隨著經濟的迅速發展和人際社會關系的復雜化,不少人在物資財富的追逐中失去了方向。會計人員身處財政大權的關鍵地位,在一些不健康的消極因素的影響下,價值觀念不可避免地受到沖擊,出現這樣那樣的問題,表現為會計信息嚴重失真,假賬盛行,不少會計人員貪污舞弊、濫用職權。兩千多年前,孔夫子為后世留下了“人而無信,不知其可也”的悟世之道;中華人民共和國第五任總理朱镕基在上海國家會計學院揭幕儀式上,奮筆寫下了“不做假賬”的殷殷校訓。從孔子對社會百姓做人的點撥到總理對會計學子的諄諄告誡,更為深刻地表達了將廣泛意義上的誠信具體到會計這一行業的意義。假賬盛行已經成為一個嚴重的社會問題,會計人員的職業道德面臨嚴峻的考驗。
一、造成會計人員失信的原因
(一)屈從于領導的壓力,被動做假
現在好多上市公司由于經濟業務的下滑造成嚴重虧損,為了不戴上ST的帽子,通常領導都會要求把報表做得漂亮一點;或是經濟業務蒸蒸日上,為了滯后納稅少列收入多列成本,而人為地調節利潤。因為單位負責人和會計人員是領導和被領導的關系,會計人員往往頂不住壓力,在明知是違反《會計法》和國家統一會計制度的情況下仍違規辦理。如“瓊民源”事件,當事會計在1996年的年度報告中虛構利潤5.66億元,就是在其董事長馬玉和的直接指使和策劃下捏造的。
(二)會計人員本身職業道德淡薄,法制觀念不強
會計人員天天和錢打交道,如果不能嚴格要求自己,往往會出現貪污挪用等和職務侵占有關的犯罪行為。甚至和犯罪分子相勾結,利用自身的業務知識和工作便利,掩飾一些非法所得的性質和來源,提供賬戶、協助用轉賬或轉移財產等方式,幫助其將違法所得轉化為合法資產。
(三)國家法律監督體系不完備,會計法律制度還有不完善的地方
財政部門、審計部門、稅務部門不能長期定期地對眾多企事業單位進行全面的清查,幾年一次的財稅大檢查和清產核資不能持續有效地長期監督,發現問題往往滯后。
二、造成的危害和社會影響
由于現在的資本市場日益繁榮,上市公司往往從股市籌資。廣大的社會公眾不可能去被投資單位實地調查,也不可能擁有廣泛的專業知識去了解被投資單位的實際技術能力在同行業領域的水平和國際同行的優缺點差異等。這種情況下,我們只有通過對被投資單位的財務信息的了解,來判斷一個企業的現狀及發展前景。如果我們的財務人員為了一己的私利而不負責任地披露虛假財務信息,造成的影響可能會引起社會的動蕩,以及社會公眾對企業的不信任和對國家政府的不滿,影響經濟的可持續發展,甚至導致整個社會生產力的倒退。
從國際講,美國出現安然、施樂、世界通信等大公司的財務舞弊丑聞,使會計問題成為全球注目的熱點和焦點問題;從國內看,繼“瓊民源”事件之后,震驚國人的“鄭百文”、“銀廣廈”事件又相繼出現,其弄虛作假、虛列收入、虛擬資產、虛增利潤的行徑和數額令人愕然。暴露的問題就是財務信息的嚴重失真,誤導廣大投資者的分析和判斷,導致無數中小投資者在虛假繁榮的泡沫破滅中破產。同樣,在國企中也存在嚴重的虛假財務信息問題。有些官員為了自己的政績和經濟利益,盲目引進外資,不惜出賣國家的利益,在合資的同時造成國有資產大量流失,原企業的職工大量下崗失去生活來源,甚至造成社會的不穩定。
三、加強會計職業道德建設的主要措施
加強會計人員的職業道德建設,能有效地提高會計人員的職業道德水平。會計人員一方面要加強學習,嚴格要求自己,提高自身的道德水平;另一方面,要自覺遵守國家有關法律法規,樹立正確的會計職業道德觀念。
(一)建立現代企業管理制度和與之相適應的內部控制制度
內部會計控制組織結構的設置,應使風險管理目標和要求滲透到企業的各項業務過程和各個操作環節中。風險管理部門、內部審計部門、監察部門要與經營、支持、保障部門保持相互獨立,直接向最高決策層負責,保證內部會計控制機構的獨立性和權威性。部門之間權責劃分要明確、清晰、便于操作,部門之間的信息溝通要方便、快捷、準確無誤,保證企業經營管理系統的高效運作。在符合內部會計控制要求的前提下,全面梳理現有的規章制度,進一步完善財會業務、中間業務等各項業務管理制度,整合業務操作流程,建立市場風險、信用風險、操作風險和道德風險的防范體制,構筑面向全部門,覆蓋所有業務品種和涉及業務流程全過程的內部會計控制管理體系,實現業務發展和風險管理的同步。定期對各單位各部門的控制情況進行檢查、評價和考核,強化風險管理責任,提高全員風險防范意識和能力,從而全面有效地控制經營風險。一個包含內部稽核制度、牽制制度、審計監督制度等為主要內容的、嚴密的、完整的內控系統,能有效保護單位資產安全完整,防止、發現、糾正錯誤和舞弊行為,保證會計資料真實、合法、完整,防范會計誠信缺失問題發生。
(二)加大懲處力度,嚴格財經紀律
一是從法律法規上加大對造假失信者的處罰力度;二是管理部門和執法部門要做到“執法必嚴,違法必究”,對違法犯罪人員堅決懲處,決不姑息。同時,加大對社會中介機構的整治和規范,強化行業自律性監督體系,加強執業質量的監督檢查。對其出具不真實、違背審計準則的審計報告,要受到嚴厲的懲罰,并對會計信息使用者遭受的損失進行賠償。還要健全和完善市場退出機制,對那些不遵守行業規則、不誠信的會計人員、注冊會計師吊銷資格證書,不允許從事相關職業。
(三)加強職業教育力度和社會監督與評價機制,營造良好的社會環境
要對會計從業人員進行職業道德教育,提高法律意識和自身素質,能自覺、大膽地和各種違規違紀行為作堅決的斗爭,用適當的方法保護自己的利益。同時,在全社會廣泛宣傳城信思想,披露失信違法典型,使人們認識到城信的重要性,強化“誠信光榮,失信可恥”的觀念,營造尊崇誠信的良好的社會環境。對認真執法、忠于職守、堅持準則、作出顯著成績的會計人員給予精神和物資上的獎勵。對不守誠信者給予嚴懲,對造成嚴重后果的,不僅要追究其經濟責任,還應追究法律責任。加快建立信用監督體系,使用先進的數據庫記錄大量企業與個人、銀行的資金往來和商品交易的種種資料,可以提供客戶查詢;一旦出現不良記錄,在工商注冊、銀行貸款、消費貸款、個人信用卡服務以及人才聘用等方面將受到制約。相反,獲得守信等級高的企業,將可以優先發行股票和企業債券,或獲得高額貸款。盡管這需要時間,但建立適合國情的信用法勢在必行。
(四)建立會計職業維權機制
對勇于和弄虛作假行為作斗爭、敢于揭發虛假會計信息的會計人員,要切實維護他們自身的合法權益,解決他們的后顧之憂,肯定他們的成績,給予他們精神和物資上的獎勵。此外,還要廣泛宣傳和號召全社會會計人員向他們學習,利用現有的國家委派機制,把他們派駐到國有大型企業,并恢復原有的職位和級別,讓他們在今后的工作中發揮更重要的作用。會計人員不能堅決地和各種違法亂紀行為作斗爭,往往是出于對前途和生活的擔憂。只有徹底打消他們的顧慮,讓他們放下思想包袱,才能使他們勇于抵制和揭露各種違法犯罪行為。自發和自覺地維護會計誠信,只有建立會計人員維權機制,才能確實保障會計人員的基本利益不受侵害。
每一個會計人員都應該從自身做起,守住操守,捍衛誠信,維護國家和人民的利益,維護會計法律的尊嚴,維護社會主義市場經濟秩序,為我國會計事業的發展作出積極的貢獻。