新形勢下中醫藥事業的發展機遇與戰略

摘 要：中醫藥學是我國人民在長期的勞動實踐和與疾病作斗爭的過程中創造的醫學科學，具有自身特色和優勢。幾千年來，中醫迅速發展，為人類做出巨大貢獻。時下，中醫藥事業迎來新的機遇，如何看清中醫的優勢與不足，抓住現階段中醫藥發展的機遇與戰略重點，無疑是一個關鍵。

關鍵詞：中醫藥；新形勢；機遇；戰略

中圖分類號：R2 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2197(2008)05-090-02

黨的十七大報告中提出“堅持中西醫并重”、“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”，讓中醫藥事業發展前景充滿希望。即將召開的2008北京奧運會等新形勢也為中醫藥事業發展提供了更多的機遇與更廣闊的空間。如何抓住現階段中醫藥發展的機遇與戰略重點，大力發展中醫藥事業呢?茲作淺論如下。

1 發展機遇

1.1 中醫藥學的特色與優勢漸為認同

中醫學強調整體觀念，講求辨證論治，主張治未病，在治療疾病、保健養生方面具有“簡、便、驗、廉”的優點，具有西醫不可替代的特色。中醫藥甚至對一些西醫解決不了的疾病也有著較好作用，如2003年爆發的SARS風暴，更是使中醫藥的低毒性、高療效性得到了全世界醫學界的認可。據資料表明，中醫藥治療，病死率只有用西藥治療的1/5到1/4；用中藥治愈的SARS病人股骨頭壞死率極少，還不到西醫治愈病人的1/10。如今，WHO已經承認了中醫中藥治療SARS的功效，正在向全世界進行推廣。2007年10月在廣州召開的“第三屆世界中西醫結合大會”上，圍繞中西醫發展的爭議，外國學者紛紛發言力挺中醫。可見中醫的特色與優勢漸為世人所認同。

1.2 中醫藥在各國迅速普及

目前，中醫藥已經傳播到了世界上120多個國家和地區，除原有的東北亞、東南亞、北美、歐洲等傳統國際市場外，正逐步向澳洲、非洲、南美、中東和俄羅斯等地區傳播和擴展，WHO還委托中國中醫研究院制定傳統醫藥臨床診療指南。中醫藥醫療、教育、生產和科學研究已開始全面走向國際。中醫藥，特別是中醫針灸，已在眾多國家中取得了合法地位。

1.3 學術活動日益活躍，中醫教育發展迅速

中醫藥學術交流活動在國際上十分活躍。據不完全統計，國際上共有中醫藥機構及民間學術組織1000多個，每年舉行的有影響的學術活動有幾十個。此外，國際上中醫藥的教育也呈良好的發展趨勢。目前，世界上至少有40個國家開設了中醫針灸學校，學制也由過去的業余制、半日制改為全日制。很多國際大型制藥公司都對中藥的研究開發表示了濃厚的興趣。

2 存在的問題

在黨和國家的重視下，中醫事業已取得重大進展。但是隨著近代西方醫藥學的大規模傳入和不斷發展，近來有人對中醫學術體系的特點與中醫事業的發展前景，提出不同看法。甚至有人提出“廢除中醫藥”，在醫學界乃至全社會引起激烈爭論，對中醫事業的發展，造成很大影響。對于某些片面的過激的觀點，我們固然要堅決反對，但其中暴露出中醫自身存在的問題與不足，亦需要每一個中醫人深思。

2.1 診斷論治存在的問題

中醫治病講求辨證論治，通過采集四診結果而處方。不同的醫生診斷難免不一致，不像現代醫學借助精微的儀器和實驗室檢測那么精確，所以診斷治療缺少一個客觀的標準。這也是中醫藥很難完全用現代醫學解釋的一個原因，故很難做到中醫現代化。

2.2 制劑方面存在的問題

臨床自制中藥是許多傳統中醫的一項特長，民間秘方均為自制藥，但是現行的規章制度卻嚴格限制使用自制藥，中醫用藥時除了飲片熬制的湯劑之外的任何劑型，若沒有準字號，則均屬非法藥。而對于中小醫院來說，不準設制劑室，這樣就極大地限制了臨床制劑的應用。

2.3 教學科研方面存在的問題

因為目前中醫教學存在不少弊端，中西醫課程比例不合理，教學資源不足等，使中醫教學、科研嚴重西化，導致中醫藥特色的極大丟失，能用中醫獨立解決問題的臨床人才青黃不接。

2.4 中醫藥資源的分配與利用存在的問題

城鄉和地區之間發展不平衡，現有財政支持力度與中醫藥發展需求差距大，中醫藥資源總體不足、基礎薄弱的狀況還未得到根本改善。農村和城市社區中醫藥服務網絡還不完善，不能滿足人民群眾對中醫藥服務的需求。

3 解決對策

3.1 增加對中醫藥建設的投入

加大投入力度，積極爭取項目、政策和資金，加強中醫機構基礎建設，提高裝備水平。不斷增強中醫藥服務能力，繼續完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系。

3.2 注重中醫藥的繼承與創新

強力推進專科建設、特色病癥管理和中醫臨床科研，在保持和發揮中醫藥特色優勢的同時，充分利用現代科技和手段，逐步提高中醫藥理論和臨床診療水平。

3.3 劑型制作方面要適應市場和人民的生活需要

將“方劑學”中的大部分方劑和許多臨床高效驗方開發成中成藥制劑，將“中藥學”中的數百味中藥提煉成獨立的濃縮顆粒或口服液，將會帶動中成藥全面而廣泛地運用于臨床，順應了市場的變化和方便了人民生活，中醫將以嶄新的面貌迎來新的輝煌。

3.4 抓好中醫教育

培養高素質中醫人才，促進中醫事業的發展。采取切實措施，扎實繼承，勇于創新。培養中醫臨床骨干，推廣適宜技術，切實加強農村和社區中醫工作。

3.5 完善相關制度法規

作為主管部門，國家中醫藥管理局已經形成一部《中醫法》的草案，現在應該加快立法進展速度。目前世界上已經有54個國家對傳統醫藥立法，還有42個國家正在制訂。

3.6 開展中醫藥文化普及工程

向世界普及中醫藥知識，促進世界人民對中醫藥的關注和認同，為中醫藥的國際化發展打下堅實的基礎。在全球醫藥經濟一體化的大趨勢下，促進中醫藥的國際化發展，對我國和世界的衛生醫療事業發展都具有重大的意義。

4 展望未來

由于人類的生活條件和生存環境的不斷改變，疾病譜也隨之發生了相應的變化。心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、愛滋病等重大疾病已成為危害人類健康的主要殺手。西醫學在這些疾病的治療上依然頭痛，令人振奮的是中醫藥在這些領域里的成就使世界刮目想看。中醫在治療常見病、疑難病及調理“亞健康”狀態等方面的優勢越來越顯現出來。而這正使中醫藥，這一古老而傳統的產業得到前所未有的發展機遇。中醫藥以它獨特的雙向調節、治療與保健雙重功效等優勢吸引了全世界人的眼球，滿足了西醫西藥無法滿足的人們日益增長的醫療和保健需求。世界各國老齡化社會的到來為中醫專科在治療老年病以及養生、康復等方面特色優勢的發揮提供了廣闊的醫療服務市場。

另一方面，近年來國際對中醫的關注以及政策法規的完善促進了中醫藥發展。目前世界上已經有54個國家對傳統醫藥立法，還有42個國家正在制訂。2008北京奧運給中醫宣傳帶來了千載難逢的機遇，勢必能增進世界人民對中醫藥的了解，讓中醫藥事業走向世界充滿希望。政府明確提出了“積極發展中醫藥事業”，“中醫藥現代化發展綱要”的發布以及相關法規標準的完善，都為加強我國中醫藥現代化工作，從國家戰略高度對中醫藥現代化工作整體部署，確保中藥產業健康有序發展提供保障，使中醫研究開始出現良好發展態勢。

作為中華文化的瑰寶，中醫藥應抓住奧運契機做好宣傳，勢必能增進世界人民對中醫藥的了解與認同。

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(責任編輯：萬賢賢)