北京金融后臺服務支持體系日臻完善

自2006年初，北京市委、市政府提出要為中央駐京的企業及外資金融機構提供更好的后臺金融服務，并著手調研在北京設立金融服務區開始，有關金融后臺服務區的各項籌備工作便如箭在弦，一觸即發。

經過一年半時間的調查、論證、籌備，2007年8月30日，首都金融后臺服務區啟動工作會召開。北京市委常委、常務副市長吉林指出：“這標志著我市將大力加快金融后臺服務支持體系建設，進一步加快首都金融后臺服務業發展。”

市金融辦與21號文同步推出

會上，北京市政府秘書長黎曉宏宣讀了《北京市人民政府辦公廳關于成立北京市金融服務工作領導小組的通知》，一直被外界關注的市金融辦正式掛牌成立，常設機構在市發展改革委。

記者了解到，北京市金融服務工作領導小組負責指導和協調首都金融后臺服務支持體系建設的各項工作。由市委常委、常務副市長吉林任組長，黎曉宏秘書長任副組長，市發展改革委、市財政局、市人事局、市國土局、市規劃委、市建委、市商務局、市審計局、市地稅局、市國稅局、人行營業管理部、北京銀監局、北京證監局、北京保監局、北京海關、西城區、朝陽區、海淀區、通州區為成員單位。

市發展改革委副主任、市金融辦主任霍學文在會上介紹了《北京市人民政府關于加快首都金融后臺服務支持體系建設的意見》（京政發[2007]21號）。《意見》從一次性資金獎勵、購租房補貼、高管人員獎勵、土地供應方式等方面，制定了大量詳細的支持政策。

對金融后臺服務區新設立或新遷入的金融機構后臺，我市將給予一次性資金補助。金融機構后臺為獨立法人的，注冊資本10億元人民幣以上，最高可獲得1000萬元人民幣獎勵；金融機構后臺為非獨立法人的，一次性固定資產投資規模在15億元人民幣以上的，最高可獲得1500萬元人民幣獎勵。

在土地供應方式方面，《意見》指出，由商業性金融機構投資且用于金融后臺服務的建設項目，經市政府批準，可按協議出讓方式供應土地，但僅限于入駐金融機構后臺自用，不得轉讓、出租。

在購租房補貼方面，金融機構后臺在金融后臺服務區購買辦公用房自用的，給予一次性購房補貼，補貼標準為每平方米500元人民幣；租用辦公用房自用的，實行三年租金補貼，補貼比例分別為第一年50%、第二年30%、第三年10%。

在高管人員獎勵方面，《意見》明確提出對金融機構后臺連續聘用2年以上的高級管理人員，在本市行政轄區內購買商品房、汽車或參加專業培訓的，按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分的80%予以獎勵，獎勵金額原則上不超過30萬元。

市金融辦的成立及21號文的出臺，無疑將對我市金融后臺服務業的進一步發展起到推波助瀾的作用。

四大金融后臺服務區版圖劃定

據了解，金融后臺是與金融機構直接經營活動（即前臺）相對分離，并為其提供服務和支撐的功能模塊和業務部門，如數據中心、清算中心、銀行卡中心、研發中心、呼叫中心、災備中心等。

金融后臺服務支持體系具有科技含量高、高級人才密集、吸納就業量大、提供數據集中和技術保障能力強、直接支持前臺業務發展的特點，已日漸成為金融機構創新發展的重要支撐。上世紀90年代以來，國際金融業就已呈現出前臺與后臺業務加快分離和后臺部門迅速擴張發展的趨勢，并日益明顯地表現出向技術密集、勞動力成本低的亞太地區轉移和相對集中的態勢，金融后臺和外包服務日益相對獨立并擴展，正在改變著國際金融產業發展的國際空間格局和產業發展結構。

北京作為首都，聚集了國家金融監管部門和宏觀經濟調控部門，國內各大主要金融機構和眾多中小金融機構，以及國務院國資委監管的絕大多數中央企業總部。加快金融后臺服務支持體系建設是服務中央部委、中央金融機構和中央企業的重要方面。

為此，本市確定重點規劃建設朝陽金盞、海淀稻香湖、通州新城、西城德勝科技園四大金融后臺服務區。

吉林在講話中指出，金融業是現代服務業的核心產業，在生產性服務業中金融業居首位。北京應充分發揮首都優勢，發展與首都地位相稱、與首都經濟發展相適應的首都金融業。建設金融后臺服務區，不同于一般意義上的工業園區和物流園區。要緊貼金融機構的入駐需求、著眼長遠發展的未來需要，從一開始就高水平，做到設施齊全配套、功能優質高端。只有這樣，才能更有利于引導金融后臺企業的聚集。