論全面提升干部的執行力

溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調，要“建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力”。可見，提高“執行力”問題是今年政府工作的一個重點。就政府而言，所謂執行力，簡單地說就是政府把社會經濟發展的目標變成現實的實施能力。執行力，說到底是個落實問題。人們常講：“發展是硬道理，落實是真功夫”。落實是體現執行力的重要標志，執行力是政府工作的生命力。執行力弱，就難以確保政令暢通，就會出現所謂“上有政策、下有對策”的現象。執行力差，也就無法樹立起政府的公信力，政府的信用就要大打折。干部是黨和國家大政方針的具體執行者，干部執行能力的好壞直接關系到各級政府執行力的提高。從微觀上來說，干部的執行能力高低關系到一個地方的經濟和社會建設能否又好又快地發展。從宏觀上來講，干部執行能力的高下直接影響到能否正確貫徹科學發展觀，加快全面建設小康社會宏偉藍圖的實現，直接影響到我們能否在實際工作具體體現黨的立黨為公、執政為民的根本要求。因此我們說，提高政府執行力的關鍵之一在于干部執行能力的提升。

黨的十七大確定了我們黨今后的奮斗目標和工作任務。全面貫徹落實黨的十七大精神，為實現黨的十七大確定的奮斗目標而扎實努力工作任務，是我們當前和今后一個時期的首要任務。前進道路和奮斗目標明確了，如何來具體執行和落實是關鍵。正確執行和深入落實黨的方針政策的關鍵則是要有一支素質過硬的干部隊伍。因此，加強干部隊伍建設是我們能否深入貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的關鍵因素，其中全面強化和提升干部執行能力是干部隊伍建設的一個重要環節。離開了干部良好的執行力，任何科學的決策、周密的計劃、完善的制度都只能是空中樓閣。沒有執行力，就沒有生產力；沒有執行力，就沒有競爭力；沒有執行力，發展就缺乏動力和后勁；沒有執行力，就談不上貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會。因此，如何強化干部的執行力，鍛造一支高素質的干部隊伍，在當前就顯得十分迫切和必要。

一、強化執行意識是提高干部執行力的基礎

執行意識是干部正確執行政令和積極主動干事業、干好事業的決心和信心。強化執行意識就是要求我們決定下來的事情就要雷厲風行地去干，部署了的工作就要一抓到底。在工作中，要講政治、講大局、講紀律，要確保令行禁止，政令暢通。強化干部的執行意識，要求我們必須牢固樹立起責任意識、憂患意識、公仆意識和大局意識。

首先，必須樹立責任意識。當前，中國的改革開放事業正處在發展的關鍵期和重要的歷史機遇期，如何搶抓機遇促進經濟、社會協調快速發展，是每一個黨員干部所面臨的迫切的現實問題，也是每一個黨員干部所要肩負的歷史責任。因此，樹立牢固的責任意識，是提高干部的執行能力，加快事業發展的前提。

其次，強化執行意識還要求我們每一個黨員干部，在工作中要有憂患意識，要認識到改革開放事業這一歷史責任的緊迫感和重要性。只有這樣，才能始終保持開拓進取的銳氣，才能充分調動積極性，把我們的事業做好。一個心中沒有憂患意識的干部，就會缺乏干工作、把工作干好的壓力和動力，在工作中毫無緊迫感、危機感，只講成績不談問題和差距，或躺在過去的成績上沾沾自喜、固步自封，執行政令就難免會打折扣。

第三，強化執行意識還要求我們每一個黨員干部要樹立起牢固的公仆意識。黨的十七大報告指出，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。這就要求廣大干部在工作中要牢固樹起全心全意為人民服務的公仆意識。公仆意識淡薄，把小團體利益和個人利益置于人民利益之上，則難免出現“只做官，不做事”，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的不執行、執行不力或亂執行的現象。只有樹立起憂患意識和公仆意識，才能更大地激發廣大干部干事業的使命感和責任感。一個沒有公仆意識的干部，在工作中就會缺少目標和方向，就難以真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

最后，強化執行意識還要求廣大干部必須具有大局意識。大局就是全局，凡是涉及全局的事，涉及人民群眾的根本利益，涉及國家命運前途的事就是大局。增強大局意識就是要認識大局、把握大局、服從和服務大局。這就要求干部在執行政令的時候，要正確把握整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的關系，防止為了地方利益、團體利益和個人利益，在執行上級的方針、政策時不執行或者在執行中大打折扣的政令不通的“中梗阻”現象；也要防止為了局部利益，曲解上級意圖，隨意夸大或貶低上級政策，出現破壞政令的統一性和嚴肅性的“亂執行”現象。

良好的執行意識，是良好執行能力的基礎。作為一名干部，必須能正確理解和領會黨和國家的方針政策，并能創造性地加以落實。在此基礎上，干部還要不斷提高自己業務能力、控制能力、組織能力和協調能力，把歷史機遇轉化為現實生產力，扎實工作，全力開創工作中的新局面。

二、端正執行態度是提高干部執行力的關鍵

高效的執行能力不僅要求干部具有良好的執行意識，還必須具有端正的執行態度。執行態度是執行意識的具體體現。“態度決定一切”。強大的執行力，來自干部強烈的事業心、責任感和積極心態。有了正確的態度，能力差的人會認識到自己的不足，自覺地提高自己的能力。沒有良好的態度，再有能力的人也不會使正勁、使全勁。“推一推，動一動，不推不動”，在工作中被動應付、敷衍塞責，執行力必然大打折扣。

一個具有端正執行態度的干部，必定是具有良好執行意識的干部。但是，具有良好執行意識和執行能力的干部，在工作中未必能表現出端正的執行態度。當前，我國干部隊伍的素質不斷提高，能力也有了很大的提升。作為一名干部，尤其是領導干部，卻出現了有能力做的工作往往卻做不好的現象，問題則在很大程度上出在了執行的態度上。因此，有很強的工作能力，沒有很好的執行態度，也難以形成良好的執行力。

在工作中，執行態度不端正主要表現在這幾個方面：一是忽視工作中的細節問題，不追求完美，認為只要大方向正確了，小的紕漏可以不重視；二是只做自己工作職責內的事情，事不關己高高掛起，缺乏團結協作的精神；三是缺乏原則和標準，在工作中只根據個人經驗和判斷，充滿隨意性；四是缺乏主動解決問題的意識，在執行政令遇到困難時，采取消極態度，等、靠、要的思想嚴重，不愿主動迎接挑戰和承擔責任。這些問題的存在，直接影響到干部執行力的提升，也直接影響到我們事業的發展以及黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此，端正執行態度是提升干部執行力的關鍵因素。

端正執行態度，要求我們在工作中，把握好尺度、速度和力度之間的關系，在執行政令時，不偏差、不延怠、不虎頭蛇尾，真正把上級交代的工作落實到實處。端正執行態度，就是要讓廣大干部充分意識到，做好工作是我們義不容辭的責任，而不是負擔。做工作的意義在于做好，而不僅僅是做成，要用嚴格的標準以及上級和群眾的滿意度來衡量我們的工作。同時，我們還要認識到，干部的執行態度直接影響他所在部門、團隊的工作態度。領導是榜樣，干部是標桿。干部良好的執行態度直接影響到一個地區、一個部門和一個單位能否具有戰斗力和凝聚力。如何培養一種端正的執行態度和自主工作的風氣，這是提升各地區、各部門和每一個干部執行能力的關鍵。

三、嚴格執行紀律、完善考核制度是提高干部執行力的保證

良好的執行力，要求我們在執行目標任務的過程中，要不折不扣地把上級交給的任務執行好、完成好。這里強調的是在執行過程中服從的重要性。服從是提升執行力的根本，服從需要有嚴格的紀律來保證。我們強調提高執行意識、端正執行態度，決不可能只靠干部自身的覺悟，還必須有嚴格的紀律進行約束。

衡量干部的執行力，不僅是考察干部能否遵守紀律，服從上級正確地做事的標準，而且是考察干部能否做到做正確的事的標準。要做到這一點的關鍵在于，在工作中既要加強干部的執行紀律，又要完善干部考核制度，形成有效的激勵機制。通過建立健全制度，運用動態考核、效能監察、民主監督、優勝劣汰等手段來抓執行、促落實，來保證干部既能做正確的做事——提高執行效率，又能做正確的事——提高執行效能，全面提升干部的執行力。讓想做事的人有事做，會做事的人做成事，能做事的人做大事。

提高干部的執行力，是認真學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，建設小康社會和社會主義和諧社會，實現經濟社會又好又快發展的關鍵。提高執行力，就是要求干部能“舉輕若重抓落實”，把事情一件一件做出來，把業績建立在實實在在的基礎之上，不折不扣地把組織交給的任務執行好、完成好。作為一名干部，一定要把握住國家發展的大局和地區發展的全局，正確地對待自己的崗位、職責和權力，在其位謀其政，有其責盡其力；要樹立“責任在我”的意識，勇于承擔責任，敢于檢討自己，通過發揮主觀能動性和自身的努力來克服外部條件的缺陷；還要懷著積極的心態，具有主動性和創造性地做好各項工作，這樣才能無愧于黨的信任和群眾的重托。