法治動態

要聞

中國警方聯手FBI 破獲跨國盜版大案

【本刊訊】7月24日，公安部在深圳召開新聞發布會，公安部經濟犯罪偵查局副局長高峰在會上通報了中國公安機關與美國聯邦調查局（FBI）聯手開展“夏至”行動，成功破獲兩起特大跨國生產、銷售盜版軟件犯罪案件的情況。

據介紹，2006年初，中國警方偵查發現，上海一團伙與美國等國家境內犯罪嫌疑人密切勾結，從事販賣盜版光盤犯罪活動。

2006年6月，中國公安部致函FBI駐北京辦公室，向美方通報了該案有關情況和詳細線索。其間，2006年10月，FBI向中國公安部反饋，FBI洛杉磯辦公室在調查美國國內一個盜版犯罪集團的過程中，發現中國廣東省的線索，請求中方予以協助。2007年3月，中國公安部派代表團訪美，決定建立中美知識產權刑事執法工作組。2007年6月，FBI派探員來華，商定了雙方聯合行動計劃。2007年7月6日至16日，在公安部的統一指揮下，“夏至”行動在中國上海、廣東、北京等地同時展開。

據悉，中國公安機關現已緝捕犯罪嫌疑人25名，繳獲盜版母碟22張，高品質盜版Vista、Office2007等軟件光盤、真品證書、防偽標簽等共計36萬張（件），凍結、查封涉案資金、車輛、房產等價值6000余萬元人民幣。同時，美國聯邦調查局已經執行了24項搜查令和資產扣押令，查獲價值200多萬美元的盜版軟件，扣押了超過70萬美元的資產，對犯罪嫌疑人的緝捕行動將在美國內逐步展開。

經查，這兩個跨國犯罪團伙主要通過互聯網發布盜版軟件信息，以正版軟件約1/10的價格向美國、加拿大、英國、澳大利亞等國家的不法分子和客戶銷售盜版軟件。其中，在上海被抓獲的犯罪團伙還伙同美國不法分子在洛杉磯等地設立了多家公司，從事郵遞、運輸盜版軟件等犯罪活動。

案件快報

邯鄲農行金庫被盜案開審

7月24日，邯鄲農行金庫被盜案在河北省邯鄲市中級人民法院一審開庭。

任曉峰被檢察機關指控貪污和挪用公款，馬向景被指控貪污，原金庫管庫員趙學楠、張強被指控挪用公款，北京大興區被告人宋長海被指控窩藏罪。辯方律師主要針對任曉峰、馬向景的國家工作人員身份提出質疑，并強調任曉峰、馬向景與邯鄲農行只是勞務關系，不具備國家工作人員身份，因此公訴方指控罪名不當。

庭上，馬向景提出如果被判死刑，希望能捐獻出自己的部分器官。任曉峰則當庭上交了一份認罪書。

臨汾原宣傳部長被“雙開”

7月30日，山西省委常委會作出決定，給予臨汾市委原常委、宣傳部長王月喜開除黨籍、開除公職處分。山西省紀委查明：王月喜在擔任霍州市委書記，臨汾市委常委、宣傳部長期間，收受賄賂、侵吞財政資金、采用在下屬單位報銷個人費用等手段侵占公私財物、非法出版出售本人及親友編著的圖書并從中獲利。據統計，王月喜涉案違紀金額共計人民幣300.75萬元（現已追繳258萬元）。由于其行為已涉嫌犯罪，已被移送司法機關處理。

郴州“土地爺”受賄案開審

8月1日，湖南湘潭市中級人民法院開庭審理郴州國土局原書記楊秀善受賄一案。公訴機關指控，楊秀善在擔任郴州市國土資源局黨組書記、副局長期間，利用辦理探礦權、采礦許可證、采礦許可證延期手續、緩交地質環境治理備用金以及人事任命等方面的權力，單獨或伙同其司機吳軍共同收受他人財物，折合人民幣共計191.5551萬元。

同庭受審的另一被告人吳軍，被公訴機關指控其在楊秀善受賄案中參與共同收受他人人民幣36.8萬元，并為楊窩藏贓款10萬元。

法治建設

發票管理將出臺新規

7月30日，國務院法制辦公布由國家稅務總局、財政部報送國務院審議的《中華人民共和國發票管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)》全文，向社會各界征求意見，征求意見截止時間為8月30日。

此次征求意見的修訂草案主要內容包括：統一了專業發票管理；堅持現行辦法規定收款人在收款時應當開具發票的原則，并進一步明確：不管消費者要不要發票，都必須逐筆開具。

此外，征求意見稿還補充并重新梳理了發票違法行為種類，大幅提高了對違反發票管理辦法的處罰標準，各類偽造、虛開發票行為將被處以最高10萬元的罰款。

《行政復議法實施條例》施行

8月1日，國務院《行政復議法實施條例》正式施行，條例著力于暢通行政復議渠道、鼓勵公民、法人或者其他組織通過行政復議的方式依法解決行政爭議，維護自身合法權益。

為消除申請人“不敢告”的思想負擔，條例規定了行政復議不利變更禁止原則，即行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。此外，條例還作出了對行政復議機關、行政復議機構不履行行政復議法定職責的處罰規定。