以“公平主義”建設(shè)和諧社會(huì)

盡管人們對(duì)如何建設(shè)一個(gè)“創(chuàng)新+秩序+富有”且可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)仍然未達(dá)共識(shí)，但創(chuàng)造“和”的氛圍，建設(shè)“諧”的基礎(chǔ)應(yīng)該是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這種創(chuàng)造和建設(shè)過(guò)程至少有兩條不同的道路可供選擇。一種可稱(chēng)之“平均主義”，即平均待人，主張每個(gè)人享有基本平均的生存權(quán)利，社會(huì)治理偏重人治。但因資源和人的才能分布不均以及后天努力和機(jī)遇不同，貧富差異總是存在的。為了縮小差距，往往通過(guò)政府控制、關(guān)系調(diào)節(jié)、市場(chǎng)輔助的以權(quán)力親情為主的方式進(jìn)行。這樣做往往會(huì)造成資源配置不合理，鬧文化（小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決）、投機(jī)文化、尋租文化盛行，社會(huì)發(fā)展混亂和低效。另一種可稱(chēng)為“公平主義”，即平等待人，主張每個(gè)人都有平等的公民權(quán)利，社會(huì)治理上堅(jiān)持法治，通過(guò)創(chuàng)造均等機(jī)會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律保護(hù)、政府調(diào)控使社會(huì)個(gè)體各顯其能，使社會(huì)整體充滿(mǎn)創(chuàng)造性和活力，從而達(dá)到人盡其才、資源恰當(dāng)配置、個(gè)人和社會(huì)充分發(fā)展。但因先天財(cái)富、資源和能力分布不均和后天努力不同，必然導(dǎo)致社會(huì)較大的貧富差異，但“公平主義”不是靠權(quán)力和親情，而是靠建立規(guī)范透明的反饋機(jī)制，如稅收制度、社會(huì)保障體系等保證每個(gè)公民有基本的生存權(quán)利和空間，以實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的親情和保護(hù)，并通過(guò)制度和科學(xué)的規(guī)范使貧富差異控制在可接受的程度。

比較兩種路徑，我們不難得出“公平主義”更容易造就和諧社會(huì)。情、理、法是社會(huì)管理必須考慮的三個(gè)因素，與法治國(guó)家比，差異在于三者的次序。我們習(xí)慣于以情為首，其次是理，最后的選擇才是法，而且法還有較大的彈性。在發(fā)達(dá)的法治國(guó)家，法是基礎(chǔ)，理是核心，情只是補(bǔ)充。和諧社會(huì)建設(shè)中，情雖然有助于“和”的氛圍建設(shè)，但如果失去“諧”的“理”性和“法”制建設(shè)，將會(huì)因情和行政權(quán)力的隨意性而導(dǎo)致更大的不和諧。因此，“公平主義”應(yīng)該是和諧社會(huì)建設(shè)的必然選擇，與其配套的社會(huì)系統(tǒng)的核心是“公平主義”的機(jī)制（理），完善且執(zhí)行到位的法治環(huán)境和文化（法），以及透明、規(guī)范的社會(huì)補(bǔ)償和反饋機(jī)制（情），這個(gè)系統(tǒng)使情、理、法做到了有機(jī)結(jié)合。

從另一個(gè)角度講，和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中有許多過(guò)程從歷史長(zhǎng)河和人的認(rèn)知能力來(lái)看，目前尚無(wú)法理性設(shè)計(jì)。也就是說(shuō)，和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，有一些是可以事先理性設(shè)計(jì)的，而有許多無(wú)法事先理性設(shè)計(jì)。于是，對(duì)前者我們可以采取“諧”的法則，利用人類(lèi)已有知識(shí)和能力進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)；對(duì)后者利用“和”的法則，即通過(guò)形成“和”的環(huán)境，通過(guò)人們的歸屬感、忠誠(chéng)心、溫馨的氛圍和平臺(tái)，激發(fā)、利用人們的能動(dòng)性和聰明才智，以相機(jī)行事應(yīng)對(duì)人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中的不確定性和復(fù)雜性。而政府、企事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用和價(jià)值在于，圍繞人類(lèi)、社會(huì)和企事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，及時(shí)把握局勢(shì)，調(diào)整方向及“和”與“諧”法則的恰當(dāng)運(yùn)用和耦合，在發(fā)展主題的引導(dǎo)下，巧妙利用“和”與“諧”法則的路徑帶領(lǐng)人們實(shí)現(xiàn)期望的“和諧”狀態(tài)。