食品衛(wèi)生行政處罰中自由裁量權(quán)的應(yīng)用

在衛(wèi)生行政執(zhí)法的實(shí)際工作中，實(shí)施食品衛(wèi)生行政處罰是貫徹《食品衛(wèi)生法》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要手段。

現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》再結(jié)合行政處罰法對(duì)在衛(wèi)生行政執(zhí)法中實(shí)施的食品衛(wèi)生行政處罰中的自由裁量權(quán)以及在實(shí)際工作的應(yīng)用簡(jiǎn)單的表述，以有助于進(jìn)一步的提高食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的綜合水平和能力。

在實(shí)施食品衛(wèi)生行政處罰中，自由裁量權(quán)的必要性：在實(shí)施食品衛(wèi)生行政處罰中，自由裁量權(quán)是指食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在處理食品衛(wèi)生違法案件中，對(duì)違法者有權(quán)在法定的職權(quán)和范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的行政處罰。目前，社會(huì)上對(duì)在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中，實(shí)施衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)的問題說法不一。但本人認(rèn)為，就我國(guó)目前的實(shí)際情況食品衛(wèi)生行政處罰中使用自由裁量權(quán)是非常必要的。其原因這是由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身的業(yè)務(wù)及實(shí)際情況所決定的。食品衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛，客觀情況經(jīng)常處于變化中，而《食品衛(wèi)生法》不可能把一切違法行為都具體明確的規(guī)定出處罰措施。所以，衛(wèi)生行政部門在進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，在依法行政的前提下，要根據(jù)具體實(shí)際情況作出相應(yīng)的行政處罰決定。

在食品衛(wèi)生行政處罰中要正確使用自由裁量權(quán)：要正確使用自由裁量權(quán)必須做好以下幾方面：②依法裁量衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定時(shí)必須合法的運(yùn)用裁量權(quán)，被監(jiān)督人的違法行為只有違反了《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，才能給予行政處罰，沒有規(guī)律規(guī)定不得處罰；對(duì)同一地域、案情、情節(jié)、危害程度相同的案件應(yīng)給予相同處罰；對(duì)案情、情節(jié)不同的案件，不能給予相同的處罰。②量罰適度原則衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施食品衛(wèi)生行政處罰時(shí)，應(yīng)站住公正的立場(chǎng)上，堅(jiān)持法律面前人人平等原則作到具體的食品衛(wèi)生行政處罰與違法者個(gè)人的具體情況相識(shí)應(yīng)。③綜合分析在作出具體的行政處罰時(shí)，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的食品衛(wèi)生違法情況，案件的具體情況，受罰的個(gè)人情況進(jìn)行分析，最后作出恰如其分的處罰決定。