哈爾濱都市圈現(xiàn)代物流體系發(fā)展研究

摘要：哈爾濱現(xiàn)代物流體系的發(fā)展，直接影響到哈爾濱都市圈的建設。發(fā)現(xiàn)目前哈爾濱現(xiàn)代物流體系建設過程中的問題，并提出相應對策，對進一步增強哈爾濱的城市核心競爭力，帶動整個都市圈的經(jīng)濟發(fā)展有很大意義。

關鍵詞：現(xiàn)代物流體系；都市圈；綠色物流

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2007)09-0026-04

Abstract: The development of modern logistics system in Harbin metropolitan regions has a direct effect on the construction of Harbin Metropolitan Regions. It is important to find the problems in the development of modern logistics system in Harbin metropolitan regions and proposes countermeasures. It will also have a great significance to enhance the core competitiveness of Harbin.

Key words: modern logistics system; metropolitan regions; green logistics

1哈爾濱都市圈物流體系發(fā)展現(xiàn)狀

2005年1月11日哈爾濱市委、市政府出臺了《關于推進哈爾濱都市圈建設的指導意見》，確定了哈爾濱建設都市圈的計劃，并規(guī)劃了哈爾濱都市圈的范圍、目標以及發(fā)展方向。

1.1哈爾濱都市圈的戰(zhàn)略意義。哈爾濱都市圈是以哈爾濱市主城區(qū)為中心，“一小時”通勤圈（100公里左右）為半徑，主要包括哈爾濱市區(qū)及周邊的五常市、雙城市、阿城市、尚志市、賓縣、肇東市等6個縣、市，總面積34 284平方公里。整個都市圈形成“一主三副三核、六軸三圈層”的空間組織結構，如圖1所示。

哈爾濱都市圈的規(guī)劃，緊緊抓住實施老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略的契機，以產(chǎn)業(yè)擴散與承接為橋梁，對都市圈產(chǎn)業(yè)空間進行整合，協(xié)調中心城區(qū)、衛(wèi)星城和整個都市經(jīng)濟圈的建設與發(fā)展，使哈爾濱成為一個具有強大國際競爭力和區(qū)域輻射能力的都市圈產(chǎn)業(yè)空間。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整方面，著重建設基礎產(chǎn)業(yè)和重型裝備制造業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略調整；培育高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)升級，利用冰城獨特的自然條件，合理開發(fā)旅游資源，培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)揮哈爾濱作為黑龍江中心城市的作用，打造物流基地，加強對俄鐵路、空港運輸業(yè)合作，整合東北運輸資源，打造東北國際性區(qū)域物流基地。

1.2哈爾濱都市圈的物流體系發(fā)展現(xiàn)狀。《規(guī)劃》中還對哈爾濱及周邊區(qū)域的交通運輸體系進行了整體規(guī)劃，如圖2所示。哈爾濱都市圈在規(guī)劃建成后，將形成“一環(huán)為主”、“8字型”加“七條放射”的公路網(wǎng)總體格局。交通體系的整體合理規(guī)劃為哈爾濱物流體系構建打下良好基礎。

在哈爾濱及其周邊城鎮(zhèn)，構筑以快速路和干道網(wǎng)為骨架，連接各市和主要城鎮(zhèn)，具有方便配套設施，行車效率高，可持續(xù)發(fā)展的都市圈網(wǎng)絡化交通系統(tǒng)結構。

在哈爾濱市政府的努力下，哈爾濱交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年各種運輸方式完成的貨物周轉量1 159.8億噸

/公里，比上年增長7.4%。其中，鐵路898.7億噸/公里，增長4.9%；公路207.1億噸/公里，增長22.8%；水運20億噸/公里，增長5.8%；航空0.5億噸/公里，增長14.6%；管道33.5億噸/公里，下降3.5%。全年完成旅客周轉量440.2億人/公里，比上年增長4.8%。其中，鐵路175.2億人/公里，增長2.5%；公路238.5億人/公里，增長5.6%；水運0.3億人/公里，增長6.9%；航空26.2億人/公里，增長12.9%。

另一方面，哈爾濱市編制一年多的《哈爾濱市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審。按規(guī)劃，哈爾濱市建設自己的現(xiàn)代物流園區(qū)——龍運、新香坊、哈東、松北四大物流園區(qū)，總占地３００多萬平方米。四大物流園區(qū)可儲運貨物總量達3 125萬噸。園區(qū)建成后，將吸納本土及國內外先進物流企業(yè)進駐，采用現(xiàn)代流程，在哈爾濱市與國內各大城市間進行海鮮、服裝、農產(chǎn)品等各種貨物的流通。

哈爾濱發(fā)展到今天，已成為全國重要的物流集散地，但實際上，目前哈爾濱全市的物流業(yè)還處于較為原始的粗線條管理階段。據(jù)有關部門測算，哈爾濱市貨運總量到2010年預計將達到12 500萬噸。按需求，與之相匹配的物流基礎設施總規(guī)模應達到342萬平方米，哈爾濱市現(xiàn)有物流設施還遠未達到，因此急需擺脫傳統(tǒng)的“運輸加倉儲”模式，建起集采購、運輸、倉儲、產(chǎn)品配送、流通加工、信息咨詢服務于一體相配套的現(xiàn)代物流園區(qū)?，F(xiàn)代物流園區(qū)由于以信息為支撐、實施專業(yè)化運作，通過現(xiàn)代物流，可以降低企業(yè)運輸及配送費用，優(yōu)化資金流。

2哈爾濱都市圈物流體系發(fā)展存在的問題

2.1城市貨運量及經(jīng)濟效益基礎薄弱。根據(jù)哈爾濱2005年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，在哈爾濱提出都市圈規(guī)劃和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃前，全市的交通運輸企業(yè)經(jīng)濟效益不容樂觀。如表1和表2所示，地方汽車運輸業(yè)2004年較2003年雖有289.4%的增長，但實際仍處于負盈利狀態(tài)。地方輪駁運輸業(yè)則達到了95.3%的負增長。在這樣的基礎上哈爾濱建設都市圈，發(fā)展現(xiàn)代物流體系，除了加強基礎設施的建設，在整體進行全方面的統(tǒng)籌規(guī)劃外，更主要的是加強企業(yè)自身的競爭能力。

哈爾濱運輸成本高居不下主要有來自兩方面的原因：哈爾濱市位于我國東北的北部，氣候嚴寒，從哈爾濱市到達內地城市，鐵路、公路運輸運距較長，水運通航期短，這都給交通運輸造成困難，使產(chǎn)品生產(chǎn)和交通運輸能源消耗高，商品成本升高。從物流角度分析，沿海港口城市是物流業(yè)發(fā)展最佳區(qū)位，中心交通樞紐城市次之，邊遠城市最差。另一方面，從商品資源上看，哈爾濱市商品輸出遠大于商品輸入，造成較高的空車回駛率，同時哈爾濱市輸出商品資源中高價值商品比較少，物流成本所占比例難以下降，這些都是哈爾濱市物流發(fā)展難以克服的先天不足之處。

產(chǎn)業(yè)集群化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏必要的增值能力、輻射能力和競爭能力是制約哈爾濱現(xiàn)代物流體系發(fā)展的另一個重要因素。作為東北經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟增長極的哈爾濱都市圈，需要一批具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群支撐，充分利用裝備、船舶、汽車、鋼鐵、北藥、石化等產(chǎn)業(yè)的巨大市場需求，利用東北經(jīng)濟區(qū)較為豐富的自然資源、科技人力資源等生產(chǎn)要素以及東北經(jīng)濟區(qū)較好的工業(yè)基礎，通過政府的引導和規(guī)劃，結合國有企業(yè)的改制重組、工業(yè)園區(qū)調整等方式，構建一批具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，減少交易費用，提高資源的使用效率，獲取市場競爭優(yōu)勢，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長以增強物流需求，帶動物流體系的建設。

2.2物流業(yè)的發(fā)展面臨周邊都市圈和物流城市的挑戰(zhàn)與競爭。哈爾濱雖然在黑龍江省處于“一城獨大”的地位，但其周邊還有來自沈陽、長春等大都市圈以及哈大齊工業(yè)走廊的競爭，城市之間在商業(yè)服務和爭奪顧客群方面競爭激烈，特別是來自沈陽、長春兩大都市圈的競爭。

近年來，沈陽、長春大力提高物流科技含量、產(chǎn)品附加值、降低物流成本，發(fā)展流通加工配送中心，已經(jīng)初步形成順暢、快速輻射國內外的現(xiàn)代物流業(yè)，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較高。如何在較低的物流水平基礎上發(fā)揮東北老工業(yè)基地的交通樞紐作用，利用現(xiàn)代物流體系的建設帶動哈爾濱作為黑龍江中心城市的輻射作用，這些都對哈爾濱都市圈現(xiàn)代物流體系的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。

哈大齊工業(yè)走廊的建設，主要是利用國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，通過工業(yè)區(qū)和工業(yè)項目的建設拉動區(qū)域的工業(yè)化，促進經(jīng)濟增長；工業(yè)走廊的建設主要依托于較為充足的可建設用地、一定的產(chǎn)業(yè)基礎和國家的扶持政策。

在哈爾濱都市圈的現(xiàn)代物流體系建設發(fā)展過程中我們應看到，無論是都市圈戰(zhàn)略還是現(xiàn)代物流體系的構建都是一種中遠期戰(zhàn)略，很難在短期內產(chǎn)生顯著的效果，因此其實施很容易因政府任期、缺乏強有力的政策和項目支持等原因而半途而廢。

2.3物流過程中存在大量非綠色因素。哈爾濱在現(xiàn)代物流體系建設的過程中，存在著大量的非綠色因素，在這些物流過程中非綠色因素的作用下，哈爾濱都市圈普遍存在環(huán)境污染問題，這些非綠色因素亟待解決。

運輸是物流作業(yè)造成環(huán)境污染或者說非綠色的主要原因。哈爾濱的大氣污染嚴重，大氣污染類型均為煤煙型污染。依國家大氣質量二級標準要求，哈爾濱市區(qū)大氣環(huán)境質量為中度污染，其它縣（市）中心城鎮(zhèn)中除賓縣、五常外，均達不到二級標準。同時，大量的流通導致道路需求面積的增加，道路修建進一步破壞了生態(tài)平衡。

哈爾濱物流體系的保管過程中的非綠色因素也應引起重視。例如，處于松花江流域范圍內的都市圈城鎮(zhèn)，其工業(yè)廢水和生活污水基本上是無處理排放，造成河流污染，尤其是排入松花江的污水更加重了江體污染。其中呼蘭河的水質近兩年來急劇惡化，從原來哈爾濱段最好的水質，下降為僅好于阿什河水質的倒數(shù)第二位；污染最嚴重的水體拉林河、運糧河污染狀況不斷加重，局部水體已劣于五類。各支流水質污染也由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水排放管理不力，造成了嚴重的有機污染。

與此同時，信息的延誤導致物流過程的失敗，造成大的經(jīng)濟損失也是物流的非綠色因素之一。哈爾濱市較大的制造企業(yè)，例如哈啤、完達山等都有企業(yè)自己的信息系統(tǒng)；物流服務企業(yè)，例如郵政易通等也有內部的物流管理信息系統(tǒng)。但是，整體來說，物流行業(yè)的信息化程度還比較低，大部分從事物流的企業(yè)還處在傳統(tǒng)的運作階段，只是采用簡單的微機錄取和存儲信息，有些甚至采用手工填單等方式獲取信息，真正應用信息化管理的企業(yè)很少，擁有綜合信息平臺（含籌建、調試中的）的企業(yè)不到總數(shù)的四分之一，應用現(xiàn)代物流信息技術（如條碼識別技術、射頻技術等）處理物流信息的企業(yè)更少。

3立足可持續(xù)發(fā)展，建設現(xiàn)代物流體系的發(fā)展對策

3.1培育產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，加強政府對物流業(yè)的綜合協(xié)調。培育產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，從哈爾濱區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局整體出發(fā)，以老工業(yè)基地改造為契機，以哈爾濱中心城市及其衛(wèi)星城建設為核心，構建哈爾濱都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的整體框架，采取政府推動與市場引導相結合的方式，加大力度，促進哈爾濱都市圈內的產(chǎn)業(yè)整合，克服長期形成的結構性和體制性障礙的束縛，加快產(chǎn)業(yè)集聚和集中。在充分發(fā)揮整體優(yōu)勢的基礎上，突出中心城市的綜合功能，成為都市圈內經(jīng)濟發(fā)展的要素配置中心、產(chǎn)業(yè)擴散中心、技術創(chuàng)新中心和信息集散中心，構建都市經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)集群的整體格局。

在都市圈現(xiàn)代物流體系的建設中，物流業(yè)是復合型產(chǎn)業(yè)，具有跨行業(yè)、多部門的管理特點，牽涉面極廣，單靠一個企業(yè)和某個部門是難以完成整個城市物流體系建設，這決定了物流業(yè)只有在統(tǒng)一協(xié)調下才能有序發(fā)展，必需政府出面統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調領導。

具體來說，哈爾濱市政府應重點抓好以下幾個方面的工作：一是營造良好的市場環(huán)境，成立全市性物流行業(yè)自律組織（物流行業(yè)協(xié)會），由其制訂和監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)紀律推動物流標準化工作；二要制訂適合當?shù)匚锪鳂I(yè)發(fā)展需要的一系列鼓勵政策，包括立項、用地、貸款、稅收、交通管制、工商登記等方面對物流企業(yè)采取靈活政策；三是為促進物流業(yè)健康、有序、順利發(fā)展，防止惡性競爭，在條件成熟時通過地方立法制訂規(guī)則，包括市場準入制度，工商、稅務、交通等管理介入等，以規(guī)范物流業(yè)管理；四是加緊籌措發(fā)展資金和培養(yǎng)物流人才，要多渠道籌措發(fā)展資金；五是加強輿論宣傳與交流活動，促進企業(yè)和政府的觀念更新。及時組織召開物流研討會，邀請專家、企業(yè)家參加，為規(guī)劃發(fā)展城市物流業(yè)獻計獻策。

3.2建立基于產(chǎn)品生命周期的企業(yè)綠色物流體系，注重可持續(xù)發(fā)展。綠色物流建立在物流進一步發(fā)展的基礎上，是物流操作和管理全程的綠色化，一般包括以下內容：

（1）綠色運輸：綠色運輸首先要合理布局與規(guī)劃哈爾濱都市圈的貨運網(wǎng)點、配送中心的設置，改進內燃機技術和使用清潔燃料以提高能效。綠色運輸還應當防止運輸過程中的泄漏問題。

（2）綠色倉儲：不僅要求倉庫布局合理以節(jié)約運輸成本，而且要求運用最先進的保質保鮮技術，在無貨損的同時消除污染。倉庫建設前還應當進行相應的環(huán)境影響評價，充分考慮倉庫建設對所在地的環(huán)境影響。

（3）綠色包裝：綠色包裝要求提供包裝服務的物流企業(yè)使用環(huán)保材料、提高材質利用率、設計折疊式包裝以減少空載率、建立包裝回用制度等。

（4）綠色裝卸搬運：綠色裝卸搬運要求采取現(xiàn)代化的裝卸搬運手段及措施，盡量減少泄漏和損壞，杜絕粉塵、煙霧污染。廢水應集中收集、處理和排放，加強現(xiàn)場的管理和監(jiān)督。

此外，綠色物流體系還應包括綠色流通加工、綠色信息搜集和管理、綠色物流政策、企業(yè)綠色物流管理等等。

哈爾濱實施綠色物流，還離不開政府支持。政府采用的有效綠色激勵政策主要可以包括以下幾點：

（1）“綠色補貼”政策。哈爾濱市政府對積極采用先進環(huán)保設備、清潔能源以及積極實施資源循環(huán)利用的企業(yè)實施“綠色補貼”政策。

（2）稅收政策。針對物流體系的資源能源消耗、各種污染、交通擁擠等，可選擇的稅收政策有：對不可再生資源征收重稅，對使用原生材料征稅、征收道路使用稅等。

（3）政府采購。政府可以使用自己的權力，購買綠色產(chǎn)品和綠色服務，從而對實行綠色行動的企業(yè)起到經(jīng)濟刺激作用。

（4）產(chǎn)業(yè)引導。對物流信息網(wǎng)絡的建設和物流信息化研究提供經(jīng)費支持，有利于全社會的物流信息化水平的提高。

3.3加強物流人才的引進和培養(yǎng)。在哈爾濱都市圈現(xiàn)代物流體系建設過程中，物流人才是一個重要的實現(xiàn)條件。從國內外物流和配送的發(fā)展經(jīng)驗來看，物流和配送方面的從業(yè)人員應當具有一定的物流知識和實踐經(jīng)驗。目前哈爾濱市大部分高等院?；静辉O物流專業(yè)，懂信息技術和現(xiàn)代物流管理的人才很少，兩者兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬鸥菄乐貐T乏，這給哈爾濱市物流業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的人才瓶頸。

建立物流人才培養(yǎng)和引進機制。哈爾濱尚處在發(fā)展現(xiàn)代物流的初級階段，目前從事物流的工作人員大多來自于原來的運輸、倉儲、港口等部門，知識面較窄。因此哈爾濱建設現(xiàn)代物流體系，在激烈的競爭環(huán)境中求生存、圖發(fā)展，必須采取多種途徑培養(yǎng)、引進、挖掘各種物流人才通過長期培訓與短期培訓、學校培養(yǎng)與在職培訓相結合，推動物流工程師繼續(xù)教育與物流上崗資格培訓教育，政府方面應協(xié)助物流企業(yè)培養(yǎng)人才，加強企業(yè)與院校、科研院所、咨詢中介機構的聯(lián)系，注重對現(xiàn)有物流從業(yè)人員的培訓和教育，通過各項優(yōu)惠政策，走出去，請進來，培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務、具有跨學科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術人員。同時制定更加優(yōu)惠靈活的政策吸引外地的高素質人才為我所用。

4結束語

哈爾濱現(xiàn)代物流體系的發(fā)展必將伴隨著都市圈經(jīng)濟的發(fā)展而快速成長。建設哈爾濱現(xiàn)代物流體系，應充分借鑒吸收各國家、地區(qū)的成功經(jīng)驗，根據(jù)哈爾濱的實際情況，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面的因素，為哈爾濱都市圈的現(xiàn)代物流體系發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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