改革、發展與創新

摘要：黨的十七大報告分為解答困惑、明確旗幟和方向，內政外交部署，黨自身的建設三部分。報告抓住了以什么為根基。怎么發掘活力，舉什么旗幟，科學發展觀基本內涵四個關鍵點。黨的十七大是社會主義現代化建設中一個重要的里程碑，是中國共產黨領導全國人民奪取全面建設小康社會決定性勝利的一次大會，它必將起到把中國特色社會主義全面推向21世紀的決定性作用。

關鍵詞：結構；關鍵點；歷史地位

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2008)03-0026-03

黨的十七大報告指出：新時期最鮮明的特點是改革開放，新時期最顯著的成就是快速發展，新時期最突出的標志是與時俱進。因此，緊緊抓住改革、發展與創新這條線索有利于我們正確理解、認識十七大報告及十七大的歷史地位。

一、十七大報告的結構分析

從報告的文字內容來講。報告共分十二部分，首先總結了過去五年的工作。回顧了改革開放的歷史進程。提出深入貫徹落實科學發展觀，實現全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求，全面論述了經濟、政治、文化、社會和國防建設，詳細闡明了對臺政策、對外關系。著重強調了黨建工作的重要性。

從報告的文字結構來講。報告可分為三部分。第一部分是解答困惑、明確旗幟和方向。報告的前四個部分。從總結工作經驗，到回顧改革開放的歷程，到提出深入貫徹落實科學發展觀，到提出全面建設小康社會的奮斗目標。這四個部分主要都是講舉什么旗幟的問題。報告明確而堅定地回答了我們要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。通過對國內外歷史、現實的分析和研究。通過對我們歷史新起點的確立，要把這面旗幟進一步明確起來。進一步樹立起來。第二部分是內政外交的部署。報告中間的七個部分實際上是分析各個方面的工作，具體部署各個方面的工作，包括內政、外交、政治、軍事、文化、理論創新、社會建設等方面。第三部分是黨的自身建設。報告最后一部分是中國特色社會主義的領導者——中國共產黨——自身的建設，加強黨的執政能力建設。黨的領導和執政能力建設不是一般的加強和改善。黨首先要完成黨自身建設這一新的偉大工程。黨只有加強自身的建設。才能進一步擔當起帶領全國人民建設小康社會的重任，才能進一步把中國特色社會主義事業不斷推向前進。

縱貫全文，報告主題突出，觀點鮮明，各方面的工作部署非常實在。有很多新思想、新亮點。回答了海內外包括國內外、黨內外很多思想上的困惑，尤其是第一部分(報告的前四部分)，既樹立了旗幟，又消除了各種各樣的思想疑慮。實際上這個報告把一個中心、兩個基本點。把為什么要堅持解放思想、為什么要推進改革開放、為什么要深入貫徹落實科學發展觀、為什么要構建社會主義和諧社會、為什么要把全面建設小康社會作為奮斗目標等都講得非常清楚。整個報告概括地講就是三句話，即黨舉什么旗。黨應該做什么，黨本身應該是什么樣。報告非常完整、清晰、準確地表述了中國共產黨在領導中國特色社會主義的偉大事業中。究竟應舉起什么旗幟，應樹立什么形象，應起到什么作用，應肩負什么任務。

總之，黨的十七大報告是一份具有科學精神、解放思想、繼承創新、求真務實、催人奮進的報告。它進一步凝聚了黨心、軍心和民心，為我們奪取全面建設小康社會的重大勝利奠定了政治和思想基礎。

二、十七大報告的關鍵點探究

報告最重要的思路是用馬克思主義思想方法。辯證地把握當代中國的問題和發展趨勢。整個報告突出中國特色社會主義旗幟。并抓住了其四個關鍵點：

第一個關鍵點就是以什么為根基的問題。報告認為中國特色社會主義有三個根基：一是一個國情根基。雖然改革開放快三十年了，但是我們仍然處在，還將長期處在社會主義初級階段。報告認為我們認識這個現狀。不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。我們不要抱有不切實際的幻想，同時也不能否定我們改革開放的偉大成就。中國特色社會主義初級階段是一個很長的時間，這是基本國情。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，千萬不要脫離實際。脫離實際就會產生種種片面認識。二是兩個歷史根基。我們現在搞中國特色社會主義是在什么樣的根基上進行的，這個問題必須要搞清。否則就會出現偏差或脫離實際。關于這個問題報告指出了兩個非常重要的歷史根基。一個歷史根基是我們今天進行的中國特色社會主義事業是以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代領導集體開創的社會主義事業的基礎上繼承和發展的。所以報告特別強調，以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代領導集體開創的社會主義事業為中國特色社會主義確定了根本的政治前提和制度基礎。這樣一個歷史根基不能忘記。有的人說中國特色社會主義好像是對過去社會主義的完全否定，顯然是片面的，也是錯誤的。中國特色社會主義是對毛澤東等同志開創的社會主義事業的繼承和發展，毛澤東等同志開創的社會主義為中國特色社會主義奠定了根本的政治前提和制度基礎，這是一個非常重要的歷史根基。另一個歷史根基是報告里一再談到的兩個永遠銘記。第一個永遠銘記是改革開放偉大事業，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的。第二個永遠銘記是改革開放偉大事業，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向21世紀的。總之，我們今天的中國特色社會主義新的歷史起點就是在這兩個歷史根基的基礎上談起的。千萬不要忘記這兩個歷史根基，否則，我們今天的中國特色社會主義就成了無源之水，無本之木。三是四項政治根基。四項基本原則是我們的政治根基，是非常重要的政治保障，如果沒有四項基本原則做保障。我們的改革開放就會失去目標和方向。用鄧小平同志的話來說，不堅持四項基本原則，除了給中國帶來災難之外，不會有任何真正的成果。報告對這一點講得非常明確非常透徹，并進行了特別的強調。總之，三個根基(一是國情根基，二是歷史根基，三是政治根基)問題是我們時刻都要關注的。根基不牢。地動山搖。根基如果毀掉了，整個大廈也將不復存在。

第二個關鍵點就是怎么發掘活力的問題。這一點也很重要。活力包括讓整個社會充滿生機活力、讓整個黨充滿生機活力兩個方面。怎樣使整個社會、整個黨充滿生機活力，有三個要點：一是解放思想。這是馬克思主義的本質，是中國特色社會主義的本質，也是我們能夠不斷地使社會主義充滿生機活力的根本要求。堅持解放思想是解讀報告的一個關鍵點和靈魂。二是自主創新。提高自主創新能力，建設創新型國家，也是關系到我們事業成敗的一個關鍵點。這也是使整個社會充滿活力、體現時代精神的關鍵點。所以。我們講社會主義核心價值體系時必須把開拓創新看成是當今時代精神的一個主要特點。三是改革開放。報告里一個最大的亮點就是改革開放。改革開放是我們1978年以來新時期的主旋律。進入社會主義發展新時期，我們用中國特色社會主義這一科學概念來表述這一歷史時期。如果用某一特征來把握這一歷史時期的話，最大的特征就是改革開放。改革開放是我們這個新時期的基調。也是使整個民族充滿生機活力、充滿生氣勃勃、能夠真正立于世界民族之林最重要的保障。我們的黨、我們的國家要保持不僵化。必須要想辦法不斷拓展活力。近三十年來，改革開放取得了巨大成績和長足進步，究其原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

第三個關鍵點就是舉什么旗幟的問題。報告最突出的亮點就是舉什么旗幟。報告指出中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟。是當代中國各民族人民團結奮斗的共同思想基礎。這也是報告的主題。報告非常明確地把旗幟分為兩條：一是中國特色社會主義道路，二是中國特色社會主義理論。中國特色社會主義道路就是我們改革開放以來所開創的道路；就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，就是科學社會主義的基本原則和中國國情、具體實踐的結合。從實踐中講，關于中國特色社會主義道路，報告具體講了十個結合。即把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來。把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。通過這種實踐，我們取得了在這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。從理論上講。就是改革開放以來馬克思主義中國化的最新思想理論成果。這個最新思想理論成果就是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀及其一系列重大的戰略思想。它們共同構成了中國特色社會主義理論的基本內涵。這個理論體系。堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富。是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

第四個關鍵點就是揭示科學發展觀基本內涵的問題。理論的創新必須要把人民利益問題擺在突出位置。馬克思主義中國化的理論創新。非常突出的一條是在進一步確定鄧小平理論、“三個代表”重要思想歷史地位的同時，在新的歷史起點上對理論進行了進一步運用，發展和表述。這一進一步運用，發展和表述集中體現在深入貫徹、落實科學發展觀上。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化最新的理論成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。它是立足于社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐。借鑒國外發展經驗，為適應新的發展要求而提出來的。

報告對科學發展觀做了新的闡發。科學發展觀的基本內涵是：發展是第一要義，核心是以人為本。關鍵是全面、協調、可持續發展。發展要又好又快；以人為本應體現在怎么落實群眾利益上。把與人民最關心、最直接的利益問題擺在突出的位置上加以解決。要做到發展為了人民。發展依靠人民，發展成果由人民共享。這些都是深入貫徹落實科學發展觀的題中應有之意。為深入貫徹落實科學發展觀：報告提出了四點要求，即要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，這是黨和國家的生命線，為深入貫徹落實科學發展觀提供正確的政治保證：要求我們積極構建社會主義和諧社會。為深入貫徹落實科學發展觀提供良好的社會環境；要求我們繼續深化改革開放，為深入貫徹落實科學發展觀提供充足的動力機制；要求我們切實加強和改進黨的建設。為深入貫徹落實科學發展觀提供有力的組織保障。

三、十七大的歷史地位認識

黨的十七大是黨在新世紀、新階段全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。在這個歷史的關鍵點，回顧中國共產黨八十六年的光輝歷程，回顧黨經歷的幾次重大轉折，可以幫助我們正確理解十七大的歷史地位。

一般而言，所謂重大轉折有兩種含義，一種含義是有轉向的含義。即方向的轉變。從這個角度來說，黨的歷史上有三次重大轉變。第一次重大轉變是遵義會議，從“左”的、“右”的錯誤指導思想中解放出來。確定了毛澤東同志的正確指導思想，這是一次中國革命的重大轉折。第二次重大轉折是1956年黨的八大，是一次從革命轉向建設的重大轉折。因為三大改造基本完成后，社會主義制度完全確立，黨的工作重心也就從新民主主義革命完全轉向社會主義建設。當然由于各方面的原因，這個轉折沒有很好地完成。第三個重大轉折就是十一屆三中全會和十二大提出的建設有中國特色社會主義。確立這樣一條基本道路，結束了文革的十年內亂，結束了以階級斗爭為綱，我國從此轉向了以經濟建設為中心的快速發展時期。重大轉折的另一種含義是樹立偉大的思想旗幟，在關鍵時刻，能夠用一個思想統一全黨、全軍、全國各族人民的思想，起到同心同德的作用。從這個角度來說，黨的重大轉變有這樣幾次：一是黨的七大，確定了毛澤東思想的指導地位。是一個重要的里程碑。七大確立毛澤東思想的歷史地位，以毛澤東思想為指引，表明了新民主主義革命理論的成熟。同時也表明了我們黨真正成為了一個成熟的黨。二是黨的十五大，確定了鄧小平理論的指導地位。三是黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的指導地位。通過黨的十五大、十六大。鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導地位的確立，豐富和發展了黨的指導思想，極大促進了社會主義建設。黨的十七大將和十五大、十六大一樣。都具有樹立偉大思想旗幟這個意義上的重要歷史地位。把深入貫徹落實科學發展觀、高舉中國特色社會主義旗幟作為十七大的標志，其歷史意義的確非凡。

展望未來，黨的十七大將會產生這樣兩個重大意義：首先。十七大是中國共產黨領導全國人民奪取全面建設小康社會決定性勝利的一次大會。這次大會為我們今后十三年。全面建設小康社會奠定了堅實的思想、政治、經濟、文化、社會基礎。堅定了我們奪取全面建設小康社會勝利的決心。十七大對于黨領導全國人民到2020年全面建設小康社會取得決定性勝利具有重大的歷史意義。其次。十七大對于把中國特色社會主義全面推向21世紀起到決定性的作用。十七大明確提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟。毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路。報告認為要實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律。堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領。在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。十七大堅定了中國特色社會主義道路和方向。而且把中國特色社會主義理論旗幟樹立了起來。十七大將為中國特色社會主義在21世紀得到全面推進和取得全面勝利起到決定性的作用。

責任編輯：王友海