“重災區”來了個張年全

合川東津沱，很有名。因為有大型紡織企業重棉四廠，這里一度非常興盛，合川主城的人曾經好不羨慕。可隨著企業衰敗，這里成了社會治安的“重災區”，說起它，人們都甩腦殼。可如今的東津沱井然有序，成了重慶有名的社區建設先進典型，前來學習取經的人絡繹不絕。“重災區”變好，和一個人緊密相關，他就是退休干部張年全。

東津沱是砣“炭丸”，家人極力反對，朋友說他“腦袋進水了”，可他選擇了走馬上任

2001年，合川撤鄉并鎮，南津街街道忽然多出了60多名年齡偏大需要提前離崗的干部。就在大家留戀機關舒適安樂的日子不愿離開的時候，當過多年鄉鎮領導的張年全第一個辦理了提前離崗手續。

“他是一個能人！”這是當時人們對張年全的評價。

張年全有長年從政積累的社會關系，熟悉管理、懂經濟，還有駕馭、處理復雜事情的氣魄和能力。因此，退下來的張年全，一時成了“搶手貨”，好幾家企業要聘用他，其中一家給出每月1500元的待遇。

正在這時，南津街街道領導找上門來，希望他去南津街街道所轄東津沱社區“主政”，每月工資350元。

那時的東津沱有“十多”：下崗職工多、“兩勞”人員多、盜竊案件多、貧困低保戶多……打架天天有，鬧事開門見。1997年至2000年，東津沱社區就發生刑事案件141件，治安案件252件。

很明顯，東津沱是砣“炭丸”，張年全的家人極力反對：“稀罕那300多塊錢？”

經過無數個夜晚的輾轉反側，54歲的張年全最終選擇了答應，走馬上任當上了東津沱社區黨支部書記，后來又任社區黨委書記、居委會主任。

放棄1500元，選擇350元？“是不是腦袋進水了喲？”張年全的舉動在同事和親朋好友中引起一片嘩然。

但張年全認為搞社區工作社會價值更大，他說：“我一不圖名，二不圖利，為的是體現人生價值。”

上任第一天，張年全拍著胸口對街道領導說：“社區班子成員都是原來的機關干部，管不好一個社區，群眾會把我們看白了！”

治亂，治臟！“小混混”們說：“‘老漢’對我們這么好，再亂來就對不起他了！”

提勁歸提勁，社區近5000戶1.6萬多人，吃喝拉撒、打架斗毆、扯筋撩皮等等，都需要管，工作千頭萬緒，從何抓起？

張年全理清了頭緒，先從建立組織抓起。他將黨員們劃分為10多個黨小組，并恢復居民小組、樓院長制度。

社區管理全盤棋開始動起來了，他將工作的突破口鎖定在“治亂”和“治臟”上。

刑滿釋放人員陳某，返家之后身無分文，父母兄嫂不愿收留，社區群眾見之如遇“瘟神”。本想改過自新，無奈無人理睬，陳某干脆破罐子破摔，又和社會上的小混混攪在了一起。張年全了解情況后，一次又一次找陳某談心，有時說得口干舌燥至深夜。

為使陳某徹底改變惡習，張年全為陳某申報了低保，借錢幫他辦起純凈水送水站。送水站開業了，張年全又逐一到各單位幫助聯系送水業務，使陳某的送水站逐步走上正軌。見陳某還是單身一人，張年全和社區干部一道，牽線搭橋為陳某張羅對象。在社區的扶持下，陳某走上了自食其力的道路，娶妻生子，生活幸福。陳某結婚時，特地請來社區干部喝喜酒，陳某當著滿堂客人，流著淚說：“社區黨組織特別是‘老漢’（方言，意即父親），把我一個壞人引上了正道，你們就是我的再生父母！”后來，陳某見了張年全就喊“老漢”，還多次要求加入黨組織。

當時，東津沱社區的小混混有五六群，是影響社區治安秩序的根源。可漸漸地，在東津沱，喊張年全“老漢”的小混混多了，社區也逐漸清靜下來。“‘老漢’對我們這么好，我們還去干壞事就不是人了！”那些曾經的小混混說。

為徹底根除治安混亂狀況，社區黨組織配合公安機關組建了100余人的治安巡防隊，由20余名黨員帶隊，24小時值班巡邏，同時發揮黨小組長、樓院長的作用，排解大量的矛盾糾紛，使社區從根本上告別了治安混亂的歷史。

東津沱社區原是東津沱街道所在地，自街道撤消后，城管隊、環衛隊相繼撤走，于是社區成了衛生管護的死角。上豫豐街自發形成菜市一條街，賣菜的、殺雞鴨的、各種小吃攤點，橫七豎八占據了整個街道，一條街污水橫流、臭氣熏人，群眾怨聲載道。

張年全決定從這兒開刀“治臟”。

社區環衛人員敢于碰硬，在兩個月內讓所有占道經營戶遷到社區農貿市場，摘除了社區環境衛生一大“毒瘤”。緊接著，社區劃分了5個衛生責任段、11個衛生責任區，成立1個衛生清掃隊、1個衛生監督隊，實現全天候清掃，并開展亂擺攤點、亂堆亂放、放養家畜、臨街燒煤等方面的專項整治，很快，社區環境面貌煥然一新。

他常掛在嘴邊的一句話是“不求驚天動地，但求努力做好身邊的小事”。

“張書記想得很周到，就像我們的親生兒女一樣！”說這話的是東津沱社區托老所的老人們。

80歲的左智清老人患老年癡呆癥，大小便常拉在床上，服務人員天天給老人洗身子、換床單；85歲的呂碧華患有大腦萎縮、心臟病，腿也摔傷了，服務人員每天幫她洗腳、擦身、蓋被子；老上訪戶蘭夢岳老人住進老年公寓后，被社區帶來的溫暖所感動，主動放棄了上訪。

東津沱社區有60歲以上的老人近2000人，因子女忙于生計，許多老人無法得到很好照顧。為使老人們老有所養、老有所樂，張年全多方籌資1萬元，于2002年辦起托老所。目前，托老所托養老人35人，平均年齡83歲，最大的年齡95歲。在托老所里，老人們一日三餐有人管，吃藥看病有人問，生活起居有人理，成天笑意洋溢在臉上，真正成了幸福老人。

社區托老所只是東津沱社區的服務平臺之一。

近年來，東津沱社區建立了老年服務站、家政服務組、腰鼓隊、醫療服務站、喪事服務隊、黨員自愿者服務隊等十幾個平臺，為社區群眾提供方便、快捷、優質的全方位服務。

張年全常常掛在嘴邊的一句話是“我們不求驚天動地，但求努力做好身邊的小事。”7年之中，每年365天，他都在忙忙碌碌做著與社區群眾關系最密切的小事。

滴水穿石，這些小事的積累，使一個社區的面貌發生了質的變化。東津沱成了遠近聞名的“平安社區”、“和諧社區”，7年來未發生一件刑事案件，盜竊現象也被徹底根除，文明之風再度吹拂。

2005年，東津沱社區被重慶市民政局授予“示范社區”稱號；今年，社區黨委被重慶市委組織部授予“雙五好社區黨組織”稱號。