％的體育教師沒有安排訓練任務。進一步調查發現，上述現象又多與當前絕大多數高校在教師晉升職稱時視“教學是軟指標”、上課多而課時津貼少，教師忙于提升學歷或做課題研究撰寫論文，學校對課余運動訓練不重視、經費少，體育場館設施數量不足等因素有關。但都反映在組織管理目的不夠明確，計劃、組織、實施與協調不力上。導致絕大多數體育教師工作積極性不高，這必然成為學生缺少優質體育服務的最直接原因。

3)體育教師知識能力不足。

對于已是成年人的大學生，學校體育教育的目標任務就應為學生未來能夠創造并享受高質量生活提供服務，確保健康成長，并從學生現在與未來的切身利益出發，盡可能提供健身、養生、防身和身體娛樂方面的優質服務，使其終身受益。而目前體育教師多來源于高等體育院校，接受的是“基礎理論+競技運動項目”課程體系的教育，習慣于在競技運動場上進行著某種競技運動項目的活動，而對于學生現在與未來都需要的又是體育教育可以真正讓學生終身受益的有關健身、養生、防身和身體娛樂的原理、手段方法等方面的教育、教學與指導能力深感不足，有的教師甚至于離開了現代競技運動項目和標準化的場館就對體育教學無從下手。這無疑是在校學生缺少優質體育服務的又一個重要原因。

4)學生缺乏自主活動能力。

問卷調查顯示，大學生在課余時間里對待社團活動的積極參與度為20.49％，親臨體育運動現場應邀參與度高達94.51％，而主動參與度僅占15.07％。學生認為通過體育課學習學會動作技能者男生6.09％、女生13.63％；運動技術水平提高者男生8.86％、女生11.68％；養成鍛煉習慣者男生11.08％、女生11.03％。這些反映學生課余活動中的態度、能力與習慣的指標揭示了當前大學生自主進行課余體育活動的整體能力水平普遍偏低。不難設想，在缺乏校方積極倡導、組織實施與指導的情況下，讓學生自由自主選擇內容、方式方法進行自我身體鍛煉的過程及其結果。

3 社會轉型期高校公共體育改革對策

3．1 牢固樹立學校體育必須服務全體學生的思想

大學能否為學生提供優質教育服務成為一所學校能否獲得更多生存發展空間的關鍵。每個在校大學生為了自身的現在與未來都有權享受學校為之提供的一切服務，因而也就要求學校首先能夠保證對每個學生實施公平教育。而體育之事，關系到每個學生的健康成長、健康生命和高質量生活，因而學校在實施體育教育的過程中首先要有全心全意為學生服務的思想，重視體育課，并充分利用體育教學部、學生班級、社團、體協、俱樂部等校內多方力量和學校的自然環境，積極開展以獲得健身、養生、防身和身體娛樂為直接目標的各級各類、多種多樣的學生體育活動，確保每個學生公平的享受體育教育的權益。

3．2 構建學生終身受益的體育課程教材

課程教材是為實現學校人才培養目標服務的，它規定了在校學生的主要學習內容，并在很大程度上影響著學生的未來發展。而現行大學體育課程以競技運動項目為教材，既不是實現非體育專業人才培養目標所必需的，也不是我國學校實際可能提供足夠的場館設施確保實現其教學、鍛煉任務的。其簡單理由在于按照競技運動項目的規定，標準體育場館的活動容量太小，例如一個籃球場的容量10人，一個羽毛球場的容量2～4人，比照之下，一所上萬名或幾萬名學生的學校該擁有多少這樣的場地才能確保人人都有機會學習打籃球、羽毛球的教育公平，顯然是相當困難的、很不現實的。問題還在于以競技運動項目為教材，并非學生現在學習與未來發展的需要。這是因為作為非體育專業大學生，既不想也不可能成為運動員，在大學4年僅有132～144學時集中學習體育的情況下，既不可能學會那么多的競技運動項目，即使學會了某個競技運動項目而于今后又是無用的。社會成年人的生活實踐揭示，人人都需要懂得健身養生、防身和身體娛樂，這才是體育以人為本的主要功能目標體現，又是學校實施體育教育應該而且能夠為全體學生提供的有效服務。因此，建議在構建新的體育課程教材時，務必徹底打破以競技運動項目為主線的課程內容體系，從滿足學生現在與未來的健身、養生、防身和身體娛樂等基本需要出發，將其原理、手段方式方法作為素材，構建新型的體育課程教材，確保學生從體育教育中終身受益。

3．3 認真上好體育課，培養學生自主活動能力

體育課是學校實施體育教育過程中最基本、最重要的組織形式，在固定課表規定時間內，由彼此熟悉的師生共同參與進行教與學的互動活動，極利于師生之間知識、情感的交流與溝通，是學生獲得認知智慧發展和情感智慧發展的主要始發地，因此無論教師還是學生都必須予以高度重視，認真上好體育課。然體育之效并非課上能夠全部獲得，而關鍵取決于課后的長期不懈努力。因此體育課上作為師生都必須明確并非單純為了運動，尤其作為教師更應轉變教學觀念，將課堂教學的重點從對競技運動項目的教與練轉向服務學生健身、養生、防身及身體娛樂的原理、手段方法的教與學，做到既給“魚”、更給“漁”，為學生終身能夠自主地進行健身、養生、防身和身體娛樂打下堅實基礎。

3．4 強化組織管理，確保體育服務質量

隨著普通高校普遍擴招，在校學生人數成倍或幾倍增加，而使體育服務于全體學生的人力、物力、財力和時間并未成倍增加，也使學校為全體學生提供優質體育服務的難度越來越大。但關鍵還是在于管理。針對目前我國學校實際，在學校體育管理上，務必明確為全體學生提供優質服務的管理目標，充分利用有關人力、物力、財力、時間和信息等有效資源，進行合理配置與優化整合。明確具體管理對象、目標與職責要求；加大宣傳教育、動員引導力度，制定相關規章制度與激勵政策，激發全體學生與全體教職員工對于學校體育的高度重視與學習、工作的熱情，調動其積極性，確保學校體育課堂教學質量全面提升和課余體育活動的健康發展。

體育作用于人，也作用于社會，但歸根結底是作用于全社會的每一個人，因為只有人，才是構成社會的最基本的主體要素。因而體育之事，務必以人為本。根據科學發展觀和構建社會主義和諧社會的基本要求，學校更應該為全體學生提供優質體育服務。但由于高校普遍擴招的原因，使學生的體育需求與滿足其需求之間的矛盾與困難有增無減，對此務必引起高度重視。這里僅是對如何為學生提供優質體育服務的問題有所涉及或進行了初步探討，所言未必在理與可行。但深信只要所有學校的領導、教師乃至學生對此予以高度重視，總可找到高效解決問題的辦法，推動我國高校體育健康有序發展。

[編輯：周威]