解讀《勞動合同法》

即將于明年1月1日正式實施的《勞動合同法》自頒布以來，可謂一石激起千層浪。一種聲音認為，《勞動合同法》過于偏袒勞動者的權益，并將導致企業用工成本提高，從而削弱企業競爭力；甚至有個別地方政府提出，《勞動合同法》不利于地方招商引資，會使其失去原有“低成本”的優勢。《勞動合同法》究竟是怎樣一部法律，它的頒布實施又會給勞動者、用人單位以及我國的勞動力市場帶來哪些變化，有關學者和專家對此進行了解讀。

看點一：更加強調勞動者權益

“我國用工成本過低．勞動者的付出和他們所享受的待遇明顯不公。”《勞動合同法(草案)研究》課題組組長、中國人民大學勞動關系研究所所長常凱教授告訴記者，我國勞工問題確實需要強調。因為勞動者待遇低下，用工成本過低，不僅直接影響勞動者的權益，并且還會影響企業的成長，而且甚至影響到國家競爭力。

此外，我國勞動法制環境過于寬松，使得企業在勞資關系上受到的約束非常有限。因此，必須加強勞資關系的法制建設，從法律層面保障勞動者權益。而這種對勞動者的保護，是企業建立和諧勞動關系、增強企業創新能力、提高企業競爭力的前提和基礎。

針對以上兩點，《勞動合同法》對保障勞動者的權益，采取了更為嚴格而有效的措施。

看點二：加速企業戰略發展轉型

《勞動合同法》雖然強調勞動者的權益，但并不是不關注企業的利益。常凱表示，如果企業更關心員工，能夠充分調動員工積極性，和員工建立起和諧穩定的勞動關系，將對企業的發展非常關鍵。因此，《勞動合同法》不但不會削弱企業競爭力，反而能促使企業加速轉型，提高競爭力。這樣的觀點得到了勞動和社會保障部新聞發言人尹成基的認同。尹成基表示，我國非常重視企業的創新發展，勞動者是企業創新發展中的一個重要因素。《勞動合同法》對用人單位和勞動者權益作出進一步規定，對于一個守法、有誠信、有創新力的企業來講，不會增加企業成本，反而會更加有利于為這樣的企業創造一個更加公平的競爭環境，為企業發展提供更加有力的法律保障，會有利于企業發展。

三：對勞動力市場產生重大影響

《勞動合同法》實施后將有利于促進建立公平有效的勞動力市場秩序，從而對我國勞動力市場產生深遠影響。中國勞動學會會長、勞動保障部原副部長華福周在“亞洲就業論壇”上作出上述表示。

華福周說，首先，《勞動合同法》的實施有利于構建和發展和諧穩定的勞動關系。《勞動合同法》針對我國當前勞動關系中存在的突出問題，在堅持現行勞動制度基本框架的基礎上，通過總結實踐經驗，對勞動關系的建立和運行全過程進一步作出了全面系統的規范，具有很強的針對性和操作性，對促進勞動關系有序發展具有極大的推動作用。貫徹實施《勞動合同法》必將推動勞動關系的和諧穩定，進而實現全社會的和諧發展。

《勞動合同法》還有利于促進建立公平有效的勞動力市場秩序。我國勞動力市場供大于求的格局短期內很難改變。相對于用人單位來說，勞動者客觀上處于弱勢地位。《勞動合同法》把保護勞動者的合法權益作為基本原則和立法宗旨，在制度設計上側重于對勞動者的保護，對用人單位義務的規范。貫徹實施《勞動合同法》，將有利于從源頭上保護勞動者的合法權益，實現勞動關系雙方力量與利益的平衡，建立公平有效的勞動力市場秩序，增強勞動者就業的穩定性，提高就業質量。

另外，還有利于加快保障法律體系建設進程。

《勞動合同法》的頒布施行，標志著我國在建設以《勞動法》為基礎、以《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》為骨干、以相關法律法規相配套的勞動保障法律體系方面，邁出了重要一步。