論新時(shí)期中國(guó)參政黨建設(shè)

摘要：加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治與社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)已形成共識(shí)，在此大背景下頒發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和中共十七大的最新精神應(yīng)該成為新時(shí)期中國(guó)參政黨建設(shè)的科學(xué)指南，為適應(yīng)這種劃時(shí)代的歷史性轉(zhuǎn)變，中國(guó)參政黨必須在內(nèi)部組織建設(shè)和民主協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等方面進(jìn)行大膽地民主化建設(shè)和相應(yīng)的程序化法制化建設(shè)，做新時(shí)期中國(guó)社會(huì)主義民主、文明與和諧的先鋒和促進(jìn)派。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；中國(guó)參政黨；民主；建設(shè)

根據(jù)2005年2月頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和中共十七大精神，新時(shí)期中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線必須轉(zhuǎn)化到具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主、文明與和諧等為特征的新模式，呈現(xiàn)出在中國(guó)共產(chǎn)黨追求科學(xué)與民主領(lǐng)導(dǎo)前提下的民主、文明與和諧的新氣象。這是一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人治模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代文明法治轉(zhuǎn)變的新時(shí)代標(biāo)志，突出了新時(shí)期民主、文明與和諧的本質(zhì)新特征，是向社會(huì)主義民主政治與社會(huì)主義和諧社會(huì)邁進(jìn)的必經(jīng)途徑。作為中國(guó)八大民主黨派，中國(guó)參政黨應(yīng)該以此為指針，展開(kāi)新時(shí)期的自身建設(shè)，向著社會(huì)主義民主政治與社會(huì)主義和諧社會(huì)中新型民主黨派的方向發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)代的潮流，為中國(guó)社會(huì)主義民主政治與和諧社會(huì)的建成和發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是中國(guó)參政黨本身應(yīng)該具有的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)，也是順應(yīng)國(guó)家振興、文明進(jìn)步與民族富強(qiáng)的需要。為此，中國(guó)參政黨也必須完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人治模式到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代文明法治模式的轉(zhuǎn)變。

一、中國(guó)參政黨的內(nèi)部建設(shè)

中國(guó)參政黨本身具有民主建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治和推進(jìn)近代中國(guó)民主建設(shè)的歲月中起到了非常重要的作用，并為此積極配合中國(guó)共產(chǎn)黨的斗爭(zhēng)，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨推翻了國(guó)民黨在中國(guó)大陸的統(tǒng)治。在建國(guó)初期，中同參政黨又積極參與新中國(guó)的政治建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極促進(jìn)了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，并在社會(huì)主義各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大顯身手。然而，自1957年反右擴(kuò)大化特別是文化大革命以來(lái)，隨著社會(huì)主義民主政治和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭到大肆的破壞，中國(guó)參政黨不可避免地受到了無(wú)情的沖擊。在人治模式的氛圍中，中國(guó)參政黨的民主傳統(tǒng)受到了很大的損害。現(xiàn)在，有了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商的綱領(lǐng)性文件，又有了邁向社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)定目標(biāo)，轉(zhuǎn)向社會(huì)主義文明法治時(shí)代民主政黨的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。這就是，在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨民主和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的前途下，更加突出社會(huì)主義的民主特色。在中共十七大的政治報(bào)告中，胡錦濤同志鮮明的指出：“深化政治體制改革”、“擴(kuò)大社會(huì)主義民主”、“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道”。這應(yīng)該成為新時(shí)期中國(guó)參政黨建設(shè)的科學(xué)指南。因此，中國(guó)參政黨的內(nèi)部建設(shè)必須體現(xiàn)以下內(nèi)容：

1、鮮明的政綱特色：民主、科學(xué)。一個(gè)政黨首先必須有自己的特色政綱。自新中國(guó)成立以來(lái)，以四項(xiàng)基本原則作為各民主黨派的共同政綱，這是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要。但每個(gè)政黨是不一樣的，因此它們的特色就不同，它們具體的政綱特色和側(cè)重點(diǎn)就應(yīng)該有所不同。以前，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人治模式的嚴(yán)重束縛，所有民主黨派都千篇一律，這反而不利于民主黨派作用的發(fā)揮，更不利于社會(huì)主義民主政治與和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，在新的歷史時(shí)期，在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，借著時(shí)代轉(zhuǎn)變的東風(fēng)，積極發(fā)揮中國(guó)參政黨的優(yōu)勢(shì)和特色，并以此作為自己的政綱特色，是非常必要的。眾所周知，中國(guó)參政黨有二大優(yōu)勢(shì)：一是中國(guó)參政黨的成員絕大部分是高級(jí)知識(shí)分子，他們是社會(huì)主義各條經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線的先鋒和骨干；二是中同參政黨長(zhǎng)期以來(lái)具有優(yōu)良的民主傳統(tǒng)，黃炎培、聞一多、李公仆等為民主請(qǐng)命的，典范在全國(guó)家喻戶曉。因此，中國(guó)參政黨必須在它的政綱中體現(xiàn)它的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和民主傳統(tǒng)，以符合時(shí)代和民族對(duì)科學(xué)與民主的呼喚，更好地服務(wù)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。

2、民主自立的組織建設(shè)。在現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)共產(chǎn)黨和各參政黨的組織原則都是民主集中制。然而，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨都在強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主建設(shè)，那么中國(guó)參政黨就更應(yīng)該加強(qiáng)其民主建設(shè)的步伐，因?yàn)橹袊?guó)參政黨有著它光榮的民主傳統(tǒng)。新時(shí)期中國(guó)參政黨的組織建設(shè)應(yīng)該突出民主、自立的特色。當(dāng)前，民主集中制原則還是要的，在重大事項(xiàng)和方向方面還是要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但這種領(lǐng)導(dǎo)主要是政治指導(dǎo)，不應(yīng)該是具體領(lǐng)導(dǎo)，大小通吃。在中國(guó)參政黨內(nèi)部，應(yīng)該突出民主、自立的內(nèi)容。這主要體現(xiàn)在：所有參政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該由其成員經(jīng)過(guò)民主選舉的程序來(lái)產(chǎn)生，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的內(nèi)部公務(wù)員可以由現(xiàn)在的公務(wù)員考試選拔制度來(lái)確定：參政：范的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該體現(xiàn)權(quán)利制衡的原則，以體現(xiàn)民主的內(nèi)涵，防止專制和獨(dú)斷專行；應(yīng)該成立各級(jí)成員大會(huì)，賦予其決定內(nèi)部重大決策和選舉、監(jiān)督與罷免參政黨內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，而目前這方面基本上沒(méi)有建立起來(lái)。這應(yīng)該是目前的當(dāng)務(wù)之急；內(nèi)部的各項(xiàng)組織活動(dòng)也應(yīng)該開(kāi)動(dòng)起來(lái)，至少一個(gè)季度開(kāi)一次會(huì)，最好是一個(gè)月一次，這樣的活動(dòng)應(yīng)該體現(xiàn)在參政黨的各級(jí)組織中，包括參政黨的基層組織在內(nèi)，避免目前存在的高層組織有活動(dòng)而基層組織基本沒(méi)活動(dòng)的局面：在活動(dòng)的內(nèi)容方面，應(yīng)該就內(nèi)部的重要問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行討論，進(jìn)行民主的批評(píng)和自我批評(píng)，不應(yīng)該是目前這種松散的局面，一年也難得聚會(huì)一兩次，很少或根本沒(méi)有涉及參政黨的活動(dòng)內(nèi)涵。另外，參政黨應(yīng)該有一定的獨(dú)立性。就是說(shuō)，在中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)的前提下，有一定的組織獨(dú)立性和自己的特色。

3、有力的制度保障。當(dāng)前，中國(guó)參政黨的組織建設(shè)還是比較完善的，但其基層組織還有些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是缺乏參政黨的專職干部和辦公經(jīng)費(fèi)。在基層，往往是幾個(gè)民主黨派共一個(gè)或幾個(gè)專職干部，而且沒(méi)有相應(yīng)的職責(zé)分工，往往造成參政黨基層工作不能有效展開(kāi)的局面，也很少展開(kāi)基層的組織活動(dòng)。另一個(gè)存在的問(wèn)題就是參政黨基層的辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年僅萬(wàn)元左右，甚至只有二三千元，這樣連工資都很難開(kāi)支，又何談活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?因此，參政黨的基層組織也應(yīng)該與它們的上級(jí)組織一樣，要有起碼的專職工作人員，還必須有起碼的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。至于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，既可以向中共和政府有關(guān)部門爭(zhēng)取解決，也可以由參政黨上級(jí)部門或其基層組織通過(guò)自辦實(shí)業(yè)或募捐等方式來(lái)解決。總之，要有一定的自立精神和一定的獨(dú)立性。

二、中國(guó)參政黨的民主協(xié)商建設(shè)

胡錦濤同志在中共十七大報(bào)告中鮮明地指出：“把政治協(xié)商納入決策程序”。這實(shí)際上把協(xié)商民主以程序化的形式固定下來(lái)。這應(yīng)該成為新時(shí)期中國(guó)參政黨政治建設(shè)的又一科學(xué)指南。為此，必須從以下幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)中國(guó)參政黨的民主協(xié)商建設(shè)。

1、在民主協(xié)商中自身的定位。首先，面對(duì)國(guó)家和社會(huì)，中國(guó)參政黨要始終關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，把握時(shí)代脈搏。可以說(shuō)。這是任何政黨都必須關(guān)注的問(wèn)題，中國(guó)參政黨因?yàn)樗⒅孛癖娒裰骱痛蟊娚疃鴳?yīng)該更注重社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分反映社會(huì)基層民眾的呼聲；同時(shí)，也要看到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的走向，了解并掌握中共中央、國(guó)務(wù)院、人大、政協(xié)及各省有關(guān)部門的基本動(dòng)態(tài)，便于全面了解并掌握整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律及其基本的發(fā)展趨勢(shì)，時(shí)刻把握時(shí)代的主要脈搏。只有這樣，才能站得高，看得遠(yuǎn)，既順應(yīng)民眾的呼聲，又順應(yīng)了時(shí)代的潮流。其次，中國(guó)參政黨充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。在關(guān)注國(guó)家和民族的重大發(fā)展問(wèn)題上，中國(guó)參政黨必須把側(cè)重點(diǎn)放在自身的宗旨、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)上，即在知識(shí)、民主與和諧方面引領(lǐng)時(shí)代潮流，既務(wù)實(shí)又超前，這樣才能有效而又充分地發(fā)揮自己的最大作用，做出自己最大的貢獻(xiàn)。

2、做好民主協(xié)商的具體方法。首先，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)問(wèn)題要做到心中有數(shù)。要做到這一點(diǎn)，就不能整天坐在辦公室里閉門造車，而必須依靠各級(jí)參政黨組織開(kāi)展的定期日常活動(dòng)中互通信息以及各組織中都必須有專人經(jīng)常性地收集各種社會(huì)動(dòng)態(tài)資料，并有針對(duì)性地深入實(shí)際，深入群眾。在深入群眾和實(shí)際的基礎(chǔ)上，要有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行整理，在整理的基礎(chǔ)上抓住關(guān)鍵，并提出相應(yīng)的對(duì)策或方案，在民主協(xié)商時(shí)便能成竹在胸而從容應(yīng)對(duì)，還可以在此基礎(chǔ)上提出自己卓有成效的意見(jiàn)或建議，從而增加自己在民主協(xié)商中的分量和作用，增強(qiáng)社會(huì)主義民主政治的意識(shí)和內(nèi)涵。其次，要就民主協(xié)商的內(nèi)容進(jìn)行參政黨內(nèi)部集體協(xié)商的原則。就目前來(lái)看，這種民主協(xié)商的個(gè)人因素很大，而且隨意性也很大，很難體現(xiàn)參政黨內(nèi)部的共同意志和呼聲，形式化了，走了過(guò)場(chǎng)，這與參政黨的宗旨是不相符合的。正確的做法，應(yīng)該體現(xiàn)參政黨一貫的民主宗旨和民主作風(fēng)，就民主協(xié)商的內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商。集體協(xié)商時(shí)。應(yīng)該就相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)，集體討論，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，對(duì)外統(tǒng)一步伐。要堅(jiān)決杜絕違反組織程序的現(xiàn)象出現(xiàn)，并以此作為一項(xiàng)經(jīng)常性的制度。對(duì)于敢于違反者，不僅規(guī)定的協(xié)商無(wú)效，而且還要對(duì)其進(jìn)行組織處理。

3、積極推進(jìn)民主協(xié)商的制度化建設(shè)。就中國(guó)目前的狀況而言，民主協(xié)商主要是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的民主協(xié)商，因?yàn)橹泄彩菆?zhí)政黨。因此，中國(guó)參政黨可以就民主協(xié)商的制度化問(wèn)題向中共中央提出建言：中共各級(jí)組織、國(guó)家各級(jí)政府、各級(jí)人大、各級(jí)政協(xié)與各民主黨派之間就國(guó)家的大政方針、重要事項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行民主協(xié)商的主要渠道可以固定下來(lái)，并使之民主化、制度化，還可以在時(shí)機(jī)成熟時(shí)使之法律化。至少，目前可以就民主協(xié)商的具體途徑即程序化方面基本上確立起來(lái)，然后再逐步完善到法制化的方向。這樣做，應(yīng)該有利于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的應(yīng)有之意，也是中國(guó)參政黨自身建設(shè)中提高自身參政能力的一個(gè)重要途徑。另外，中國(guó)參政黨也可以加深內(nèi)部之間的聯(lián)系與民主協(xié)商，擴(kuò)大參政黨在社會(huì)上的影響力。

三、中國(guó)參政黨的參政建設(shè)

在中共十七大報(bào)告中，胡錦濤同志明確地指出：中國(guó)共產(chǎn)黨“要加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。這應(yīng)該成為中國(guó)參政黨參政建設(shè)的科學(xué)指南。目前，中國(guó)參政黨的參政建設(shè)還是比較多的，但也存在一些問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：民主黨派參政的隨意性很大、民主黨派內(nèi)部派出具體參政人員缺乏必要的程序和規(guī)范，參政人員提高參政能力的意識(shí)不強(qiáng)，與社會(huì)主義民主政治的要求還有很大的距離。因此，參政黨必須從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)其自身的建設(shè)。

1、積極推進(jìn)民主黨派參政的制度化建設(shè)。參政黨可以就2005年中共中央頒發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》作為依據(jù)，建議中共中央將該文件中關(guān)于各級(jí)政府、各級(jí)人大、各級(jí)政協(xié)、各大型國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位、各級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校中應(yīng)該都配備民主黨派的副職干部并逐步擴(kuò)大正職干部的比例的規(guī)定作為一項(xiàng)基本的制度加以確定下來(lái)，使民主黨派的參政具有一定的制度保證，并使之法律化。同時(shí)，參政黨也要利用這種有利時(shí)機(jī)。擴(kuò)大自己的參政隊(duì)伍，提高自己的參政能力，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的需要。

2、加強(qiáng)參政黨自身的參政能力建設(shè)。首次，參政黨參政干部應(yīng)該服從其黨派的組織程序。參政黨參政干部必須由其組織以民主協(xié)商和民主推選的方式產(chǎn)生，并在其黨派組織部門備案。這一點(diǎn)應(yīng)該在其內(nèi)部形成制度，以杜絕以往參政干部派出的隨意性。同時(shí)，參政黨對(duì)自己派出去的參政干部應(yīng)該具有考察與監(jiān)督的權(quán)利，并在必要時(shí)就罷免和撤換不稱職的參政干部提出自己的意見(jiàn)。其次，參政黨參政干部應(yīng)該定期參加其黨派的組織活動(dòng)。參政黨參政干部首先就是一個(gè)黨派成員，必須盡量參加其黨派內(nèi)部的日常組織活動(dòng)，這必須作為一項(xiàng)基本的組織制度確定下來(lái)，規(guī)定不得違反，否則必須給予紀(jì)律處分直至罷免其參政的資格。同時(shí)，他們?cè)趨⒓悠潼h派的日常組織活動(dòng)中，必須根據(jù)參政的內(nèi)容(除保密外)以及相關(guān)的課題要求，帶動(dòng)其黨派內(nèi)部的參政建設(shè)，并將此形成一種固定的制度。這樣做，一方面提高了參政黨的整體參政水平，另一方面也進(jìn)一步提高了參政黨參政干部的參政能力，起到群策群力、眾志成城的作用。

四、中國(guó)參政黨的議政建設(shè)

在中共十七大政治報(bào)告中，胡錦濤同志再一次鮮明地指出：“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)民主協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)”。這應(yīng)該成為中國(guó)參政黨議政建設(shè)的科學(xué)指南。中國(guó)參政黨議政的主要陣地是各級(jí)政協(xié)，同時(shí)也在各級(jí)人大。議政建設(shè)主要有：具有代表民意和高水平議政能力的議政代表、高水平議案的提出與廣泛社會(huì)影響力的凝聚。為此，中國(guó)參政黨應(yīng)該從制度的角度進(jìn)行議政制度建設(shè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，政協(xié)的議政工作都是在文件和習(xí)慣操作中進(jìn)行的，沒(méi)有形成一種制度，而且在程序上也沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定。政協(xié)的議政雖然沒(méi)有立法的功能，但具有咨詢、協(xié)商和監(jiān)督的功能。首先，應(yīng)該明確政協(xié)議案和決議的法律地位。對(duì)于政協(xié)通過(guò)的議案和決議，各相關(guān)職能機(jī)關(guān)和部門都必須認(rèn)真對(duì)待，不得馬虎應(yīng)付，更不得置之不理，要將這一點(diǎn)作為工作職責(zé)明確下來(lái)，并給予其相應(yīng)的法律地位，使任何人不得違反。其次，必須建立對(duì)政協(xié)議案和決議的處理反饋制度。對(duì)于政協(xié)通過(guò)的議案和決議，有關(guān)單位和部門必須負(fù)責(zé)任地處理并及時(shí)反饋，并將此作為其政績(jī)考核的重要內(nèi)容，還要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，使這種責(zé)任制真正落到實(shí)處。只有這樣，我國(guó)政協(xié)的地位和作用才能適合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基本需要，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義政治文明。在這些方面，中國(guó)參政黨是可以大有作為的。

五、中國(guó)參政黨的民主監(jiān)督建設(shè)

民主黨派與政協(xié)的民主監(jiān)督需要從社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義政治文明的高度來(lái)部署。以法制化的方式來(lái)展開(kāi)。為此，必須建立民主黨派和政協(xié)民主監(jiān)督相適應(yīng)的制度和法律，同時(shí)各民主黨派也必須以民主和制度化的精神來(lái)參與其在政協(xié)、政府、社會(huì)中的民主監(jiān)督職能。

應(yīng)該積極推進(jìn)民主黨派和政協(xié)民主監(jiān)督的法制化建設(shè)。民主黨派和政協(xié)的民主監(jiān)督是新中國(guó)成立以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)中固有的內(nèi)容。但一直沒(méi)有程序化與制度化。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義民主政治與社會(huì)主義政治文明的提出和建設(shè)步伐的展開(kāi)，特別是進(jìn)入到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史新時(shí)期，本著以人為本的基本精神，建設(shè)人民、黨和國(guó)家都能滿意的高度文明，就必須在統(tǒng)一戰(zhàn)線中展開(kāi)以社會(huì)主義民主精神為中心的民主政治和民主監(jiān)督建設(shè)，并使之制度化和法律化。在建立民主黨派和政協(xié)民主監(jiān)督的制度方面，可以確立對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、政府、人大等領(lǐng)域的具體監(jiān)督渠道，這些被監(jiān)督的組織應(yīng)該有專人和專門的程序來(lái)受理這樣的監(jiān)督，并要求認(rèn)真履行其相應(yīng)的職責(zé)，還要負(fù)責(zé)任地及時(shí)反饋，所有這些都應(yīng)該程序化、制度化，而且必須責(zé)任到人，如有違反則必受追究。為了避免隨意性和虛化，還必須將這些制度和規(guī)范上升到法律的層面，以這種專門的法律權(quán)威來(lái)保證這些制度和規(guī)范能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地執(zhí)行下去。以優(yōu)良的民主傳統(tǒng)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)武裝起來(lái)的中國(guó)民主同盟，理所應(yīng)當(dāng)?shù)丶缲?fù)起這樣的歷史使命，去積極促進(jìn)，不斷開(kāi)拓。

總之，在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和中共十七大最新精神的指引下，中國(guó)參政黨必須適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需要，在其內(nèi)部組織建設(shè)與民主協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等方面促進(jìn)并加強(qiáng)民主制度及其法律化建設(shè)，還要促進(jìn)在這些方面可具體操作的程序化建設(shè)，從根本上有別于原來(lái)的“人治”模式，完成向民主化和法治化方向的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)中國(guó)參政黨所追尋的科學(xué)、民主、文明、和諧的基本精神和原則，實(shí)現(xiàn)中國(guó)參政黨向適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義民主、文明與和諧的方向轉(zhuǎn)變的歷史使命。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，盡管會(huì)存在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的磨合期，但只要逐步過(guò)渡，穩(wěn)步推進(jìn)，前景一定是光明的。