長三角現代物流業發展對策研究

摘要：近年來，長三角現代物流業得到了長足的發展，具備了很好的基礎，但從整體上來說長三角的物流業還停留在一個初級的水平，需要通過整合物流資源、規范物流園區建設、培育第三方物流、構建物流信息網絡、創新物流服務等來推進長三角現代物流的發展。

關鍵詞：長三角；物流；對策

中圖分類號：F207文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2007)09-0034-04

Abstract: In recently years， the Yangtze Delta modern logistics obtains the considerable development. It has had a very good foundation， but the Yangtze Delta logistics is in a primary level， we must advance the Yangtze Delta modern logistics development by logistics resources conformity， logistics garden construction standard， cultivating the third party logistics group， constructing logistics information network， innovating logistics the service and so on.

Key words: Yangtze Delta; logistics; countermeasure

現代物流業把生產、流通、消費各個環節有機地連接起來，加速社會再生產過程，以最快速度、最佳時間、最優組合完成商品從生產領域向流通領域、消費領域的轉移過程，最大限度地節省流通費用。長三角地區是中國城市化程度最高、綜合經濟實力最強的區域之一，其獨特的地理位置和經濟發展水平，奠定了該地區發展現代物流業的良好基礎。近年來，長三角現代物流業得到了長足的發展，具有巨大的發展空間和發展潛力，《福布斯》雜志2006年發布了“中國大陸最適宜發展物流城市榜單”，上海、寧波名列前三甲。但從整體上來說長三角的物流業還停留在一個初級的水平，對現代物流業的整體認識也停留在一個粗淺的階段。加強長三角16城市現代物流交流與合作，構建中國大陸最具國際競爭力的現代物流網絡，發揮長江三角物流樞紐優勢，對推動長三角經濟一體化進程具有十分現實的意義。

1長三角物流業發展現狀

雖然長三角地區現代物流已經具備了很好的基礎，但長三角地區各城市的物流發展還處于相對孤島狀態，物流基礎設施的統一規劃與共同建設程度不夠；產業類同、設置重復、過度競爭， 各行業、各環節間銜接不暢等問題仍制約著物流業的進一步發展；物流成本偏高，第三方物流占物流市場份額很低，地區分割和行業壟斷行為時有出現；配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的資訊網絡平臺等都有待于進一步完善。

1.1區域、交通優勢突出，但物流資源整合不充分

作為我國經濟發展重要區域的長江三角洲經濟實力雄厚，各大中城市物流資源豐富，基礎設施比較完善，交通運輸方便快捷，物流業發展水準在中國已處于領先水平。上海是我國重要的國際經濟、貿易、金融和航運中心，特別是2010年世博會申辦成功，將大大增強中心城市的服務功能。江蘇、浙江兩省是我國東部沿海地區的發達省份，三省市地域相鄰，人緣相親，文化相通，經濟相融，各方面的聯系十分密切。長三角地區16個重點城市坐落在以上海為中心，300公里為半徑的經濟區內，上海建設了7條快速通道連結江、浙兩省，江蘇省繼江陰大橋、南京二橋、潤揚大橋之后，蘇通大橋、南京三橋等也正在加緊建設，江南江北的交通阻隔日益被消除，蘇嘉杭高速公路和寧杭高速公路進一步加強蘇浙的聯系。在航運方面，長江內河各港都具有較好的岸線條件，已構成了通達內河和直達遠洋的水路運輸體系，這些為長三角地區城市群物流配送系統的發展提供了優良的硬件環境。

但由于長三角地區各城市經濟發展的不平衡、產業帶分布不均勻，勢必造成各地區物流業發展的不平衡。各地區、各行業間存在著不同程度的各自為政的情況，跨區域的物流缺乏相互之間溝通協商，成千上萬家物流專業公司盲目低層次的市場競爭，造成物流資源極大浪費。從物流設施看，其布局和建設距離現代物流發展的要求還有不小差距，各自一套運作和管理模式，使物流系統各環節間不協調、不配套，物流速度慢、效率低、費用高。從規劃上看，往往由某地、某個部門或行業牽頭完成，帶有明顯的地方、行業和部門色彩，缺乏從一定區域整體角度去考慮物流設施的投入建設，缺乏對物流市場需求的培育，使長三角物流的發展缺少相關規劃的配合和經濟發展與產業布局的支持。從交通上看，長三角地區運輸結構矛盾比較突出，各種運輸方式尚未形成合理分工關系，有待合理銜接。

1.2重視程度提高，但認識不統一

在國家“十一五”規劃中，長三角作為一個亮點列入區域規劃編制，這標志著長三角一體化進程已進入國家級的發展戰略。從這個意義上說，國家層面區域發展戰略的制訂將改變傳統的以行政區域范圍為主的政績考核模式，并逐漸過渡到以長三角經濟圈整體發展作為國家對地方政府政績考核的主要標準之一。從某種程度而言，未來長三角將不僅僅是經濟共同體，同時還可能是政治共同體、文化共同體，由此必然會加快長三角地區物流一體化的進程。上海的“十一五”規劃將現代物流產業列為四大新興產業之一，同時指出，加快發展現代物流是上海建設國際經濟、金融、貿易、航運中心之一的重要支撐，也是提升上海綜合競爭力的重要組成部分。與物流有關的信息港、航空港、深水港“三港”建設已經有了長足進步，為現代物流業的進一步發展奠定了基礎。江蘇省出臺的物流發展規劃綱要中指出，建設南京、徐州、無錫三大物流區域中心，依靠現代物流技術和物流組織方式，通過整合現有資源，構建社會化、專業化、現代化的物流服務體系。浙江省加大了對交通設施和物流園區的投入建設，使得浙江省現代物流的發展顯示出朝氣蓬勃的景象。

但由于對如何發展物流業存在著認識不統一、理念不一致，對建設物流基礎設施、物流園區的出發點和高度不統一，由此造成在推進現代物流的進程中存在著很大的盲目性，行政命令、一哄而上、重復建設時有發生，忽視了現代物流市場運作的客觀要求。存在部門、行業和地方本位主義。各管理部門、各級地方政府制定政策法規多從本部門、行業和地方利益出發，造成一種不正常的、不公平的競爭格局，不利于形成社會化的物流系統和跨區域、跨行業的物流網絡，許多從事物流服務的企業想方設法尋求部門或地方政府的保護，政企不分現象依然存在。各物流企業的領導層從自身利益出發，一味站在自己的立場上，不考慮自身的實力及地方經濟、產業、相關的條件，盲目想把企業做大做強。這種省與省、市與市、園區與園區、政府與企業之間觀念的不統一、不協調，已造成許多資源的嚴重浪費，同時也阻礙了物流業的進一步發展。

1.3物流企業數量眾多，但第三方物流發展不充分

長三角地區物流存量資產龐大，相關物流企業數量眾多，分布面廣。但目前長三角一些企業還沒有完全擺脫計劃經濟的影響，沒有按照現代物流理念，對企業內部物流進行整合和重組，相當多企業仍然保留著“大而全”、“小而全”的經營組織方式，幾乎所有企業都有自己內部的物流組織、配備相應的設施。盡管企業內部運輸任務十分有限，也得購置一定數量的運輸車輛、裝卸設備，從原材料采購到產品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成，不愿將業務委托給第三方物流企業。這種自我服務的物流組織形式影響了專業化、社會化物流的發展，不利于物流裝備充分使用和專業物流人員等資源合理流動，在很大程度上限制和延遲了企業對高效率、專業化、社會化物流服務需求的產生和發展，從而導致第三方物流市場的有效需求不足，進而導致第三方物流發展不充分。

1.4物流有較快發展，但總體競爭力不強

對長三角而言，各類物流企業快速成長，物流企業群體逐步形成。國有企業、民營企業和外資、中外合資企業共同構成各具特色的物流企業群體。它們發揮各自優勢，相互融通，互為補充，形成競爭之勢，共同促進長三角物流產業的發展。

但從整體上看，長三角物流業呈現功能單一、業務不穩定、成本高的特點。由于許多大型的商貿企業、生產企業大多還處于采購、生產、銷售、運輸一體化的傳統運行模式階段；倉儲、運輸、配送等提供單一物流功能的企業普遍存在貨源不穩定且結構單一，缺乏網絡或網絡分散，經營秩序不規范的問題。這種單一的、低層次、低技術含量的物流服務，無法滿足生產企業對現代化、綜合性、高質量的物流服務需求。而現代物流企業的競爭，關鍵在于人才的競爭、信息技術的競爭與服務的競爭。從宏觀層面上看，目前長三角中、高級物流管理人才不足，且許多物流從業人員的素質還普遍較低。從微觀層面上看，多數企業將信息技術應用在物流領域的程度還不高，運用現代信息技術實施內部物流程序再設計能力較差， 標準化程度較低。同時相當一部分物流企業規模偏小、服務方式和手段單一，物流裝備過于落后，企業管理社會化、專業化、現代化程度不高，加上受無序競爭影響，整體競爭能力低下。

1.5區域物流中心已具規模，但熱度過高

隨著“大力發展現代服務業”的呼聲日高，長三角諸多城市紛紛宣布，把建設長三角區域物流中心作為未來發展方向。目前，從滬寧杭“一線城市”，到嘉興、湖州、揚州、南通等“二線城市”，甚至到宜興等“三線城市”，都正在涌動著“建設區域物流樞紐”的沖動。作為長三角“龍頭”的上海，將建設國際經濟、金融、貿易、航運中心作為遠景和藍圖，“四個中心”將以強大的支撐使上海成為區域物流中心。南京不甘落后，定位為“長三角國際物流副中心、長江流域區域物流轉換中心、南京都市圈物流配送中心”。而《杭州市現代物流發展規劃》則提出要“形成長江三角洲重要的現代物流樞紐城市和浙江省綜合物流中心”。有良港的城市，譬如寧波，誓將“建設成長江三角洲國際物流樞紐和浙江省重要綜合物流中心”；南通提出“建立長三角北翼區域性物流中心”；臺州與之呼應，“建立長三角南翼區域性物流中心”。此外，“區域性物流中心”也成了蘇州、嘉興的目標；常州、揚州也要大展宏圖，“成為長江三角洲重要的物流區域樞紐城市和江蘇省現代物流中心城市”；無錫下屬的縣級市宜興，也在一次招商會上，將“打造長三角北翼物流中心”作為引資的“賣點”。

“中心”、“樞紐”的定位在長三角城市的規劃文本中頻頻出現，但若處處是“中心”，是否會造成事實上的無“中心”？如此規劃的背后，隱藏的究竟是長三角發展現代物流業的沖動、躁動，抑或是盲動？資料顯示，在長三角地區已建成和在規劃中的物流園區有６０多個。物流中心如此“大躍進”，政府自投或吸引企業投入動輒數十億，一旦失誤，其損失程度可想而知。而沒有先進的“第三方物流”運作模式，即使擁有良好的交通、區位條件，也只能成為傳統意義上的貨物集散地，而不是“區域物流中心”。以江蘇為例，按照《江蘇省現代物流業發展規劃》，將建成１４個綜合物流園區和６個專業物流中心，它充分體現了“條塊分割”的原則。先是塊，分為３個物流區域：寧鎮揚、徐連鹽淮宿、蘇錫常通泰；然后是條，按照專業或行業規劃，寧鎮揚物流區域規劃建設５個綜合物流園區，徐連鹽淮宿區域規劃建設兩個綜合物流園區，蘇錫常通泰物流區域規劃建設７個綜合物流園區。僅在南京，就有立足鐵路、公路交通的王家灣和丁家莊，立足機場的祿口，立足長江的龍潭，立足化工的江北等數個物流園區規劃。在一城之內，物流規劃尚且分割得如此分散，更別論整個區域了。

2長三角現代物流業發展對策

2.1加強政府間的協調與合作，整合物流資源

要從長江三角洲區域經濟協調發展的大局出發，充分發揮滬蘇浙三省市的比較優勢，打破行政分割，重塑市場經濟條件下的新型物流區域合作關系，為長三角地區現代物流業發展創造一個寬松、穩定的環境。要完善長三角物流業所需的協作組織和協作機制，統一對長三角物流基礎設施建設進行科學布局，建立起銜接、配套、暢通、高效的物流通道，通過科學的物流區域規劃和積極的物流區域政策，鼓勵資金、技術、人才合理流動，加快大通關建設，提高通關效率；加快物流設施網絡建設，整合物流資源，盡快形成適合長三角現代物流發展的宏觀管理機制及物流環境；繼續加大對物流基礎設施的投資力度，盡快促進地區產業帶的形成和發展；繼續做好對物流企業的政策引導、扶持和服務工作，積極鼓勵物流協會發揮好政府與企業之間的橋梁、紐帶及參謀作用；引導物流企業樹立現代物流觀念，加快企業供應鏈管理的改革，進行對分散物流業務的集聚和有效重組，努力提高企業物流效率、降低物流成本，通過競爭促使企業發展壯大，加快現代物流發展的步伐；通過深化改革市場機制和政府引導，對長三角現有的運輸設施和工具進行重組，消除行業壁壘，建立共同協調發展的新機制。

2.2積極培育第三方物流

物流業的發展并非企業一方的事情，牽涉到社會網絡的各個方面，只有當大量企業真正提出第三方物流服務需求時，這一產業才有可能步入快速增長時期。因此，必須堅持以需求為導向，積極引導企業逐步將生產制造和商貿領域以外的原材料采購、運輸、倉儲和半成品流通領域的加工、整理、配送等業務有效分離出來，按照現代物流的規律和構架，進行整合和重組，對整合重組分離出來的有效物流資源交由第三方物流企業來實行專業化經營，促進第三方物流企業發展。一是深化改革，調整“大而全”、“小而全”的企業內部結構，擴大社會分工、協作，鼓勵企業結合自身特點和優勢做強，做好設計、制造、加工、包裝、采供、運輸、倉儲、銷售等某一專業，將能外包的一律交由社會去做，為第三方物流創造社會環境。二是敞開大門，吸引類似聯邦包裹、聯邦快遞、敦豪等國內外大型物流企業落戶長三角，推進長三角第三方物流的快速發展。三是構筑國資、外資、民資和其它社會資本共同投資建設高起點第三方物流企業的投資機制和多元化投資結構，提升第三方物流的數量和質量。四是鼓勵大企業的自辦物流公司剝離成為第三方物流企業。對于已經自營物流且經營狀況較好的大型生產企業，應支持其在發展到適當規模時剝離出物流業務，發展成為獨立的第三方物流企業。

2.3推進綜合物流通道系統建設

應充分發揮鐵路中長途大宗貨物的運輸優勢和公路短途貨運便利、靈活、覆蓋面寬的優勢以及民航緊急物資高、精、尖物品快捷運輸優勢，推進綜合物流通道網絡建設，構建與國家智能交通系統（ITS）體系框架相銜接的長三角地區ITS框架，利用現代信息技術改造來提升長三角地區的公路、水路、城市交通的管理水平。為此，應加快建設國家東西鐵路通道和沿江鐵路通道，完善高速公路骨架，以提高公路網技術水平和密度為重點，加快國道主干線建設，形成貫穿長三角地區東西和南北、聯通周邊主要經濟中心的高速公路網絡；繼續改造和完善干線公路，提高路網技術水平，形成覆蓋縣級城市的快速通道網；擴建、改造內河主要航道和長江主要港口，改善內河航道通航條件，增加沿江港口集裝箱、大宗散貨吞吐能力，重點發展集裝箱多式聯運系統，大力發展江海直達運輸，并提高長三角地區各城市機場的吞吐能力，極大地增強物流系統企業的整體綜合競爭能力。以提高服務效率為目的，打破“瓶頸”效應，建立起一個動力足夠、高服務質量、與地域分布相適應、專業化分工合理、各種運輸方式之間銜接合理的高效運輸網絡系統。

2.4構建物流政策基礎平臺，加快現代物流創新發展

由于我國長期受傳統體制的影響，部門、地區分割較為嚴重，長三角地區涉及到江蘇、浙江和上海的16個城市，省市之間的行政壁壘十分嚴重。要為長三角區域物流產業聯動發展創造一個良好的運作環境，在現階段應構建長三角物流政策基礎平臺，實現物流產業聯動。長三角區域物流政策基礎平臺構建的聯動戰略主要是指通過各地政府的充分協商，在政府聯動的基礎上，進行整合長三角區域內的各類物流資源，統一規劃物流設施和制定物流發展的標準，在利益共享、共榮共贏的指導思想下實現長三角各地物流產業優勢互補、共同發展的一體化發展策略。根據“市場化”的原則，制定有助于長三角物流發展的促進措施，推動優勢互補合作發展。各級政府要在長三角物流發展政策的大框架下，因地制宜地制訂促進措施，特別是要鼓勵企業自主創新發展物流業。形成政府積極引導、企業主導發展、社會廣泛參與的新格局。要以改革開放、創新帶動的理念，謀劃推動現代物流發展，在發展環境、重點領域、共性問題等方面聯合攻關，推進體制改革和政策創新，研究制定長江三角洲現代物流發展若干政策意見，促進物流資源優化配置，物流市場規范運作，物流環境逐步改善，推動現代物流業健康發展，實現長江三角洲區域現代物流一體化運作。

2.5強化物流基礎設施建設，規范物流園區建設

以沿海樞紐港口城市為依托，建立與長三角經濟發展水平相適應、具備一定國際競爭能力的現代物流設施系統，基本構筑起物流網絡的基礎結構。同時，通過推動物流運作的標準化、信息化和電子化，使物流運作各環節之間的銜接科學規范、合理順暢，并實現互動交流，最大限度地節約社會資源，提高物流運作效率。要依據長三角的地理位置及區域經濟需求，加快物流園區、物流中心和配送中心的布局和建設，促進現代物流設施網絡體系的進一步完善。長三角地區物流園區的空間布局應突出做好以下幾點：依托沿江港口、交通樞紐，合理布局建設樞紐轉運型物流園區；依托中心城市，合理布局建設都市配送型物流園區；依托大型專業市場，合理布局建設市場流通型物流園區；依托發達的區域塊狀經濟，合理布局建設產業基地型物流園區。

2.6構建現代化物流信息網絡平臺

發展長三角一體化的物流網絡，不僅應在硬件上對現代物流基礎設施網絡進行完善，還應該加強物流信息網絡的發展，構建現代化的物流信息網絡平臺。長三角區域物流信息平臺的建設應與區域物流、城市物流、物流園區建設以及企業物流建設等緊密結合，選擇若干中心城市作為信息節點，通過便捷、快速、大容量的數字化通道將長三角地區各物流中心與廣大腹地聯系起來，促進區域物流的發展。為適應現代物流業發展的需要，應按市場化運作的原則，逐步建立連接海關、檢驗檢疫站、港口、運輸公司、外貿、工商企業、銀行、交易市場等相關單位的長三角地區現代物流中心公共電子信息平臺，進行電子數據交換、電子商務和信息服務，逐步形成以電子商務為基礎的新型物流中心，發展數字化物流，拓展物流空間，形成覆蓋長三角地區的物流信息網絡和物流信息中心。

2.7發展特色物流

長三角各城市要根據各自的區位優勢，發展特色物流。如南通市提出了“以港口為依托的現代物流業，延伸中轉物流產業鏈，提升南通物流質態”就是發展南通特色物流的關鍵之舉。充分利用南通散泊位數量建設優良的特點，重點抓好狼山港區三期工程和10萬噸通用散貨泊位建設，大力發展集運輸、倉儲、加工、包裝、配送、中轉、貿易于一體的“鏈性服務”，提高物流增加值服務；優化物流貨種結構，增加附加值高的貨種運量，尤其是化工原料、油品、鋼材、建筑材料等貨種的中轉、配送、貿易服務，提高物流層次。同時，還要加強公路、鐵路、水運、空運以及管道運輸等多種方式的對接，構筑內外暢通的物流大通道。再如，寧波提出發展港口物流，圍繞港口物流服務，依托得天獨厚的港口資源優勢，形成一個能夠提供運輸、倉儲、配送、通關及相應金融、保險等增值服務功能的完備性港口物流產業體系，與港口的發展形成良性互動態勢。根據寧波港集團“十一五”發展規劃，至2010年，要新增泊位30個，新增貨物吞吐能力

18 255萬噸，集裝箱吞吐能力890萬標箱。

參考文獻：

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