構建和諧社會視域下的民營經濟發展思考

[摘 要] 我國民營經濟在吸納就業人口、創造社會財富、優化社會結構等方面都發揮著關鍵性的作用。但民營企業在發展過程中也產生了一些急功近利甚至違法行為，離構建和諧社會的要求仍相去甚遠。為此，迫切需要從發展觀念、勞動關系、政府監管、企業家素質、企業文化等方面加以改進和完善。

[關鍵詞] 民營經濟 和諧社會 社會責任

一、民營經濟是構建和諧社會的重要陣地

1.吸納就業人口，維護社會穩定

構建社會主義和諧社會的基本要求是安定有序，而社會穩定的重點是解決國民就業問題。社會穩定因素與社會就業率是成正比關系的，社會就業率越低，社會就越不穩定；反之，則社會越趨于穩定發展。民營經濟在孕育、產生和快速發展的過程中，形成了巨大的勞動力需求，為緩解轉型時期的就業壓力，改善社會就業結構提供了巨大的空間。目前，民營經濟就業人數已占全國城鎮就業總數的75％左右。同時，民營經濟在新增就業方面也貢獻突出，民營經濟提供就業崗位的速度也遠大于社會平均水平。改革開放以來的實踐證明，在新增就業崗位中，民營經濟所提供的就業崗位占到了70%，體現了民營經濟在解決就業問題，維護社會穩定方面的重大作用。

2.創造社會財富，提高生活水平

貧困是產生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍的原因。只有最大限度地減少、減輕貧困，才能有效地醫治許多社會病，消除社會裂痕。民營經濟是“富民經濟”，發展民營經濟是創造社會財富的基本途徑和重要手段。從生產力與生產關系的矛盾運動來看，發展民營經濟是解放生產力、發展生產力的重要舉措。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發展。通過大力發展民營經濟來推動生產關系的變革，促進生產力的廣泛發展，就能夠促進民間財富逐漸增長，實現藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，提高普通老百姓的物質生活水平，最終實現人民群眾的共同富裕。

3.優化社會結構，構筑和諧基礎

從社會結構的層面來說，不同社會階層之間的經濟地位的差別和恩殊的過大必然帶來不安寧、不和諧。構建社會主義和諧社會，必須合理調整社會結構，有針對性地促進社會結構各個層面的和諧。我國是一個農業大國，長年的歷史因素積累卜的結果就是我國農村人口占了全民總人口的很大比重，存在著比較典型的城鄉二元結構。城市人對農村人的歧視，農民在城市中的不平等待遇，以及兩者之間由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后等組成的不平等現象，都不同程度地影響了城鄉共同發展。民營企業的出現，大量吸收農民進入城市，使農民變市民，農村變城市，有利于逐步優化社會結構，統籌城鄉發展，為社會和諧發展提供有利條件。

二、民營經濟與構建和諧社會的要求存在差距

1.信用缺失

這主要表現在：一是融資信用缺失。一些民營企業缺乏對融資信用的重視，在向銀行借款時就沒有考慮怎樣還貸，有的甚至根本就沒有打算歸還，損害了民營企業的形象；二是商業信用缺失。民營企業在進行合同、協議、授權、承諾進行商業行為的同時，存在著大量合同欺詐、偽造竊取、內外勾結等違約行為；三是生產信用缺失。許多民營企業存在制假售假、商標侵犯、發布虛假廣告等生產欺詐行為；四是財務信用缺失。大量的民營企業為了逃稅避稅，欺騙投資者，都曾提供過虛假的財務報告：五是個人信用缺失。部分民營企業主自身素質不高，單純追求利潤，不擇手段的優劣，不可避免地缺少誠信。民營企業的信用缺失，影響了整個社會信用體系的建立。

2.人力資源使用和管理不當

企業長期發展的關鍵是靠發揮人的積極性和創造性，而人的積極性和創造性的發揮，又需要在企業與勞動提供者之間形成和諧的勞動關系。然而目前，大部分民營企業不僅沒有建立起以人為本的經營方式，而且還通過延長工作時間、降低勞保待遇、克扣工薪等方式降低經營成本，增加營業利潤。這種民營企業主，已經墮落成“資本的奴隸，賺錢的機器”，而這種一切向錢看的民營企業，發展到一定階段將不可避免地會出現內部權力之爭，最終導致整個企業喪失凝聚力而土崩瓦解。

3.缺少和諧的企業文化

企業文化貫穿整個經營管理過程，是企業管理的最高境界。許多民營企業非常注重表層的窗口，如廠容廠貌、統一著裝，內部報刊等，但往往忽視內涵，如不注重精神文化建設，這樣的企業文化發揮不了激勵、凝聚、導向等功能，只是個擺設和負擔。而從民營企業發展的源頭分析，民營企業大都是靠血緣、親緣、地緣構建起來的，企業主往往根據自身的學識、愛好、特長來左右企業文化，這種血緣、情緣所帶來的非理性的文化氛圍，使得企業缺乏理性運作的規則，企業員工感覺到排斥性和制約性，人才引不進，留不住。民營企業迫切需要在發展過程中不斷提煉、創新，整合完善出適合自身的企業文化。

三、在構建和諧社會中發揮民營經濟重要作用

1.轉變發展觀念

首先，要對消費者高度負責。堅持誠信經營，確保產品質量，反對假冒偽劣，反對欺詐行為，不斷提高產品性價比，努力實現個性化服務，讓消費者買得輕松，用得放心。其次，要對資源消耗高度關注。充分看到全球特別是我國各類資源短缺的問題，按照科學發展、可持續發展的要求，加快科技進步步伐，加快調整產品結構，堅決淘汰那些對電力、土地、水、交通等資源以及各類原材料消耗需求大、浪費嚴重的產品和生產工藝，努力用最小的資源消耗創造最多的產品和最大的效益。最后，要對環境保護高度重視。人與自然的和諧是和諧社會的重要方面。民營企業要避免不注重環境保護，以犧牲環境為代價獲得發展的短期行為。企業要自律，要自覺妥善處理好“廢”，通過科技進步和產品調整，不斷減少污染物的排放。

2.構建和諧勞動關系

從企業內部來說，一些民營企業由于管理不善、怠慢員工，經常導致企業內部勞資關系的緊張，既影響了企業的穩定和諧，也影響到社會的穩定和諧。因此，民營企業應該努力在內部營造良好的勞資關系，實現企業和諧。這關鍵在于將人力資源作為第一資源，尊重與關愛員工，樹立員工是企業主體的理念。要創造安全生產條件，不斷改善工作環境；要規范用工行為，保障員工的合法權益；要不斷提升員工的滿意度，促使員工自我價值的實現；要創建“學習型企業”，開展對員工的素質教育和相關法律法規的教育培訓，不斷提高員工的素質和技能。最終促成員工與民營企業結成利益共同體，增強他們對企業的責任感和歸屬感，消除不和諧因素，增強企業的整體競爭力、創新活力與持續發展能力。

3.發揮政府監管職能

凡涉及民營企業生產經營管理的各級政府部門都應加大執法監管力度，加大對損害社會利益行為的處罰力度，構筑維持企業社會責任的最有效防線。同時，要進一步改善行政執法，完善監管體制，嚴肅查處亂攤派、亂收費，維護企業合法權利，營造公平市場環境和公正法治環境。其次，要完善政策。要放寬民營企業市場準入領域，完善保護私人產權法律體系，消除民營企業在融資、技術、人才等諸多方面與國有企業存在的事實上的不平等待遇；要暢通信息溝通渠道，完善保護勞工權利的相關政策；要對企業公益捐贈納入稅前列支，并保護企業參與公益捐贈的積極性，使民營企業履行社會責任、回饋社會有堅實的政策保障。最后，要重視引導。建立民營企業社會責任信息公開機制，對那些怠于履行社會責任的企業予以曝光，使其受到社會道德譴責和法律上的制裁，進而強化企業履行社會責任的自覺性與主動性。

4.提高民營企業家素質

由于民營企業大多是家族制企業，在構建和諧社會的實踐活動中，民營企業家的個人素質是一個關鍵因素。政府可開展民營企業家培訓上程，加強與構建和諧社會相關的法規政策教育。首先，要有與社會共同進步的眼光，認識到企業的經營活動是一個與消費者、內部員工、競爭者、政府機構、社會組織發生互動作用的過程，企業的發展要借助這些利益相關者的力量，因而秉承社會責任、推動公益事業是民營企業持續健康發展的必要前提。其次，應該增強法律意識，在經營管理中應該自覺遵守法律，尊重各利益相關者的合法權益。最后，要有全球化經營的戰略意識，積極主動地申請企業社會責任相關標準等的認證，掌握進軍國際市場的主動權。

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