不同的故事 共同的答卷

當(dāng)我們把目光從中央移向地方時(shí)，許多形象生動(dòng)的樣本躍然紙上。不論是堪稱“政府就是服務(wù)提供商”的臺(tái)州，還是作為中部農(nóng)業(yè)大市的常德。抑或是被譽(yù)為“生態(tài)之都”的鄂爾多斯。都屬于政績(jī)觀轉(zhuǎn)變的地方典型。雖然它們有各自的故事，有各自的歷史和藍(lán)圖，但三個(gè)地方主政者的理念卻是相通的——以人為本，為民執(zhí)政。

類似的故事還很多，因?yàn)槿珖鞯亍獜臇|部沿海到西部邊疆，從省到縣市，都先后步入了政績(jī)觀轉(zhuǎn)變的軌道。長(zhǎng)三角地區(qū)、天津、山東，山西將能源消耗列入政府考核，開始朝綠色政府邁進(jìn)；深圳推行民生“凈福利指數(shù)”，廣州，長(zhǎng)春分別推出66和94項(xiàng)民生舉措，遼寧實(shí)施“零失業(yè)家庭”計(jì)劃，表明民生已成為各地政府的施政主題；江蘇把教育納入政績(jī)考核，開始由教育大省向教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；深圳掀起責(zé)任風(fēng)暴；河北邯鄲公布全國首份市長(zhǎng)權(quán)力清單；浙江評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)一半指標(biāo)需群眾“打分”……最高層所致力追求的。都能在不同地方找到對(duì)應(yīng)的實(shí)例。

弱水三千，只取一瓢。我們從東部、中部、西部各選擇了一個(gè)城市：臺(tái)州、常德和鄂爾多斯，試圖通過對(duì)這三個(gè)樣本的解讀。來理解地方政績(jī)觀轉(zhuǎn)變的豐富實(shí)踐和區(qū)域差異。

深圳“指標(biāo)革命”新政績(jī)觀推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

2005年4月，深圳在全國率先推出“文明指數(shù)評(píng)價(jià)體系”，將政治文明、物質(zhì)文明，精神文明進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，由幸福指數(shù)、關(guān)愛指數(shù)、人文指數(shù)、安全指數(shù)、誠信指數(shù)、環(huán)境指數(shù)。廉潔指數(shù)這七個(gè)方面構(gòu)成。

2006年1 2月底，深圳制訂了“民生凈福利指標(biāo)體系”，包括“收入分配與公平”、“安全水平”、“社會(huì)保障水平”、“公共服務(wù)水平”、“人的全面發(fā)展水平”五大類21個(gè)指標(biāo)。

咸陽打造開放政府“歡迎市民到政府上廁所”

原本非常氣派的政府大門已經(jīng)拆除，圍墻，傳達(dá)塞，保衛(wèi)科辦公室也不見蹤影。咸陽市長(zhǎng)張立勇說，“要倡導(dǎo)一種新的政府風(fēng)氣。拉近政府和百姓的距離。不僅賓館商店的廁所要開放，政府機(jī)關(guān)的廁所也要開放，這是非常嚴(yán)肅的事情。”“這是從思想上，制度上拆除政府圍墻。”一名官員稱。

兗州新政績(jī)觀：2億噸儲(chǔ)量煤田留給后人

一塊已完成詳細(xì)勘探的大煤田，2006年12月初被山東兗州市全面封存。這塊煤田探明儲(chǔ)量2億多噸，可開采近百年。“把資源留給下一代，這也是政績(jī)觀，”濟(jì)寧市副市長(zhǎng)、兗州市委書記韓軍說，“有些政績(jī)不一定體現(xiàn)在當(dāng)年，也不一定體現(xiàn)在這一屆。”