張平：交通一體化

江西長運股份有限公司董事長張平認為，“區域交通運輸系統發展與經濟發展之間存在的這種密切的相互作用關系，使得區域交通運輸一體化成為區域經濟一體化發展的主要內容之一?！?/p>

他解釋說：“經濟全球化促進了區域經濟的一體化，區域經濟一體化又要求有高效的運輸系統支持區域經濟活動，提高區域經濟的競爭力。市場經濟發展史證明，經濟有效性與市場開放性正相關，在一定區域內提高市場的統一度，有利于生產要素的自由流動、優化配置，有利于提高資源的使用效率，可全面提升區域經濟的綜合實力和核心競爭力?！?/p>

“公交優先”并非專指城市公交公司優先

在張平看來，城鄉公交一體化有利于改善城鄉公交的二元結構。他認為，在建設社會主義新農村的進程中，農民應該而且必須享有與城市居民同等便利與價格的交通服務。但目前的城鄉公交二元結構卻嚴重阻礙了城鄉公交一體化發展，張平建議，政府主管部門應考慮按照統一管理體制、統一稅費政策、統一運價標準、統一資源配置、統一服務標準和統一發展規劃為核心的“六統一”原則來促進城鄉公交一體化發展。

他強調，公路運輸行業是公共交通事業的重要組成部分。公共交通的概念是相對于私人交通（如私人汽車）而言的，是指除去單位和私人交通工具，一切為社會公眾出行服務的交通運輸方式。鼓勵“公交優先”，并不是專指城市公交公司優先，而是指所有包括從事公路和城市客運等多種運輸方式的公共交通優先，“公交優先”原則鼓勵的是客運交通效率的最大化，是“公共交通”相對于“私人交通”的優先。

從江西省來看，區域交通一體化是環鄱陽湖城市群發展的基礎性建設項目之一。張平認為，加快城市圈的形成，需要從這個區域的交通一體化進程入手，以交通一體化的優勢帶動資源要素的匯聚，推動生產要素在地區間自由流動與優化配置，以區域交通的一體化來突破行政區劃界限，消減地區間、行業間、所有制間經貿發展和企業聯合的障礙，實現區域經濟的一體化。

區域交通一體化是系統工程

張平認為，區域交通一體化的內涵應包括三方面：

一是需要加強不同運輸方式之間的合作。多種運輸方式為人們的出行提供了多種選擇，實現區域交通一體化，就要求政府主管部門統籌規劃，使各種運輸方式分工合作，在區域內合理規劃組建若干個樞紐站場，使公共交通與私人交通、各種交通運輸方式之間都能實現無縫銜接。

二是需要加強公路運輸行業內的合作。以內燃機驅動、以車輪在地面行駛的運輸工具均屬于公路運輸行業范圍，包括長途汽車旅客運輸、城市公交運輸、出租車等方式。由于其靈活性，可以實現“門到門”的服務，換乘也更加方便。加強公路運輸行業內的合作，可以較好地推進交通一體化發展。除了公路運輸行業的自主合作以外，也需要政府主管部門統籌規劃、統一管理，合理配置資源，引導公路運輸行業內的企業加強合作。

三是長途汽車運輸企業的合作更有內在合理性，北美、歐洲都有跨國旅客運輸公司，成為體現行業特點的標志性公司。

“實現交通區域一體化是一項系統工程，這需要多方面的配合，其中包括市場主體的積極參與，產權的無障礙流動，行業管理部門的支持，國有資產的優化配置，國有企業改革與改制的積極性，公路客運、公交、出租車管理一體化，地方政府不求所有、但求所在的開放意識，妥善安置職工的社會保障體系。如果這幾個方面的條件配套，實現交通區域一體化就指日可待了?！睆埰饺缡钦f。