“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)增長”價(jià)值取向相別的鮮明點(diǎn)為以人為核,顧持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 關(guān)系
經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然字面意思相似,卻是兩個(gè)不同的概念,有著不同的內(nèi)涵和價(jià)值取向。按照國內(nèi)外公認(rèn)的解釋,經(jīng)濟(jì)增長偏重于數(shù)量的概念,主要是對不同時(shí)期投入變化導(dǎo)致產(chǎn)出數(shù)量的增加而言,包括由于擴(kuò)大投資而獲得的增產(chǎn)和更高的生產(chǎn)效率所帶來的產(chǎn)品的增加。它的核算常使用“GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)總量”、“GDP增長率”和“人均GDP”三個(gè)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長方式通過生產(chǎn)要素投入的變化,包括生產(chǎn)數(shù)量增加、質(zhì)量改善和組合優(yōu)化起來推動經(jīng)濟(jì)增長的方式。
按照馬克思的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長方式可歸結(jié)為擴(kuò)大再生產(chǎn)的兩種類型,即我們通常所說的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn),這些理論對當(dāng)今相關(guān)研究仍有指導(dǎo)價(jià)值。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界結(jié)合發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家的實(shí)踐給予的解釋是按照要素投入方式劃分,將經(jīng)濟(jì)增長方式大體分為兩種:一是通過增加生產(chǎn)要素占用和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,即依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量等粗放型增長方式;二是通過提高生產(chǎn)要素質(zhì)量,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和提高利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,即主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量等集約型增長方式。世界各國政府和學(xué)者都非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),但如果片面追求GDP的增長,就會造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失調(diào)和重大損失。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,就是從粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式,也就是我們經(jīng)常講的,從主要依靠增加資源投入和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式。低投入,高產(chǎn)出,低消耗,少排放、可循環(huán)、可持續(xù)的增長是其發(fā)展目標(biāo)也是其實(shí)現(xiàn)的重要途徑。這在相當(dāng)大程度上尋求的依然是一種經(jīng)濟(jì)上“量”的變化,用來衡量其變化的尺度還是一定時(shí)間段中“GDP(GNP)”或“人均GDP(人均GNP)”的增長率,基本上還是在經(jīng)濟(jì)活動數(shù)量變化的旋渦中兜圈子,尚未能有足夠力量使人們從“GDP”崇拜或“GDP中心主義”的窠臼中走出。由此有的學(xué)者評價(jià)說,經(jīng)濟(jì)增長是指更多的產(chǎn)出,顯現(xiàn)為GDP的增長,物質(zhì)財(cái)富的增加,具有物本性、片面性、短視性、極端功利性等特點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵比經(jīng)濟(jì)增長復(fù)雜得多,內(nèi)容更豐富。它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由小到大、由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的階段性變化,是一個(gè)量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的概念。可以理解為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式,其中不僅包含生產(chǎn)要素投入后更多的產(chǎn)出和變化,同時(shí),還包括產(chǎn)品生產(chǎn)和分配所依賴的技術(shù)和體制上的改變,意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變以及各部門間投入分布的改變,這里有發(fā)展的動力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、就業(yè)、分配、消費(fèi)、生態(tài)和環(huán)境等要素和質(zhì)的變化過程,涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各個(gè)方面,包括眾多方面在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步過程,其所指向的價(jià)值目標(biāo)是以人為核心的。
增長是手段,發(fā)展才是目的;只有增長才能發(fā)展,但增長并非必然帶來發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上,不僅重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和效率提高,其與“經(jīng)濟(jì)增長”相別的鮮明特征就在于:顧及可持續(xù)性,顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級以及顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會需要,也即更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和增長成果的共享性。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式價(jià)值取向的核心是落實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)”上。它蘊(yùn)涵著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,更含有結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等)、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化過程等諸多方面的內(nèi)容。它不僅突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中數(shù)量變化,更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量提升和社會的和諧,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
(作者為青島大學(xué)法學(xué)院社會學(xué)系教授)