杭州市流通創新的探析

摘要：隨著社會生產力和市場經濟的發展，流通在國民經濟中的地位和作用日益突出。流通產業的運行狀況和創新能力的高低不僅直接關系到流通職能的實現程度，而且最終決定著國民經濟增長速度和績效。因此，提升流通創新力已成為區域經濟發展的重大研究課題。

關鍵詞：流通產業；流通創新；流通技術

中圖分類號：F019文獻標識碼：B

流通創新是流通產業發展的主動力，為了進一步促進杭州流通創新發展，以杭州流通創新的調研資料為依據，對杭州流通創新力進行分析，明確杭州流通創新基本狀況，并提出相應對策，以促進杭州流通產業進一步發展。

一、杭州流通創新的現狀和問題

改革開放以來，在杭州市委和市政府的領導下，在全體流通從業人員的努力下，杭州流通創新成績顯著，增強了杭州流通產業的競爭力，促進了杭州經濟的發展，但也存在著不少問題亟待解決。

（一）流通企業制度創新成績顯著，流通管理制度改革相對滯后

流通制度創新是指為了適應社會經濟和市場環境的發展變化而進行的流通制度要素的新組合。主要包括流通企業制度創新和流通管理制度創新兩個方面。

流通企業制度創新的根本目的是明確產權關系，實行政企分開，使流通企業真正成為市場運行主體。改革開放以來，杭州市根據經濟的發展和市場的變化，大力推進現代流通企業制度的改革，通過“改、購、并、引、連”等方式重組流通制度要素，已形成流通企業的新體系。有關統計資料表明（表1所示）：截止2005年底，杭州市限額以上批發零售、住宿餐飲企業共1678個，其中，國有、集體、股份公司、私營和外商投資分別占7．33%、2．86%、34．92%、52．03%和0．72%，已打破了過去在流通領域國有企業一統天下的局面，適應了流通市場競爭性的客觀要求，形成了多種經濟成份的流通企業共同發展、互為條件、互相競爭、分工合作的流通體系。

但杭州在流通管理制度的創新上，明顯滯后于杭州經濟的發展和市場的變化，主要問題：一是內、外貿分割的管理體制依然存在，這不僅不利于充分利用國內外兩個市場，兩種資源，而且，也會導致流通企業機構重復設置，增加流通環節，提高流通成本；二是內貿、外貿、旅游、工商、物流和計量等機構分立的商務管理體制，雖能較好地實施職能管理，但也形成多頭檢查，重復管理，缺乏綜合協調，增加了企業負擔，不利于企業決策；三是行業協會缺乏獨立性，工作開展過分地依賴政府有關部門，有的甚至已變相成為政府有關部門的辦事機構。

（二）流通組織的專業化、規模化有所提高，但市場集中度不高

流通組織創新的目標是實現專業化、規模化經營，最大限度地提升流通效率。近年來，隨著流通企業現代企業制度建設的進展和流通方式的改革，杭州流通企業的專業化、規模化程度有所提高，涌現出了杭州大廈股份有限公司、杭州百貨大樓集團股份有限公司和浙江東方集團控股股份有限公司等大型專業化流通企業，流通效率也大為提高。但與先進水平相比還有較大差距。

1．大型流通企業所占比重較低，市場集中度不高

根據有關統計資料表明（如表1所示），截止2005年底，杭州市批發零售、食宿餐飲業中限額以上法人企業為1678家，占總數的0．73%; 限額以下企業為37848家，占總數的16．39%；個體工商戶為191385戶，占總數的82．88%。2005 年1678家限額以上法人企業完成營業收入3857億元，平均每個企業為2．30億元。可見，杭州流通組織的專業化和規模化水平還處于較低的狀態。

2．進入連鎖、零售和餐飲百強的流通企業數量少，排名滯后

是否進入連鎖、零售和餐飲百強企業是評價流通組織規模化的重要依據，但近五年來，杭州進入百強行列的三個企業不僅數量少，而且排名較后。以2005年為例，杭州沒有一家流通企業進入連鎖企業百強之行列，進入餐飲百強有三家，但排名在62、68和86位，進入零售業百強有杭州大廈購物中心（71位），杭州解百集團公司百貨店（93位）和杭州百大集團股份公司百貨店（97位），顯然排名比較滯后。

3．連鎖經營龍頭企業的示范效應不強

改革開放以來，杭州連鎖經營得到了快速發展，規模不斷擴大，銷售額也持續增長。但與全國先進水平相比，杭州連鎖企業規模均不夠大，龍頭企業的示范效應不強。近五年來，杭州連鎖企業無緣于連鎖百強，落后于寧波、溫州和紹興，缺乏強有力的連鎖經營龍頭企業，影響了杭州經濟的進一步發展。

（三）流通業態創新成績顯著，但發展不平衡

流通業態創新就是運用連鎖經營、物流配送、新型市場等現代化流通新型業態來發展流通產業。近年來，杭州流通業態創新成績顯著，但發展不平衡。

1.越來越多領域采用連鎖經營模式

經過近年來的迅速發展，如今杭州市連鎖門店已遍布大街小巷，給市民生活帶來了極大便利，也促進了杭州經濟的進一步發展。截止2005年底，杭州有限額以上連鎖企業84家，共實現銷售額234．06億，比上年增長32．7%。經營業態有超級市場、專賣店、便利店和倉儲會員店等，經營方式已從綜合性經營向家電、通訊器材、醫藥、圖書、體育用品、食品、建材、服飾等專業連鎖拓展，并快速延伸至餐飲業和住宿業。

2.現代物流不斷發展，物流配送率日益提高

自2003年《杭州市現代物流發展規劃》出臺后，在國家和省有關部門的大力支持和杭州市發改委、貿易局等部門的通力合作下，杭州現代物流業發展迅速，涌現了富日、傳化等一批第三方物流企業，物流配送率有了較大幅度的提高。由表2可見，2005年在長三角區域六城市中，杭州連鎖零售業統一配送率達84．59%，位于第一位，配送增長率為1．37%，位于第三位。這說明杭州連鎖配送水平在同類城市中處于一個較高水平。但與發達國家連鎖零售業95%以上的統一配送率還有較大差距，需要繼續努力。

3.農村流通業態創新發展滯后

與城市流通業態相比，杭州農村流通業態相對滯后，近三年來，經過杭州市“千鎮連鎖超市，萬村連鎖店”工程的建設，提升了農村流通業態，給農民生活與生產帶來了極大方便，基本上解決了農民“買難”問題，據杭州市貿易局有關資料表明，至2005年底，全市149個鄉鎮中有119個鄉鎮已開設了連鎖超市，鄉鎮覆蓋率達到了79．9％，超額完成了省政府65．1％覆蓋率的考核目標。2005年有53個鄉鎮填補了連鎖超市（便利店）的空白點，新發展連鎖超市（便利店）214個。但農產品流通業態發展相對滯后，農產品供應鏈不完善，農民的“賣難”問題還沒有得到根本解決。目前，杭州農產品90%以上是農戶通過個體經紀人或經營戶銷售，少量通過超市和專業合作社銷售，這對促進農業發展和提高生活質量是極其不利的。

4.商品交易市場發展快，但現代化水平有待提升

杭州是市場大市，經過多年的發展和完善，已初步建成了涵蓋日用消費品、農副產品、機動車和生產資料等一批專業和綜合性市場，形成了門類齊全、協調配套、各具特色的商品市場體系。2006年末，杭州共有各級各類商品交易市場743個，其中消費品市場601個、生產資料市場119個。2006年全市商品市場年成交額1720億元，其中年成交額超億元的市場101個，超10億元的29個，超100億元的4個。繁榮、活躍的商品交易市場實現了多渠道發展，方便了杭州居民生活，也為杭州市經濟社會的發展作出了重大貢獻。

但是，也應看到杭州大多數商品交易市場目前還停留在集貿型市場狀態，市場中絕大多數經營戶是個體經營者，規模小，實力差，素質低，缺乏品牌，所經營的商品大多是中低檔商品。有些市場雖然銷售額很大，但由于品牌化水平低、市場服務體系不完善等因素的影響，獲利水平并不高，個別市場已成為廉價品的代名詞，因此，如何改造商品交易市場，提升其現代化水平，將是今后杭州流通創新的重要內容。

（四）流通技術創新發展迅速，但總體水平有待提升

流通技術創新是流通企業在激烈的市場競爭中立于不敗的重要武器。近年來，杭州市流通技術創新取得了較大成績，90%以上的連鎖店、便利店和專賣店都采用了條形碼技術，運用POS系統、互聯網和相應的商業軟件進行經營管理；物流配送在一定范圍內實行物流信息網絡化、倉儲立體化、物流功能條碼化、分揀配貨電子化和裝卸搬運機械化；并根據流通企業經營管理的需要開發了一些有特色的商業軟件，為促進流通產業信息化管理作出了努力。

但是目前杭州流通技術創新的總體水平還不高。主要表現為：

1．現代信息技術運用水平較低，流通信息資源開發利用不充分

流通創新是以信息化為先驅的創新，如何把現代信息技術應用到流通領域是流通創新的基本內容。但是，眾所周知，杭州經濟是以民營經濟為主體的，82．57%經營戶是個體戶，它們規模小、實力差，現代信息意識不強，缺乏運用現代信息技術能力和動力，流通信息的收集和處理還是人工為主，各自為戰，很難實現流通信息共同開發利用。即使是大中型流通企業，雖有計算機、局域網等硬件設施，但因缺乏系統分析和設計能力較強的人才，使得多數設備設施僅停留在日常事務處理的應用上，流通信息利用效率較低。

2． 物流配送新技術應用還處于起步階段

近年來， 雖然在杭州現代物流配送的觀念已基本確立，現代物流配送技術也正在逐步推廣應用，但從總體上來看技術含量還是處于較低水平，先進的射頻識別技術（RFID）、GPS技術和自動化立體倉庫技術等還在起步階段，大多數配送中心的流通加工、搬運裝卸、分揀配載、送貨驗收等作業還是以人工作業或半機械化作業為主，勞動強度大，效率低，損耗大。因此，如何進一步提升物流配送的技術含量是今后杭州流通技術創新的重要內容之一。

3．零售業技術含量有待進一步提高

首先，由于目前我國制造商所提供的商品條形碼普及率只有50%左右，為了適應POS系統運轉的需要，零售商必須自己印制條形碼，這不僅增大了成本，而且降低了勞動效率，因此，需要采用新技術來提高條形碼普及率；其次，POS系統功能不齊全，目前，杭州大多數商家的POS系統不設后臺電腦，只具有計算器、錢柜和打印機等簡單功能，這就使該系統的信息傳輸、資料存儲、商品分析、報表編制和市場預測等功能無法發揮作用；最后，電子防盜系統與條碼技術、POS系統、計算機網絡和軟件工程等一起是現代零售技術的重要組成部分，但這一系統目前還僅在杭州大中型零售企業實施整體運用，大部分中小零售企業尚未采用。

二、影響杭州流通創新力的因素分析

（一）認識不端正，觀念陳舊

觀念創新是流通創新的前提，對流通創新認識不足，就會使創新活動失去前進的方向和目標。由于傳統觀念的束縛，長期以來杭州也和全國一樣，人們普遍存在著“重生產、輕流通”的舊觀念，忽視了流通產業的天然職能，忽視了流通創新，使杭州流通創新相對滯后，導致杭州流通經濟的運行質量下降。因此，完善流通創新的認識機制，重新認識流通產業和流通創新，樹立流通發展的新理念是開展流通創新的起點。

（二）企業規模小，無力進行大力投資

由圖1可見，截止2005年底杭州市批發零售、住宿餐飲業限額以上企業僅占經營戶總數的0．73%，而規模較小的限額以下企業和個體工商戶卻占到總戶數的99．27%。就限額以上的企業而言，批發零售業平均資產總額為1．15億元，平均銷售收入為2．81億元，平均利潤總額為435．46萬元；住宿餐飲業平均資產總額為0．47億元，平均營業收入為0．28億元，平均利潤總額為120．27萬元。這與國內外先進水平相比，還處于較低水平。企業規模小，資金和利潤有限，就不可能拿出大量資金開展流通創新，這在很大程度上限制了企業流通創新的積極性。

（三）新技術成本較高，影響企業短期效益

由于目前杭州流通企業的治理結構不夠完善，長期激勵機制還尚未完全確立，不少流通企業經營者的短期行為較嚴重，許多經營者往往只注重在位期間的利益，對流通創新的戰略發展考慮較少，而大型流通創新項目需要大量投入，成本較高，這就會直接影響到企業當期利潤，從而影響企業經營者和員工的經濟利益。特別是個體工商戶，做的是小本生意，拼的是勞動力，更不愿意在流通創新上投入大量資金。

（四）專業人員缺乏，推廣應用滯后

長期以來，流通產業一直被認為是勞動密集型產業，從業人員素質要求不高，因此，流通從業人員文化水平一直較低。據有關資料表明(圖2所示)，2004年杭州流通從業人員中， 研究生以上學歷占0．38%，大專及本科學歷為25．46%，而高中、初中和初中以下學歷的員工分別占48．12%、16．03%、10．01%，專業技術人員更是少得可憐，可見，杭州流通從業人員文化素質普遍較低，已不能適應流通創新的客觀需要。這無疑會給杭州流通新技術的推廣應用帶來巨大障礙，同時也是造成杭州市流通創新滯后的重要原因。

（五）激勵機制不完善，創新動力不足

近年來，杭州在流通創新激勵機制的構建和完善上做了大量工作，也取得了一定成績，但也存在著一些問題。主要原因是統一的市場體系還沒有完全建成，條塊分割、部門壟斷還存在；知識產權保護還不完善，侵權事件時有發生；流通企業的薪酬制度也不甚合理和政府的激勵力度不夠等，這就必然會影響企業及員工流通創新的積極性和主動性。

三、促進杭州流通創新的途徑

（一）解放思想，提高認識，轉變觀念

如前所述，杭州流通創新力不夠強的主要原因之一，就是對流通產業的主導作用認識不足，重生產輕流通的觀念還有較大市場，只要此種觀念不轉變，杭州流通創新力就難以提高。因此，加強學習，解放思想，更新觀念是完善流通創新機制，提升杭州流通創新力的當務之急。根據杭州城市發展的定位和經濟的發展趨勢，杭州要盡快從“工業立市”過渡到“流通立市”，并最終實現“服務立市”，把杭州建成國際休閑城市。為此，必須做到“三個正確認識”：一是要正確認識流通產業在經濟發展中的地位與作用，樹立流通產業是國民經濟發展主導產業的新觀念；二要是正確認識杭州流通創新的必要性和可行性，消除“流通產業是勞動密集型行業，技術含量低，不需要創新”的錯誤觀點，樹立“創新必須以市場為平臺，以流通創新為龍頭”的新觀念；三是要正確認識到流通創新的廣泛性和復雜性，將流通創新與技術創新、工藝創新、材料創新等有機地結合起來，以供應鏈為紐帶來提升杭州流通創新的總體水平。

（二）開展資本營運，積極培育大型流通企業集團

由前述分析可知，大型流通企業集團存在的不足是影響杭州流通創新力的主要因素之一。杭州流通業經營戶99%是民營企業和個體工商戶，它們雖然具有機制靈活的優勢，但也存在著資金少、規模小、實力不強、創新動力小，創新能力差的弱勢。因此，培育和扶植具有較強競爭力的大型流通企業集團，提升其創新能力已刻不容緩。培育和扶植大型流通企業集團，一方面要加大政府的扶植力度。在“十一·五”期間，杭州市政府要重點選擇3-4家大型流通企業集團，給予財政、信貸和稅收等方面的支持，以提高這些流通企業重組整合，擴大企業規模的動力，使其銷售額達到30億元以上，成為杭州流通產業的領頭羊；另一方面要積極推行資本營運，支持流通企業進行“購、并、聯、連、加”，促使流通企業通過自身發展、強強聯合、收購兼并和特許加盟等方式，不斷擴大企業實力，成為具有著名品牌、自主知識產權、主力業態突出和創新能力強的大型流通企業集團，在流通創新中起示范帶頭作用。

（三）制定合理產業政策，鼓勵流通創新

創新的本質是交易，只有當創新者的“創新活動”能獲得合理收益，流通創新才能持續穩定開展。鑒于我國目前勞動力成本還比較低，而采用新技術、新工藝、新材料、新設備的成本相對較高，影響當期收益，為了提高短期收益，不少流通企業往往會以人工替代流通新技術，這必然會給流通創新帶來一定障礙。為此，政府應出臺相應的產業政策給予支持：首先，要建立以流通企業為主體、政府為導向、社會各界廣泛參與的投資體系，多方位開拓流通創新的融資渠道，建立流通創新風險投資基金，為流通創新奠定堅固的物質基礎；其次，應在信貸和稅收上給予支持，市政府可對用于流通創新項目貸款實行貼息或對流通創新任務較重的企業適當減免稅；第三，政府有關部門應以適當政策手段對流通技術開發與推廣進行有效地指導、組織、扶持和協調。最后，政府要通過各種途徑教育和引導流通企業端正認識，處理好技術進步與人力成本的關系，加快學習和推廣現代的信息技術、供應鏈管理技術、賣場布局技術、商品陳列技術、品類管理技術和防損技術等。

（四）提升流通人才的素質，適應流通創新的需要

近年來，杭州經濟增長方式正處于從粗放型向集約型增長方式轉變的過程中，經濟發展對流通人才隊伍建設提出了新的、更高的要求。所以，實施“人才強商”戰略，加快建設一支德才兼備、數量充足、結構合理、富有活力的高素質流通人才隊伍，具有十分重要的戰略意義。

“十一·五”期間，杭州應把培育高素質的流通人才作為經濟社會發展的重大戰略任務。一要提高認識，轉變觀念，切實改變流通產業知識含量低，不需要高素質人才的錯誤觀念，樹立流通產業是發展中的產業，隨著流通經濟的發展和流通技術的進步，流通從業人員素質必須不斷提高的新理念；二要加強校企合作，結合杭州流通產業的實際，重點培育具有創新精神的實用性現代流通人才；三要加強進修和培訓，隨著流通經濟的不斷發展和流通技術的不斷進步，終身學習已成為流通從業者人生的重要內容，因此，流通人才應通過不斷進修和培訓來提高自身的素質，以適應杭州流通創新的客觀需要。

（五）完善激勵機制，激發創新動力

完善激勵機制是推動流通創新的重要動力，為了進一步促進流通創新，杭州市政府和企業必須重點抓好三個方面工作：一是要合理分配和協調各方利益，出臺相關政策，完善企業薪酬制度，在條件成熟的企業可考慮采用期權激勵，積極引導企業正確處理長期利益和短期利益的關系；二是要處理物質激勵和精神激勵的關系，針對目前流通企業管理中重物質激勵輕精神激勵的現實，大力加強民主管理，做好政治思想工作，提升流通創新人員的思想覺悟水平，以促進流通創新的開展；三是要建立和健全流通創新的相關法規或實施方案，加強商標、專利等知識產權的保護，保護流通創新的積極性和主動性。

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（責任編輯：孫桂珍）