四大金融服務區開始快跑

8月30日召開的首都金融后臺服務區啟動工作會上，海淀、朝陽、通州、西城區代表分別從吉林常務副市長和黎曉宏秘書長手中接過了首都金融后臺服務區牌匾，金融后臺服務區建設由此全面啟動。

首都金融后臺服務區建設，是北京市繼金融街開發建設以來，第二次專門開發建設用于金融產業的基地園區，有關專家表示，這必將極大地提高北京市金融業整體競爭力，形成新一輪金融業發展高潮。

在追蹤項目與事態進展的同時，在與采訪對象交談的過程中，記者強烈地感受到，首都金融后臺服務區建設正以一種奔跑的速度與力量向前推進著。

海淀稻香湖占得先機

核心資料：海淀稻香湖金融服務區將以中關村創新園為核心，輻射環保園、永豐產業基地和上地信息產業基地等周邊地區，主要為中央金融監管部門及國內大型金融機構后臺建設服務。中關村創新園位于海淀山后地區，規劃面積3.559平方公里，已于2005年7月7日開始啟動，目前已進入快速建設階段。

在金融后臺服務區授牌當日，中國人民銀行清算總中心、中國農業銀行災備中心、中國人壽研發中心作為北京金融后臺服務區建設首批入駐機構與海淀稻香湖金融服務區舉行了簽約儀式，項目總投資額超過40億元人民幣。

稻香湖金融服務區可謂占得先機。

海淀區發展改革委副主任王歌紅告訴記者：“稻香湖金融服務區是首都金融后臺服務區中建設早、見效快、洽談機構多的園區。建設好海淀稻香湖金融服務區，是金融后臺服務支持體系建設的具體落實，具有深遠意義。”

海淀區以百望山劃界，北部稱之為海淀北部新區，又稱山后地區，面積約226平方公里，占全區土地面積的53%。北部地區有西北旺、溫泉、蘇家坨、上莊四鎮，地域遼闊、基礎設施建設穩步推進、自然風光優美，首都金融后臺服務區規劃中的稻香湖金融服務區即坐落于此。

近年來，北部新區已成為海淀重點發展區域，各項建設工作不斷推進，日益成為金融機構的新寵之地。

記者了解到，目前，一批在國內金融界有影響力的金融后臺服務機構已相繼入駐海淀稻香湖金融服務區。中國人民銀行清算總中心已與擬入駐的創新園簽訂了土地開發合作意向書。中國人壽研發中心選址中關村環保園湖心島，于2007年7月16日簽訂協議。中國農業銀行災備中心、中國金融電子化公司、中國人民銀行征信中心擬入駐中關村創新園，中國建設銀行數據中心、華夏銀行后臺運行基地、國家開發銀行數據中心、中信銀行數據中心、泰康人壽后臺服務中心、人保集團、高盛集團等機構考察了創新園，部分機構正在積極商榷。中國銀行、北京銀行、北京農村商業銀行及部分保險公司正在與中關村永豐產業基地商談。截至目前，海淀區已有中國人民銀行清算總中心、中國人壽研發中心、中國銀聯北京信息中心，中國銀行銀行卡中心、信息中心、國際金融研修院，中國光大銀行信用卡中心，中國工商銀行北方數據中心等各類金融后臺機構13家，成為金融后臺機構最為密集的區域。

稻香湖金融服務區包括金融運營中心，主要集中銀行、證券、保險等金融機構的數據集中處理、清算和災難備份中心、銀行卡中心和客服中心等；金融服務軟件及系統研發中心；業務創新中心，主要是金融產品創新的研究中心；開發制造金融設備，如POS機、現金清分機、票據清分機、印鈔、制卡等各類輕型金融設備的研發與制造；金融外包服務；統一的共享服務中心。此外，稻香湖金融服務區還將提供金融學科的研究教育培訓場所和部分配套商務與生活設施。

王歌紅主任認為：“國內金融監管機構和大型商業金融機構后臺部門的入駐，不僅提升了海淀區在首都金融業的影響力，帶動了金融后臺產業的集聚，還將決定北部地區產業的結構布局，帶動海淀北部地區產業發展和吸納就業。稻香湖金融后臺服務區的建設將在為首都金融產業的發展提供物理空間的同時，帶動海淀區金融業的騰飛?！?/p>

在落實市金融服務區政策的同時，海淀區還將重點研究稻香湖金融服務區的服務體制和配套產業、配套設施規劃布局，加強區政府對于金融后臺服務區工作的統一協調，在后臺機構加速聚集的過程中，加強與金融機構的溝通，爭取更多的金融業前臺聚集海淀，形成前臺后臺相互呼應，相互推動的金融產業帶。

按照規劃，2008年稻香湖金融服務區周邊將初步完成基本的配套設施，保證前期建設的需要；2009年，配套產業布局完成；2010年建成設施完善，功能齊備，配套健全，滿足工作與生活雙重需要的金融后臺服務區。

按照一定的投資密度測算，稻香湖金融后臺服務區后臺機構建設的投資規模將超過百億元人民幣，配套設施和配套產業的建設項目總投資也將超過百億。稻香湖金融后臺服務區總土地利用面積不到5平方公里，高強度的投資對于區域經濟的格局將產生巨大影響。

金盞：五年后有望成為“中國金融呼叫中心”

核心資料：朝陽金盞金融服務園區以朝陽金盞產業園為基礎，主要為國際金融機構向亞太地區轉移后臺服務，CBD區域內的國際金融機構將是金盞金融服務園區的主要客戶群。金盞金融服務園區規劃面積約3.59平方公里， 其中產業用地約2.4平方公里，約合建筑面積368.52萬平方米，將實現金融數據處理、銀行卡業務、金融外包及離岸外移、研發與培訓、管理及綜合服務等五大功能。在金盞金融服務園區西界與機場第二條快速通道之間還規劃有為入園金融機構配套的住宅用地。

今年“十一”長假，朝陽金盞金融服務園區管委會主任王健終于可以稍稍緩口氣了。

9月份的最后一周，金盞金融服務園區3月份交由北京市城市規劃設計研究院編制的園區控制性詳細規劃正式通過北京市規劃委員會組織的控規審查會，預計10月份報市政府審批。得知這一好消息后，王健半開玩笑地對記者說，他要趁“十一”的假期好好睡上幾天。

金盞金融服務園區的前身是金盞工業園，按照當時的規劃，以發展現代制造業為主。由現代制造業轉型為金融后臺服務業，就需要重新規劃設計。這也是近半年來壓在王主任身上的重擔。

王主任向記者介紹說，園區新的規劃具有兩大突出特點。一是體現了彈性的特征，園區容積率由1.5至2.0，園區整體用地性質為數類設施混合用地，即除了不能搞住宅以外，其它功能可根據需要進行安排，這樣在保證城市用地功能、空間結構合理的前提下，為后期市場運作留出充分的余地；二是集約利用土地，每宗地的規模都不大，可根據項目的進展和需要，分期分批安排開發建設。

在土地的利用問題上，金盞園區曾先后到印度和上海取經，帶回來的結論是，既不能再搞 “花園式”建設，也不能形成開發商“跑馬占地”的現象，浪費土地資源。為此，園區研究制定了“金盞金融服務園區土地供應標準”，項目供地原則上不大于50畝?！巴恋夭慌铝糁瑪R在手里才是資源”，王主任的“小氣”里面，讓人感受到強烈的責任心。

為解決好當地農民的就業安置問題，在園區的規劃方案中，明確劃出48公頃產業用地，按照園區總體規劃，安排商業、服務業等配套項目，用于解決金盞鄉農民就業及社會保障問題。

朝陽金盞金融服務園區依托朝陽區良好的區域功能定位、強大的產業優勢、獨有的涉外資源，在發展金融后臺服務產業方面得天獨厚。

目前，朝陽區一產占比不到1%，第三產業達到80%以上，其中金融保險等現代服務業占第三產業的比重達到54.8%，金融業已經成為朝陽區現代服務業的重要組成部分。截至2006年底，共有17家外資銀行分行入駐CBD，朝陽區占北京市經營性金融公司和外資金融機構代表處總數的70%以上。今年上半年，朝陽區金融產業稅收增速高達63.9%，金融企業的蓬勃發展以及金融業貢獻度的持續增長，為金盞金融服務園區的發展創造了良好的機遇。

“北京市委、市政府提出規劃建設金融后臺服務區以來，朝陽區積極爭取，目前已正式成為首都四個金融后臺服務區之一?！蓖踔魅谓榻B說，“金盞金融服務園區的定位主要是面向國際金融機構做好后臺服務?！边@既符合朝陽區的區域功能定位，又充分利用了CBD強大的資源優勢，更與其他金融服務區形成了錯位競爭。

“金盞金融服務園區是首都四大金融后臺服務區中唯一全部以金融后臺服務為定位而規劃建設的產業園區，除了金融產業，其他產業不再發展?！蓖踔魅胃嬖V記者，金盞金融服務園區的產業定位將分近期與遠期兩個目標實現。近期，園區在啟動各項基礎設施建設的基礎上，加快金融項目建設，完善產業服務配套和生活服務配套；遠期，園區計劃搭建一個平臺，將金融機構的呼叫業務整合到一起，建立“中國金融呼叫中心”。

截止目前，已有54家金融機構來園區考察，大部分都表露出希望落戶的意愿。王主任形容現在園區的招商形勢是“優中選優”。目前，已有6家企業向園區管委會正式提出了入駐要求，其中部分項目有望在年底前簽約。

金盞金融服務園區在今年做好規劃、招商的基礎上，經過2008、2009兩年重點建設期，以及2010到2012年的產業完善期，五年后，金盞金融服務園區將基本實現全部功能。

通州商務園建設加速度

核心資料：通州新城金融服務區以通州商務園為基礎，主要為國內金融機構和國內外大型企業集團向新城轉移后臺服務，并輔以完善的居住和配套建筑設施。通州新城商務園位于通州新城西北部，介于通州新城與首都機場之間，橫跨溫榆河兩岸，總規劃面積7.3平方公里，將分三期開發建設。首期占地面積2.94平方公里，總投資約47億元， 2009年商務園第一批建成區將投入使用，預計2010年完成。首期開發完成后繼續進行二期開發工作，二期約占地2.5平方公里，計劃用時3-5年完成。余下的2平方公里土地用作遠期開發備用。

驅車駛入通順路，經過通州商務園的時候，你會發現，這里已然變成了緊張施工的大工地。

通順路（城市段）正在加緊施工，跨河大橋的橋面正在拓寬，通往機場的壁富路兩側的樹木已被伐走，正在為拓寬做準備，潞苑北大街、朝陽北路東延、溫榆西路等工程也在加緊各項手續辦理和前期準備工作，將于年內全部啟動建設。

“這5條道路建設完成后，將極大地改善商務園周邊的道路交通條件。屆時到達機場3號航站樓將只需10分鐘左右的時間?！北本┩ㄖ萆虅請@開發建設指揮部辦公室常務副主任柳德利告訴記者。

在園區內部，溫榆河東畔的河堤路改造工程也正在加緊實施。第一階段的路面硬化工程已于6月28日全部完成，目前正在進行第二階段道路兩側照明及景觀規劃設計工作，預計二期工程將于11月底前完成。緊臨溫榆河河堤的商務園樣板樓建設也已于8月29日正式啟動，預計全部工程將于年底前竣工，明年4月便可投入使用。樣板樓的設計不僅應用了節能環保的建筑手段，還采用了通體落地玻璃幕墻，極具現代感，可充分展示未來商務園的建筑風格和品質。

作為“通州一號工程”和本市重點規劃建設的四大金融后臺服務區之一，通州商務園承載著通州新城產業結構調整、促進首都金融產業發展的重任。

柳主任介紹說，為了滿足駐京金融機構發展，優化首都金融發展環境，實現金融國際化，首都金融產業后臺服務支持體系的總體框架中明確了以通州新城商務園為基礎，建設通州新城金融服務區。商務園將未來產業發展定位于金融后臺服務基地、效率型國際總部基地、新型服務業孵化基地。這些項目占地較少，但納稅額巨大，將為通州區的經濟發展注入新的活力，成為通州區未來主要的經濟增長點，并將成為通州區產業結構調整和加快現代服務業發展的重要載體。另外，商務園作為產業聚集區，其開發建設必將極大促進通州新城西北部的經濟和社會發展。

自去年底，由梁偉書記任政委，鄧乃平區長任總指揮的北京通州商務園開發建設指揮部成立以來，通州商務園的建設步伐便開始逐步加快。

2007年4月3日，商務園土地一級開發實體公司——北京通州商務園開發建設有限公司在北京市工商局正式完成工商注冊，并相繼完成了稅務登記、經營班子及公司團隊的組建工作；

上半年，在先后進行了電力、電信、上下水、道路交通等專項規劃的基礎上，完成了控規的編制工作，7月3日，控規方案獲得市規委審核通過；

6月12日，《一級開發實施方案》編制工作正式完成，目前一級開發實施方案已正式通過市國土局專家會審核；

4月初啟動，歷時4個月的商務園發展規劃和政策研究也已接近尾聲。

經過大半年緊鑼密鼓地推進落實，通州商務園的各項基礎性工作已取得可喜進展。

與此同時，在項目引進上，商務園堅持“邊建設、邊招商”的指導思想，今年截止目前，商務園已先后與中國移動、國電集團、中國人壽、泰康人壽、金融街控股、金杜律師事務所、華道數據、陽光財險、華泰保險等20余家大型企業進行了聯系和洽商，其中金融產業比重最大。目前，在談項目中已有多家確定入園意向，有望在近期簽約。

記者了解到，通州區政府將與金融街控股有限公司聯手，利用金融街控股的資金、經驗及客戶等優勢，在商務園建設金融街分區，搭建金融資源和項目引進的優質平臺。

金融·科技德勝·未來

核心資料：西城德勝科技園金融服務區以西城德勝科技園為核心，輻射周邊地區，主要為金融街大型金融機構總部核心后臺服務。德勝科技園是西城區的重要科技中心，是中關村延伸到城市核心區的唯一“特區”，政策區面積5.64平方公里，其中東區面積4.13平方公里，西區面積1.51平方公里。

“德勝園地處北京市中心城區黃金地帶，毗鄰金融街，在德勝科技園建設金融后臺服務園區有四大優勢：堅實的產業基礎、完善的基礎設施、優良的發展環境以及具有升值潛力的樓宇資源。”西城區發展和改革委員會主任、中關村德勝科技園管理委員會辦公室主任吳向陽對記者關于德勝園比較優勢的提問給出了開門見山的回答。

相關資料顯示，西城轄區內有中國人民銀行和三大金融監管機構、60家全國性銀行總部或地區總部，以及百家銀行、保險、證券、基金、信托、信用擔保、創業投資、財務以及典當等各類金融機構，占全市金融機構總數的16.7%。截至到2005年底，全區金融業資產總計9.4萬億元，占全市的42.5%。2006年金融業實現增加值352.9億元，比2001年翻一番，占全區地區生產總值的36%；實現稅收765.5億元，占全區稅收規模的66.8%，占全市稅收總額的24.1%。今年上半年，全區金融業實現稅收規模達到798.6億元，占全區稅收總額的71.6%，占全市稅收總額的30%。

這些都為金融后臺服務區的建設奠定了堅實的產業基礎。特別是從目前來看，國內金融機構的后臺服務發展水平與國外大型金融機構相比，尚處于起步階段，后臺服務的核心業務遠離本部的可能性還不大。因此，比鄰金融街的德勝科技園在地利上擁有著得天獨厚的優勢。

另外，德勝科技園位居城區，有著較為完善的基礎設施，發達便捷的交通網絡、深厚的文化底蘊、高水平的醫療、教育等公共服務資源，基礎設施完善和公共服務能力較高，這些都為金融后臺服務區建設創造了比較有利的條件。同時，由于科技園臨近金融街、中關村科技園核心區、奧體中心等高端功能區，相對周邊地區具有較低的成本優勢。科技資源也比較豐富，園區及周邊分布著高水平的科技研發機構和各類設計機構，為金融后臺服務區建設提供了雄厚的技術基礎與技術保障。

近年來，西城區一直致力于優化發展環境，推行了全程辦事代理和網上互聯審批，改進了服務方式和手段，提高了行政辦事效率。在認真落實北京市出臺的各項產業促進政策的同時，還對可以套用金融產業促進政策的企業積極兌現相關政策。去年，為促進德勝科技園的發展，西城區又出臺了為企業降低商務成本的相關政策，即給予經過認定的、在園區內購買辦公用房的企業500元/平方米購房補貼以及租房補貼等優惠。

記者了解到，目前德勝園已建成、在建及待建的園區項目有13個，總建筑面積為100萬平方米。其中，已建成46.96萬平方米，在建64.5萬平方米，待建27.6萬平方米。目前德勝園地標建筑德勝國際中心主體結構完工，正在進行外立面裝修，中國工商銀行電子服務中心已經認購4號樓，另有多家金融機構對德勝國際中心2號和3號樓表達了入駐意向。德勝大廈地塊、德勝H地塊均已開工建設，西外地區德寶5號地正在進行拆遷收尾工作，即將開工，這都將為金融后臺服務區的發展提供較大空間。這些位于黃金地段的樓宇，不但能滿足辦公、經營的需要，還具有較大的升值潛力。

目前，德勝科技園金融業發展勢頭良好，園區內金融業稅收規模不斷擴大。2006年實現稅收4.2億元，占園區稅收總額的24.4%；今年上半年，實現稅收9.4億元，占園區稅收總額的比重達到52.8%，同比提高了28.4個百分點。

與此同時，中鈔長城金融設備控股有限公司、普天信息技術研究院、北京信達恒通信息科技有限公司等一批金融科技產業已入駐科技園，注冊資金超過1.5億元，園區內從事金融配套服務、金融科技研發、金融技術支持等領域的高新技術企業與科技中介機構聚集態勢正逐步顯現，將實現金融與科技產業的和諧、共生、雙贏。