探析教育體制改革中的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象

摘要：本文以小學(xué)英語(yǔ)課程的普及推廣中師資力量的培養(yǎng)為切入點(diǎn)，論述了教育體制改革過(guò)程中，在推行某些政策時(shí)出現(xiàn)的一些急功近利現(xiàn)象，指出這不利于教育體制的健康發(fā)展，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，采取現(xiàn)實(shí)可行又能保證質(zhì)量的方法以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：教育體制改革 教育政策 小學(xué)英語(yǔ) 師資培養(yǎng)

引言

中國(guó)的教育體制一直處在不斷的改革中，因此一直在不斷地完善。但在改革的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如，在推廣某一政策時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定程度的急功近利現(xiàn)象，類似于上個(gè)世紀(jì)五十年代末的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象。下面就從小學(xué)英語(yǔ)課程的普及推廣中師資力量的培養(yǎng)談起。

為進(jìn)一步落實(shí)“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，教育部于2001年1月發(fā)布了《教育部關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），把小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本目標(biāo)是：2001年秋季始，全國(guó)城市和縣城小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程；2002年秋季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，可開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，即對(duì)非英語(yǔ)專業(yè)的在職小學(xué)教師進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)方面培訓(xùn)，然后專職或兼職擔(dān)任英語(yǔ)教學(xué)工作。

響應(yīng)教育部的要求與號(hào)召，各地有條件的小學(xué)，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的城市縣城小學(xué)都開(kāi)始至少自小學(xué)三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課；沒(méi)有條件的地區(qū)及學(xué)校也根據(jù)本地的實(shí)際情況，盡量創(chuàng)造條件，努力如期達(dá)到教育部所要求的目標(biāo)。這些努力確實(shí)收到了一定的效果，但其中出現(xiàn)的問(wèn)題也不少，其中一個(gè)就是小學(xué)英語(yǔ)師資力量方面的問(wèn)題。

一、問(wèn)題分析

許多研究指出外語(yǔ)學(xué)習(xí)越早越好，而“要發(fā)揮年齡小的優(yōu)勢(shì)就必須有高水平的老師”（董燕萍 2003）。那么現(xiàn)在在全國(guó)范圍是否有足夠高水平的老師指導(dǎo)小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)呢？

首先小學(xué)英語(yǔ)教師數(shù)量來(lái)看，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布多年之后，即使在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)城區(qū)，還仍然存在師資不足的情況（方文禮等 2004），全國(guó)的情況，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況就更不用說(shuō)了。而在教師有限的數(shù)量中，能夠達(dá)到合格的更是少之又少，多數(shù)學(xué)歷低下，而且很多非英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)，英語(yǔ)水平只能達(dá)到高中甚至只有初中水平。從全國(guó)情況看，即使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，合格的不到一半（參見(jiàn)董燕萍2003，方文禮等2004，馮俊莉2006），有的地區(qū)連五分之一也達(dá)不到。更有甚者，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)不經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)，隨意指派教師上英語(yǔ)課，即使是組織培訓(xùn)，很多也是流于形式，沒(méi)有真正嚴(yán)格把關(guān)，培訓(xùn)不合格的照樣上崗。一個(gè)老師可以影響幾十個(gè)甚至是幾百個(gè)學(xué)生，如果老師本身英語(yǔ)基本功及教學(xué)方法等方面不過(guò)關(guān)，學(xué)生模仿老師學(xué)習(xí)的效果就可想而知了。學(xué)生一旦養(yǎng)成習(xí)慣，在以后中學(xué)乃至大學(xué)學(xué)習(xí)中就很難糾正過(guò)來(lái)，這樣一來(lái)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課非但沒(méi)有體現(xiàn)從小學(xué)英語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)對(duì)孩子以后的英語(yǔ)學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

這在一定程度上反映了教育體制改革中存在一定的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象，為了普及一項(xiàng)教育政策，往往急于求成，規(guī)定在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定的目標(biāo)，即使沒(méi)有條件也要求地方創(chuàng)造條件盡量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。這樣做的初衷是好的，無(wú)非是想中國(guó)的教育水平盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，但有時(shí)為了貫徹上面的政策，地方機(jī)構(gòu)往往會(huì)搞一些形式主義的東西，來(lái)應(yīng)付上面的檢查，表面上是達(dá)到了要求的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些地方借此自我宣揚(yáng)，但實(shí)際上，實(shí)際的質(zhì)量根本達(dá)不到預(yù)期的要求。這樣的結(jié)果就成了“欲速則不達(dá)”，而且在一定程度上造成了人力和物力的浪費(fèi)，反而阻礙其正常發(fā)展。

二、結(jié)論與建議

筆者認(rèn)為，與其急于求成、急功近利，不如寧缺勿濫，等條件成熟了再實(shí)行某項(xiàng)政策。如果是迫切需要，可以找一些其它的有效的解決辦法。比如關(guān)于小學(xué)英語(yǔ)師資力量問(wèn)題，暫時(shí)可以通過(guò)從當(dāng)?shù)刂袑W(xué)或大學(xué)外聘比較優(yōu)秀的教師的形式來(lái)解決；中期目標(biāo)可以精心挑選適合的教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，但一定要嚴(yán)格把關(guān)，不合格不能上崗；遠(yuǎn)期的目標(biāo)可以通過(guò)師范院校專門(mén)培養(yǎng)小學(xué)英語(yǔ)教師，這樣即可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)還可以保證質(zhì)量，有利于小學(xué)英語(yǔ)教育與中學(xué)大學(xué)的銜接，達(dá)到所謂“大、中、小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的‘一條龍’規(guī)劃”（范文芳2000）。

總之，中國(guó)的教育體制改革是必要可行的，但從傳統(tǒng)教育體制向現(xiàn)代化的新型教育體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要注意不能片面強(qiáng)調(diào)速度，不能搞“大躍進(jìn)”，要一步一步來(lái)，結(jié)合全國(guó)各地的實(shí)際，在完成形式的改進(jìn)的同時(shí)，更重要的是注意質(zhì)量的保證，不能忽視現(xiàn)實(shí)情況而一味往前趕，造成“事倍功半”，不利于改革的正常進(jìn)行及事物的正常發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 范文芳.大、中、小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的“一條龍”規(guī)劃 ［J］. 外語(yǔ)教學(xué)與研究，2000，(6).

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［4］ 馮俊莉.小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀與對(duì)策 ［J］.基礎(chǔ)英語(yǔ)教育，2006，(2).

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