重慶民營企業發展與制度創新

經過八年的直轄，重慶市的社會經濟雖然取得了快速的發展，但是仍然處于“爬坡上坎，負重前進”的狀態#65377;“后直轄時代”的重慶社會經濟的發展和“十一五”規劃目標的實現有賴于國有經濟與民營經濟的和諧發展#65377;重慶市的國有企業改革取得了不小的進步，而民營經濟也有了大幅度的發展，但是民營企業的內部制度還不完善，需要進行適時的創新，同時地方政府也必須加強民營企業發展的法律環境#65380;金融環境和市場環境的建設，促進民營經濟與國有經濟的和諧發展#65377;

一#65380;從重慶市民營企業的發展總體狀況來看，主要呈現兩大特征

1. 總量大#65380;規模小#65380;地區分布嚴重不均#65377;據重慶市工商行政管理局公布的資料顯示，2005年全市私營企業總數達7.57萬戶，占全市企業總數的52.32%，首次超過了國有企業的數量#65377;但是從注冊資本的規模來看，絕大多數民營企業的注冊資本在100萬～500萬之間，而且主要集中在主城區和渝西地區，渝東南和渝東北地區是民營企業發展比較薄弱的地區#65377;

2. 民營經濟主要集中在第三產業#65377;根據重慶市第一次經濟普查的數據顯示，2004年重慶市第三產業的民營企業中批發和零售業占得最多，為總數的57.5%，其次是交通運輸#65380;倉儲和郵政業及房地產業，占了總數的13.3%，然后就是住宿和餐飲業，占總數的10.1%#65377;

二#65380;重慶市民營企業的發展障礙主要體現在企業的內部制度結構上的單一性

1. 企業產權結構單一，但不明晰#65377;在7.57萬戶的民營企業中，絕大多數屬于家族制企業，這類企業的一個最大特點就是產權結構的單一，由家庭成員或親朋好友出資成立，沿用傳統的單人業主制或合伙制等形式進行經營#65377;在企業成立初期，出資人很少對其產權關系進行明確界定，將股權終極給自然人，從而導致了家庭出資成員或合伙人之間的產權不明晰，為以后的產權糾紛埋下了隱患#65377;

2. 企業資本結構單一，缺乏發展后勁#65377;民營企業由于受到中國傳統家庭文化的影響，存在嚴重的排外思想，企業的資本金大多來源于家族成員或合伙人，一般不吸收外來資金入圍，企業即使辦成有限責任公司，持股者也多為家族成員或少數創業者，這種融資方式在企業發展初期有一定的積極作用，降低了企業融資成本和融資風險#65377;但是，當企業發展到一定規模后，企業的繼續發展還僅靠自身的資本積累和原有股東的有限再投入，而無法充分吸收利用社會資金，企業的進一步發展必然受阻#65377;

3. 企業文化結構單一，缺乏長期發展眼光#65377;一些實力相對弱小的中小民營企業不考慮長期發展，“小富即安”的思想比較嚴重#65377;由于傳統農耕文化的影響，民營企業的生命周期往往“富不過三代”，難以做大做強#65377;

4. 企業治理結構單一，排外性嚴重#65377;由于大多數的民營企業都是靠家庭成員或合伙人出資成立的家族制企業，所以，一方面企業的經營管理和決策權都集中在企業領導(一般也是家族領導)手中，由領導的主觀意志決定，存在很大的主觀性和盲目性;另一方面企業的管理和其他工作崗位優先安排的都是家庭成員或合伙人以及與他們有血緣#65380;親緣和地緣關系的人，而對一般的求職人員的設置的進入門檻就比較高#65377;這種制度安排雖然在企業發展初期有利于企業規避管理風險#65380;人事風險，節約企業的管理成本，人與人之間的磨合成本和監控成本，但是隨著企業的發展和外部環境的變化，其可能成為企業進一步發展的桎梏，制約了外部優秀人才的流入，使企業的人力資源供給與企業的發展需求矛盾頻出#65377;

三#65380;民營企業應不斷加強自身內部制度建設的創新力度

1. 產權制度的創新#65377;建立以“產權明晰”為核心的現代企業制度是我國國有企業改革的方向，同時這也應該是民營企業產權制度創新關鍵#65377;民營企業產權糾紛的關鍵主要是企業成立之初，出資人為了共同的目標而忽略了對產權的界定#65377;因此，產權制度創新最重要的就是明確界定內部自然人之間的產權#65377;但是處于發展階段的民營企業一般規模較小，經濟實力有限，企業員工對持有企業股份的風險預期較大，從而持有企業股份的欲望較弱，所以企業此時如果盲目推行產權多元化是難以成功的#65377;相反，當企業發展到一定規模時，產權多元化和股份制便可因為企業價值#65380;盈利預期以及企業競爭力等的增加而順利實行#65377;

2. 管理制度的創新#65377;民營企業究竟是應該實行家族制管理模式還是實行現代企業管理模式并不能一概而論#65377;在企業發展初期，家族制的管理模式有利于企業降低管理成本，增加企業抵抗風險的能力，因此能夠促進企業的快速成長#65377;但是，當企業發展明顯受到家族管理模式制約，管理成本不斷增加，實行管理科學的現代企業制度就是企業繼續發展的推動力#65377;首先是建立以公司制為主要形式的法人治理結構，通過股東大會#65380;董事會#65380;監事會#65380;經理層承擔不同的職能，實現所有權#65380;經營權和管理權相互分離和協調制衡#65377;其次是實行職業經理人制度和人力資源管理制度，面向人力資源市場聘請優秀的職業經理人和員工，給予家族成員和一般員工同等的培訓#65380;晉升和福利制度，以改變民營企業任人唯親#65380;管理混亂和主觀盲目等現象，促進企業的科學管理和持續發展#65377;

3. 企業文化的創新#65377;企業文化是企業全體成員認同的共同的核心價值觀念和行為準則，是一種非正式制度，對企業成員的約束也是軟性的，但是其作用并不比強制性的制度安排小#65377;積極健康的企業文化是民營企業生產和發展的基石和命脈，是進行制度創新和培育企業核心競爭力的必然要求#65377;民營企業的企業文化既是中國“家”文化在企業領域的延伸，又是地方特色文化的體現#65377;重慶力帆集團董事長尹明善就認為中國的政治家和軍事家等都含有一個“家”字#65377;家族企業能廣泛存在，正是因為這種感情#65380;默契和凝聚力，這種企業至少在中國特色的社會主義階段不會少，能持續#65377;但是，“家”文化也存在一定的不足，比如排外性致使企業不能順利實行資本社會化和人力資源管理科學化等;行為的短期性是企業生命周期短暫的罪魁禍首;重人治#65380;輕法治的思想極容易導致企業喪失了組織創新的能力#65377;因此，對于民營企業的企業文化建設，不能盲目的否決傳統文化的約束，但是有必要對傳統文化進行創新，建立適合企業自身的#65380;科學的#65380;積極向上的企業文化#65377;

(作者單位:重慶三峽學院)