新興的中醫藥市場——泰國中醫藥市場的發展與準入

摘 要：傳統醫藥、中醫藥在泰國的興起為我國的中藥出口企業提供了良好的機遇。面對機遇，我們應該深入了解泰國中藥市場，抓住歷史機遇，在推廣中醫藥健康理念的同時，積極拓展泰國的中藥市場，進一步推進中醫藥的國際化進程。

關鍵詞：中醫藥市場；泰國；中醫藥國際化

中圖分類號：R013 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2197(2008)05-005-02

泰國現有人口6000多萬人，目前泰國的華裔約有600多萬人，占泰國總人口的12%左右。首都曼谷的居民中，華裔約占40%。華裔的到來不僅為泰國經濟的繁榮和發展作出了重大貢獻，也為泰國人民帶來了廉價而有效的傳統醫藥——中醫藥。

1 泰國中醫藥近況

隨著社會科學的不斷進步，西醫藥的毒副作用以及價格昂貴等原因，中醫藥在泰國受到重視。據泰國衛生部的不完全統計，泰國有60%的人喜歡采用中醫藥及當地傳統醫藥療法。現泰國有開業執照的中醫師5000余人，中藥店800多家，店內多有坐堂應診中醫師。目前在泰國近200家醫院中，雖然沒有中醫院，但有不少醫生采用中藥和針灸治病，特別在農村，用中草藥治病的比重更大。此外，泰國國民家庭中都儲有不少各色各樣的中草藥和中成藥，作為防治疾病和滋補養生之需，亦以資救治鄰里，可見植物藥、中草藥在泰國有一定的民眾基礎。

據報道，自2000年泰國政府公布《關于批準使用中醫方法治療疾病的規定》以來，中泰中藥進出口貿易逐年發展。據相關統計表明：2003年，中泰醫藥貿易總值接近1.7億美元，其中我國進口0.3億美元，出口1.4億美元。2004年1~5月，中泰醫藥貿易總額已達1.36億美元，其中進口0.38億美元，出口0.97億美元，增幅明顯。出口的中藥材主要有菊花、蜂王漿、甘草、枸杞、鮮蜂王漿粉、黨參、槐米、黃芪、大黃、當歸等22個品種；植物提取物進口的主要商品是蟲膠，出口的主要商品有苷及其鹽、醚、酯和甘草液汁及浸膏等4個品種。近幾年泰國中藥材進出口品種及貿易額逐年增加，逐步成為我國中藥出口的新市場。

隨著中醫藥文化及事業在泰國的不斷發展，泰國中醫藥學術組織亦漸增多，現已不下數十家。此外，中醫藥愛好者、研究者在泰國也日漸增多。如亞洲著名高等學府曼谷朱拉隆功大學藥物學院有個業余東方藥物研究組，從事中醫理論和中藥研究，翻譯出版了不少中醫書籍，如：泰文版《中醫歷史》、《中醫基礎學》、《實用草藥》等，這些書籍在泰國供不應求，人們希望見到更多泰文本的中醫藥書籍。這一切都標志著當今中醫藥在泰國已處在50年來最佳的發展環境中。

2 泰國注冊成藥入口手續

根據泰國的藥品法規，所有藥品均需經過衛生部所屬藥品與食物管理局之成藥審查委員會通過，列出登記號碼，發給許可證，才能進口銷售。

古方成藥必須是用中草藥制成之藥品，若滲入西藥原料，則不予考慮。

在療效方面，如果提到難治病癥，如癌癥、高血壓、糖尿病、血管拴塞、急性傳染病、艾滋病、心臟病、麻風、霍亂、肺癆、腎病、壯陽劑等，極大部分會被刪除，有些藥品療效說得空乏或太多，也會被認為不能置信而被退回。

辨理申請大約費時180d，所獲之許可證可永久使用。

申請程序分為二個步驟，首先是要取得樣品準入許可證，然后才正式申請藥品經銷許可證。

申請樣品準入許可證所需證件資料如下：

(1)成藥包裝紙盒；

(2)藥品說明書；

(3)成藥之處方、包裝法、授權書、藥樣品，即可輸入。

獲得樣品準入許可證之后，才能進入第二步正式申請。正式申請經銷許可證所要證件資料如下：

(1)工廠證明書，由當地衛生局證明6份(原件1份、副件5份)，中英文對照；

(2)藥品證明書，由當地衛生局證明6份(原件1份、副件5份)，中英文對照；

(3)與申請樣品輸入第三項文件同6份(原件1份、副件5份)，中英文對照；

(4)藥品紙盒、說明書、瓶壺(如有)等各6份(全為原件)；

(5)藥樣品6瓶；

(6)以上工廠證明書，藥品證明書要通過公證處和中國外交部及泰國駐中國使館證明。

成藥獲準進入泰國市場時的注意事項：

藥品紙盒和瓶簽必須有下列內容：

泰國衛生部發給之許可證號碼。

藥品生產批號(LOTNO)，藥品生產日期(MED DATE)。

藥名、廠名、經銷商名、療效、規格、處方表等必須和申請刪改后發給之許可證且文字一致，以泰文為準，中譯英之專有名詞、字母務求一致。

目前，已被泰國衛生部批準的藥品包括丹田丸(廣東省潮州市宏興制藥廠)、蛇舌草丸(廣東省潮州市宏興制藥廠)、漳州片仔癀(福建漳州片仔癀集團公司)、天先液(飛達有限公司)等。

3 泰國中藥的銷售方式

中藥要想進入泰國市場銷售，除了上面提到的成藥注冊手續外，還應注意以下二點：

(1)向衛生部申請藥品進口許可。

(2)在獲得藥品進口許可之后，再向衛生部申請藥品銷售許可。

中成藥產品的進口關稅是10%，增值稅是7%，加上其它稅種，共約20%。

中藥產品多以批發形式銷售，較大的中藥批發商約有10家，中小型約為40家。

泰國對我國中藥材進口限制較少，主要向藥店和藥廠供貨。普通藥材進口稅是每公斤5銖(約合0.125美元)，名貴藥材進口稅為貨物報關價的30%。

由于泰國進口中藥的數量和金額較小，所以，每年的中藥進口數量和金額均沒有列入海關統計中。

4 影響中成藥準入的主要原因

由于泰國的相關法規和中醫藥在泰國的影響力等原因，并不是所有的中成藥都能順利地進入泰國市場，主要原因有以下兩個：

(1)泰國社會對中成藥了解甚少，對中成藥進口限制較多，尤其對藥物中的功能和主治方面有嚴格限制，如高血壓、糖尿病、血管栓塞、急性傳染病、心臟病、肺癆腎病等，極大部分會被刪除。同時在藥品廣告宣傳時，必須嚴格遵照審批所允許的口徑，否則會被查處。此外，泰國醫藥界對中藥了解甚少，懂得中藥的人員更少，在衛生部里的情況也一樣，使中成藥在申請辦理進口許可和銷售許可的手續過程中，耗時較多。

(2)國內對中藥研究的深度與廣度已得到國內市場的認可，但中醫藥在泰國醫學界仍沒有相應的地位，對中醫藥的認可僅僅是剛起步，這嚴重地阻礙了我國中成藥進入泰國市場。

5 泰國的中醫師資格認證

和國內中醫師資格考核認證一致的是，泰國也有相應的中醫師認證體系，該體系規定：凡是泰國籍或已取得合法在泰國居留不低于3年以上者，同時具備在國外中醫藥大專院校，學習不低于5年期限者，通過對中醫知識與中醫醫德的合格審考者，并有該國發給的中醫師畢業證書。泰衛生部承認中國現有32所大專院校開設的中醫藥專業本科畢業文憑。

目前已取得泰國衛生部正式頒發的中醫師執業證書的共有203名醫師，他們絕大部分是泰籍人，大部分在中國大陸取得中醫藥本科畢業證書。泰國衛生部專門成立的“行醫執照管理委員會”負責中醫師資格考試認證。中醫師證書有效期兩年，期滿經考核后可再續。

6 泰國中醫藥市場的歷史機遇

過去，泰國主要的醫療體系依靠西醫西藥治療疾病，藥品大部分依靠進口。但是，由于進口西藥價格比較昂貴，有些藥品長期服用會產生副作用，以及近十年來傳統醫藥、傳統醫學的逐步興起，中藥逐漸被泰國人民所接受。特別是我國生產的藥品價格比較便宜，藥品質量優良，尤其是我國生產的中藥，既價格低廉、副作用小，且有很好的療效，在泰國藥品市場具有很強的競爭力。特別是泰國政府公布《關于批準使用中醫方法治療疾病的規定》以來，中泰中藥進出口貿易迅速發展，泰國成為了中藥出口的新型市場。我國的中藥出口企業應抓住機遇，在進一步推廣中醫藥健康理念的同時，深入了解泰國中藥市場的需求，研制和生產適合泰國民眾消費的中藥產品，積極拓展泰國的中藥市場。

參考文獻：

[1] 古月.泰國中藥市場現狀[J].中藥經濟與信息，2003，7(20)：23.

[2] 鄢良，孔丹妹，王尚勇，等.亞太傳統醫藥概述[J].亞太傳統醫藥，2007，3(10)：12~17.

(責任編輯：萬賢賢)