培育產業集群 促進威海區域經濟發展

[摘要] 產業集群作為介于企業科層組織和市場組織之間的一種中間組織形式，在現代經濟發展中成為區域經濟發展的普遍特征。區域經濟競爭優勢很大程度上體現為地區特色的產業集群的競爭優勢。本文從發展產業集群的角度出發，在分析威海市產業集群發展狀況的基礎上，對如何促進環渤海經濟區重要城市之一的威海市區域經濟發展提出建議。

[關鍵詞] 產業集群 區域經濟 威海

一、產業集群與區域經濟競爭力

1.隨著經濟信息化，網絡化和全球化進程的加速，企業之間的競爭越來越多的表現為在產業上相互關聯、相互支撐的企業群體之間的競爭，同一產業內生產上相互關聯的企業和相關機構在空間上集聚，在各個國家地區出現了具有較強產業競爭力的經濟集聚區，對這一經濟現象的研究促進了產業集群理論的產生和發展。最早將產業集聚和國際經濟競爭力聯系起來提出產業集群理論的是美國經濟學家邁克爾·波特，他通過研究國家有競爭力的產業的發展，提出了他的產業集群理論，并把產業集群定義為：“在某一特定區域下的一個特別領域存在著一群相互關聯的公司，供應商，關聯產業和專門化的制度和協會。”波特指出，國家之間的競爭關鍵在于產業之間的競爭，而產業在空間上的集聚形成產業集群。

特色產業集群的競爭優勢不僅體現在國家與國家之間的競爭，也體現在區域經濟發展和競爭中，世界上不少區域的經濟競爭優勢就表現為它們的特色產業集群的競爭優勢。例如美國硅谷地區的經濟由當地的半導體產業集群支撐，美國的底特律和日本的豐田城的經濟則由當地的汽車產業集群支撐，以及印度班加羅爾的軟件產業集群，臺灣新竹的半導體硬件加工產業集群，廣東東莞的電腦硬件制造和裝配產業集群等。這些地區的經濟發展主要依靠當地產業集群的發展，而地區經濟競爭優勢也表現為當地產業集群的競爭優勢。

2.產業集群的一般特征。產業集群不僅包括相互關聯的企業，還包括提供相關公共品和政策支持的政府機構，相關科研機構，職業培訓機構，中介服務機構，行業協會等，形成資本，勞動力，信息，知識等各種生產要素的集聚，產生很強的區域集聚效用和擴散輻射作用。產業集群通常表現出以下特征：空間集聚性，即大量企業和相關機構空間上高度集中，相關經濟活動高度密集；網絡化，各經濟活動主體和相關機構組織通過交易性和非交易性關系頻繁接觸和發生相互作用結成一體化網絡；分工和協作性，集群內各經濟主體進行生產上的高度專業化分工，并在經濟活動中相互協作；根植性，集群內經濟活動主體具有相同的文化和制度背景，共同的市場交易規則，彼此之間信任度增加，降低了純粹市場組織中交易的不確定性；自組織性，集群一旦產生，集群內部和集群外部高度互動，通過外部規模經濟和外部范圍經濟推動集群規模的不斷擴大。產業集群的以上特征使得產業集群的形成和發展對區域經濟發展產生了深遠影響。

3.產業集群對區域經濟發展的有利影響。

(1)產業集群的發展有利于提高區域內企業競爭力。

①降低集群內企業的生產成本。集群內部企業頻繁的經濟往來和共同的社會文化背景培養了企業之間彼此的信任，增加了交易的透明度，便利了市場信息的獲取，降低了企業間交易的不確定性，降低了企業交易成本；集群內企業的空間集聚，有利于企業間具有工作經驗和專業技能的勞動力在不同企業和部門之間的流動，降低了人力資源的獲取成本；集群內企業在空間上集聚，生產上相互聯系，相互支撐，有利于資源和信息共享，以及彼此間的學習，促進了知識和技術在企業之間的擴散，降低了企業創新成本和信息獲取成本。

②集群內企業在生產經營上的密切交往和相互依賴使得產業集群內部企業在從事對外經濟活動時可以作為一個相對獨立的經濟整體，有利于提高自身在市場活動中的經濟地位和對外談判能力。

(2)產業集群的發展有利于提高區域整體競爭力。

①產業集群內部企業往往處于同一產業鏈的不同環節，在生產上進行高度的專業化分工，同時共用同一運輸網絡和銷售網絡。產業集群內部的其他相關部門機構則發揮協同作用，對產業發展起到支撐和促進作用，企業和各個機構部門的分工協作提高了區域內生產企業的整體生產效率，降低了生產和銷售成本，提高了整體經濟競爭力。

②由于集群內企業在空間上集聚，集中使用基礎設施，并且處于同一產業內部，專業化生產提供相同或相近的產品或服務，產品和服務集中供給當地或外銷，有利于實行企業大規模生產，實現規模經濟效益。

③品牌是市場經濟條件下最重要的一種無形資產，品牌正在成為城市經濟競爭的核心競爭力，而地區產業集群的發展有利于形成“區域品牌”，發揮區域品牌效應。在山東省內，有諸如壽光蔬菜，煙臺蘋果等由于產業集群而產生的區域品牌;在山東省外，有諸如浙江海寧的皮裝，柳市的低壓電器等區域品牌，這些區域品牌的形成以及隨之而來的品牌效應極大的促進了地區經濟發展。

④大量企業在空間上集聚，生產上相互關聯，頻繁進行交易性和非交易性往來，有利于信息，知識和技術的擴散，使產業集群成為一個創新性網絡，有利于形成創新環境，提高地區整體經濟質量，增強地區整體創新力和發展潛力。

產業集群的形成和發展對區域經濟發展的有利影響以及在推動區域經濟發展中的重要性，使得培育和發展地方特色的產業集群成為推動區域經濟發展的重要途徑。在分析威海市區域經濟和產業集群發展現狀的基礎上，因地制宜，培育具有地方特色和競爭優勢的產業集群，對促進威海市區域經濟發展有重要意義。

二、威海市區域經濟發展現狀

威海市位于山東半島的最東端，與韓國日本隔海相望，是山東省對外開放的前沿陣地。威海市旅游業和海洋產業發達，威海市是聯合國人居城市，旅游業是威海市優勢產業，同時作為沿海城市，其海洋產業發展迅速，威海市的海洋產業增加值占到國內生產總值的四分之一。同時威海市工業體系健全，機械制造業，電子信息產業，汽車和船舶制造，紡織服裝業和食品醫藥等都有不同程度的發展。但是威海市工業發展沒有表現出明顯的地方特色和競爭優勢，其中的汽車制造，船舶制造和紡織服裝業與周邊的煙臺、青島、濰坊三市存在區域重復建設，四市地區間產業門類趨同，而且主要工業門類在各市經濟中都占相當比重，各城市之間存在低層次競爭，政府部門缺乏有效的經濟交流和政策協調。

三、培育威海市產業集群，促進威海區域經濟發展

1.威海市產業集群發展現狀。威海市處于山東省經濟最發達的區域，區位優勢好，對外聯系緊密，開放程度高，通過大力引進外資和承接日韓轉移產業，經濟發展迅速，并逐漸形成旅游業和海洋產業等優勢產業，現階段威海市已基本形成以下幾個產業集群:

(1)交通運輸設備產業集群。威海市船舶制造業取得了一定程度的發展，有大量的船舶制造和修理企業。威海市在汽車工業方面以三角集團為代表發展了汽車零部件制造業，三角集團在全國輪胎行業中排名首位，其輪胎品牌是中國馳名商標，具有國際競爭力。但是就整體來看，威海市的交通運輸設備制造并不具有區域競爭優勢，船舶制造業無論是與青島還是大連市相比都遠遠不及，而汽車制造業只是限于零部件生產，并沒有形成完整的汽車產業，交通運輸設備產業集群難以做大做強。

(2)紡織服裝產業群。威海市紡織服裝產業是在承接日韓產業轉移和充分利用勞動力低成本優勢的基礎上發展起來的，現有“金候”和“寒思”等著名品牌。威海市紡織服裝業雖然有一定程度的發展并且打造了自己的品牌，但是隨著經濟發展的推進，威海市已不再具有勞動力成本優勢，而且就紡織工業而言因為鄰近的青島市是中國重要的輕紡工業基地，所以很難做大做強。而服裝業與青島和濰坊市相較，都沒有明顯的競爭優勢。為實現進一步的發展，必須考慮與周邊地區分工協作，充分融入半島經濟圈。

(3)海洋產業群。威海市漁具生產，海洋食品生產加工，海洋生物工程藥品、保健藥品生產發展迅速，是威海市的優勢產業。威海市是中國的漁具生產基地，威海市海洋產業增加值占到全市國內生產總值的四分之一。威海市在發展海洋產業方面的唯一不足在于缺乏科研支撐，海洋生物工程藥品和海洋食品的生產加工都要求向高科技含量方向發展，這需要強大的科研機構支撐，而威海市大中專院校和科研單位較少，難以給予有效的支持。

(4)電子信息產業集群。威海市在掃描儀，傳真機，光纖生產，新型電子元件，微電子方面都有一定程度的發展，而且發展前景樂觀。日本和韓國是世界電子信息業的中心，隨著日韓產業結構升級，電子信息產業中的中低端類產品生產會加速向國外轉移，而威海市鄰近日韓，具備一定的經濟技術基礎，基礎設施完善，經濟社會環境優越，又具有較低的勞動成本優勢，在承接日韓轉移產業上其條件得天獨厚。

2.威海市產業集群發展方向。

(1)實行差異化發展，培育特色產業集群。半島地區的青島、煙臺、威海三市由于區域特色相近，經濟發展模式趨同，在產業集群發展上結構趨同，低層次競爭，如機械制造，交通運輸設備制造和紡織服裝產業在青、煙、威三市都有發展且都占較大比重。威海市只有發揮自己的比較優勢，發展特色產業才能在競爭中占據優勢，推動地區經濟發展。在培育產業集群方面，威海市應考慮重點發展現有產業集群中的海洋產業集群和電子信息產業集群。威海市在漁具生產和海洋食品加工生產和海洋生物制藥上與半島其他城市相比有較大優勢，海洋產業應該成為威海市今后重點發展的產業。為促進海洋產業發展，政府應做好引導和扶持工作，重點在于為海洋產業的發展提供科研支持，建立配套的科研單位，提供科研資金支持。就電子信息產業而言，威海市由于不適合大規模發展機電制造業和汽車工業等重工業，這一方面是由于威海市面積和人口較小，一方面也由于威海市旅游人居城市的發展定位，因此在制造業方面，威海市更適合發展電子信息產業，而且正如前面所述威海市在發展電子信息產業方面得天獨厚。綜上，威海市今后產業集群的發展應重點培育海洋產業集群和電子信息產業集群，使此兩大產業發展成為威海市的支柱產業，形成規模優勢。

(2)加強與周邊地區的分工協作，積極融入半島城市經濟圈，在更大范圍內培育和發展產業集群。就整體經濟實力而言，半島地區的經濟發展勢必要以青島市為龍頭，發展半島城市經濟圈，這是山東省經濟發展的戰略選擇。威海市應該正確定位，在半島城市經濟圈建設中，積極參與地區分工協作，協調地區經濟發展，在半島城市圈這個大環境中發展產業集群。現階段，半島城市間經濟結構趨同，條塊分割，利益分割，低層次競爭，產業配套協同能力差。為取得進一步的發展，必須加大地區專業分工和協作，在更大范圍內構建產業鏈，發展產業集群。在機械制造和家電制造產業，紡織服裝產業制造方面可以由各地區分工協作，培育大的產業群，各地區作為產業群的一個部門一個環節，這樣勢必提高整體經濟效率，提升半島城市整體競爭力，促進半島地區整體經濟發展。在發展半島產業集群和建設半島城市經濟圈方面，各地區政府一定要高瞻遠矚，從長遠利益，整體利益出發，消除行政壁壘，加強交流合作，制定統一的經濟規劃和發展政策，實現地區經濟協同發展。

(3)建立產業集群創新體系和城市創新服務體系。強化企業創新主體地位，鼓勵和扶持企業技術創新，建立開放性的產學研合作體系，引導建立企業、科研機構、中介服務機構等創新主體之間的合作創新網絡，加快信息、知識的擴散。建立科技園區和高新技術開發區等技術密集型園區，創造技術研發的良好環境。建設企業信息化網絡，降低企業技術開發和應用成本，推動科學技術推廣應用。建立中介服務機構和職業培訓機構，引進人才，培養，吸納高素質企業家隊伍和職工隊伍。尊重知識，尊重人才，培養人們具備現代管理觀念和創新協作精神。

參考文獻：

[1]孫祖榮施萍:產業集群與區域經濟發展[J].生產力研究，2006年第7期

[2]吳忠培董麗雅苗嫻雅:產業集群的組織特征及其研究意義[J].華東經濟管理，2006年第8期

[3]孫洪霞:膠東半島制造業基地發展方向研究.沿海企業與科技[J].2005年第2期

[4]隋映輝:產業轉型：山東半島產業集群建設及其戰略[J].山東經濟，2006年7月第4期

[5]王法:產業集群機理分析及治理[J].合作經濟與科技，2006年第11期