“經濟增長方式”與“經濟發展方式”的關系

“經濟發展”與“經濟增長”價值取向相別的鮮明點為以人為核，顧持續性。

關鍵詞：轉變經濟增長方式 轉變經濟發展方式 關系

經濟增長和經濟發展雖然字面意思相似，卻是兩個不同的概念，有著不同的內涵和價值取向。按照國內外公認的解釋，經濟增長偏重于數量的概念，主要是對不同時期投入變化導致產出數量的增加而言，包括由于擴大投資而獲得的增產和更高的生產效率所帶來的產品的增加。它的核算常使用“GDP（國內生產總值）總量”、“GDP增長率”和“人均GDP”三個指標。經濟增長方式通過生產要素投入的變化，包括生產數量增加、質量改善和組合優化起來推動經濟增長的方式。

按照馬克思的觀點，經濟增長方式可歸結為擴大再生產的兩種類型，即我們通常所說的內涵擴大再生產和外延擴大再生產，這些理論對當今相關研究仍有指導價值。現在經濟學界結合發達國家和一些發展中國家的實踐給予的解釋是按照要素投入方式劃分，將經濟增長方式大體分為兩種：一是通過增加生產要素占用和消耗來實現經濟增長，即依靠增加資金、資源的投入來增加產品的數量等粗放型增長方式；二是通過提高生產要素質量，優化生產要素配置和提高利用效率來實現經濟增長，即主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品質量等集約型增長方式。世界各國政府和學者都非常關注經濟增長指標，但如果片面追求GDP的增長，就會造成經濟發展的嚴重失調和重大損失。

轉變經濟增長方式，就是從粗放型增長方式轉變為集約型增長方式，也就是我們經常講的，從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長轉變為主要依靠提高資源利用效率來實現經濟增長方式。低投入，高產出，低消耗，少排放、可循環、可持續的增長是其發展目標也是其實現的重要途徑。這在相當大程度上尋求的依然是一種經濟上“量”的變化，用來衡量其變化的尺度還是一定時間段中“GDP（GNP）”或“人均GDP（人均GNP）”的增長率，基本上還是在經濟活動數量變化的旋渦中兜圈子，尚未能有足夠力量使人們從“GDP”崇拜或“GDP中心主義”的窠臼中走出。由此有的學者評價說，經濟增長是指更多的產出，顯現為GDP的增長，物質財富的增加，具有物本性、片面性、短視性、極端功利性等特點。

經濟發展的內涵比經濟增長復雜得多，內容更豐富。它強調經濟系統由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的階段性變化，是一個量變和質變相統一的概念。可以理解為實現經濟發展的方法、手段和模式，其中不僅包含生產要素投入后更多的產出和變化，同時，還包括產品生產和分配所依賴的技術和體制上的改變，意味著產業結構的改變以及各部門間投入分布的改變，這里有發展的動力、結構、質量、效率、就業、分配、消費、生態和環境等要素和質的變化過程，涵蓋生產力和生產關系，經濟基礎和上層建筑各個方面，包括眾多方面在內的經濟社會進步過程，其所指向的價值目標是以人為核心的。

增長是手段，發展才是目的；只有增長才能發展，但增長并非必然帶來發展，經濟發展是在經濟增長的基礎上，不僅重視經濟規模擴大和效率提高，其與“經濟增長”相別的鮮明特征就在于：顧及可持續性，顧及經濟結構的調整和產業升級以及顧及就業、消費、分配等一系列社會需要，也即更強調經濟系統的協調性、經濟發展的可持續性和增長成果的共享性。我國轉變經濟發展方式價值取向的核心是落實在經濟發展的“質”上。它蘊涵著轉變經濟增長方式，更含有結構（經濟結構、產業結構、城鄉結構和地區結構等）、運行質量、經濟效益、收入分配、環境保護、城市化程度、工業化水平以及現代化過程等諸多方面的內容。它不僅突出經濟領域中數量變化，更強調經濟運行的質量提升和社會的和諧，把經濟發展方式轉變到科學發展的軌道上，促進經濟又好又快地發展。

（作者為青島大學法學院社會學系教授）