和諧社區消費環境的瓶頸及其構建策略

摘要：營造和諧社區消費環境，是構建和諧社區乃至構建和諧社會的根本與基礎，然而種種因素制約了和諧社區建設，在目前構建和諧社區消費環境過程中面臨著一些制約瓶頸，所以構建和諧社會就必須加強社區消費環境的規劃、加強市場監管與執法力度、規范廠商經營行為、加強消費教育、加強社區消費相關法制建設。

關鍵詞：和諧社區；消費環境；瓶頸；構建策略

中圖分類號：F014．5文獻標識碼：B

構建和諧社會，不僅要求政治文化和諧，而且要求國民經濟和諧，而國民經濟和諧必然要求消費和諧（文啟湘2005A）^[1]。社區作為社會的最基本單位必將成為建設社會主義和諧社會的出發點和歸宿。社區消費的主要包括：社區生活購物消費、社區餐飲消費、社區家庭服務消費、社區生活消費、社區娛樂休閑消費、社區醫療保健消費、社區維修服務消費、社區教育消費等。和諧社區消費環境是完善社會主義市場經濟建設的重要基礎。隨著人們生活水平的不斷提高，社區居民越來越重視日常消費環境和消費質量，營造和諧的社區消費環境，是社區居民滿足日常物質文化生活需要的最根本的要求。從根本上消除制約和諧社區消費環境的各種瓶頸是社區居民、商家、生產者的共同要求。

一、構建和諧社區消費環境的瓶頸

（一）瓶頸之一：社區生態環境

隨著社區市場的不斷發展，社區居民的消費需求不斷增加，一些與人們生活日益相關的社區消費服務體系不斷發展，如：餐飲店、早中晚餐攤販、夜市、以及其他各類型的小攤點、小商販、小型加工裝配修理店等。由于這類商家發展中其自身難以克服的因素，如污水、煙塵、噪聲等，必然對社區消費環境造成污染；一些社區小型加工裝配修理業和小攤販占道經營、噪聲擾民現象嚴重，造成了城市交通擁堵，引發了對社區消費環境的二次污染。一些商家由于規模小、對資源的利用率低或是出于成本方面的考慮，造成了對于有限資源的極大浪費。如社區中的洗車行業由于其所使用的水資源價格相對低廉，這類企業規模有限，沒有任何對于水資源的回收再利用的設施，一方面城市中日益匱乏的水資源問題，而另一方面卻是對水資源的極大浪費。另外，城市當中一些中小的餐飲業、零售商業、小攤販往往使用一次性餐具和塑料包裝袋，也造成了資源浪費與環境污染。

（二）瓶頸之二：社區商業流通體系

社區商業基礎設施主要是與社區居民家庭生活消費息息相關的非生產性服務設施，包括以提供各種方便、衛生、營養的主食品，新鮮、優質、無公害的綠色食品以及各類生、熟食品半成品，日常生活用品，生活雜品的小超市、連鎖超市、24小時便利店、生鮮副食土產店、肉制品專賣店、政府推動的放心食品零售門店和有一定規模的綜合商場（店）為主的零售商業，以及其他前文所涉及的各種滿足社區居民生活服務的小型加工為主的生產廠家。由于這種類型的社區商業基礎設施建設滯后，社區居民購物難的問題還難以解決，造成社區居民消費的不方便。社區商業基礎設施完善與否，不僅直接影響社區居民的日常生活消費，而且影響到社區消費需求的增長，制約著社區家庭消費結構的升級換代。從目前我國社區商業發展來看，不科學的發展規劃、社區商業基礎設施建設嚴重滯后，以各種低水平、低投入、低保障、低安全的路邊店、夫妻店、馬路市場、卷簾門商鋪、初級農貿市場為主要形態的不正規業態等問題，嚴重制約著和諧社區消費環境建設。

（三）瓶頸之三：交易環境

目前，由于社區商業的主要經營者缺乏誠實守信、公平交易的經營道德導致社區市場秩序混亂，假冒偽劣產品相對較多，危害了社區居民的身心健康。由于工商、質檢等部門的監管不到位，相當多數的社區市場成為監管盲點，從而給假冒偽劣產品提供了生存的沃土。一些社區經營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，隱瞞產品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內容含糊其辭或故意擴大功效，引誘消費者上當；社區中一些餐飲、娛樂業等小企業在經營的過程中，為追求利潤最大化和成本最小化，基本的衛生、安全保障措施投入不夠，甚至不投入，所提供的產品問題較多、品質難以保障，導致食品中毒、電器安全事故甚至是非法經營導致的人身傷亡事故頻頻發生。假冒偽劣產品屢禁不止，嚴重的損害了國家、集體、社區居民的利益，嚴重違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》。

（四）瓶頸之四：消費觀念

由于社區中一些以文化娛樂消費為主的行業，原本對于豐富社區居民的文化娛樂生活起著重要作用，然而這些行業的經營者出于對利益的追求，提供庸俗低級的消費品，導致社區居民過度消費、庸俗消費、消費依賴問題嚴重，甚至引發了較為嚴重的社會問題，如：黃、賭、毒、網絡游戲聊天等電子海洛因。這些社會問題危害了社區乃至社會的治安與穩定。一些游藝娛樂業、音像制品業，以及網吧在經營過程中，為了招攬生意、牟取暴利，不注重精神消費品的健康性，聽任青少年和兒童在網吧打網絡游戲、聊天、瀏覽不健康的網站，導致部分青少年對網吧的依賴性消費和過度消費，極大的阻礙了這些青少年的身心健康發展，成為近年來青少年犯罪的一個極其重要的原因。目前這些問題雖然受到社會各界的關注，但是仍然沒有得到有效解決，這些問題都引起了社區消費環境的不和諧。

（五）瓶頸之五：社區市場法律體系和消費者維權機制

由于社區消費的特殊性，導致社區中的不公平交易問題較為突出，社區居民消費權益難以保障；完善的社區消費維權機制，保障當消費者權益受到侵害時能夠盡快地得到解決和補償。《中華人民共和國消費者權益保護法》規定：“消費者享有公平交易的權利，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件……”。與商品房、汽車、醫療、電信等消費者反映強烈的存在價格欺詐行業不同，目前社區消費市場中的欺詐現象主要表現在小攤販的計量器具欺詐、價格欺詐現象普遍，社區服務業的服務不規范等問題引發的欺詐，這些問題雖然不至于嚴重損害社區居民的權益，但是助長了不良的社會風氣，不利于和諧社區消費環境的構建。

正是由于上述社區消費與交易的特殊性，當前社區居民的消費投訴仍然面臨著舉證難、鑒定難、解決難、執行難的現狀，有些社區消費糾紛久拖不決，在一定程度上激化了社會矛盾，使社區乃至全社會消費者的合法權益得不到及時的維護和保障。售后服務與社區居民消費權益保護薄弱等問題制約了和諧社區消費環境的構建。

二、構建和諧社區消費環境的主要策略

構建和諧社會應從社區開始，社區的和諧發展，是和諧社會的基本與基礎。而不斷改進、完善、優化社區消費環境，又是實現和諧消費、構建和諧社會的重要內容。

（一）加強社區消費環境的規劃

社區消費環境的規劃應與城市總體規劃相結合并納入城市總體規劃，要以城市商業服務設施建設分區發展目標和功能定位為基礎，結合社區劃分，統籌構建社區消費環境。社區居民對這類消費需求的全面增長與其供給的嚴重短缺，已經制約了社區消費的增長， 成了制約和諧社會的重要因素。因此，加大社區消費網點規劃、為社區居民提供滿足其基本需求的公共物品和公共服務，是營造和諧的社區消費環境，加速構建和諧社會的一項重要任務。

（二）加強市場監管與執法力度

由于社區中不良的市場秩序，惡化了社區消費環境，影響了社區居民的身心健康。政府主管部門要切實作到違法必究，執法必嚴。特別是對那些社區居民反映強烈，社會危害嚴重，危害人們健康的制假售假、生產銷售劣質消費品等突出問題，要嚴加懲處，嚴重的還要追究其刑事責任，令那些違法者不敢再犯。同時政府主管部門還應該積極推行市場準入制度，積極建立企業信用制度，對于那些達不到安全、衛生、質量和環境標準、浪費和污染嚴重、欺詐顧客的社區商家，要記錄在案，要求其整改，整改不過關或是記錄超標的必須嚴格清理，不準其再次進入該市場。

（三）規范廠商經營行為

社區中部分商家采取不正當手段謀求利潤，損害的不僅是社區居民的利益，從根本來看也損害了商家自身的利益。誠實守信、合法經營是企業生存的根本，商業信譽是企業發展的生命，從長期來看，失去了社區居民的信賴，商家無法獲利就更不用說生存了任何一個社區商家在經營過程中，首先應該講求社會道義，遵守社會公德和法律，履行社會職責，符合大眾利益。其次，在經營過程中，遵循可持續發展原則，注重社區生態環境的保護與資源的合理利用，注重社區消費環境的可持續發展，企業應面對市場需求，以安全保障為基礎，開發、制造檔次較低、層次較多、覆蓋較寬、較大眾化的綠色產品體系。只有這樣才能把商家、消費者和社會的共同利益結合起來，營造和諧的社區消費環境。

（四）加強消費教育

要使社區中各類消費者擯棄那些不道德的、庸俗的、過度依賴和沉迷消費就必須加強對社區居民的消費教育，幫助其樹立正確的消費觀、價值觀、消費維權意識，其中主要包括社區居民消費權利意識、科學消費知識、消費文化知識、環境保護知識等，以提高社區居民自我保護意識和能力，提高社區消費質量，為營造和諧的社區消費環境創造有利的條件。

（五）加強社區消費相關法制建設

和諧社會應該是一個法制社會，相關部門應該針對社區居民消費維權難這一現狀，加快制定相關的法律法規，注重社區居民消費權益的保護。用法律來維護社區居民的消費權益不受侵害，給和諧社區消費環境的建設構筑起堅實的法律保障，促進和諧社會的發展。

總之，要改變社區消費環境的不和諧，最重要的還是要大力發展生產、加快改革開放與經濟建設的步伐，不斷提高廣大人民群眾的就業水平與收入水平，這是營造和諧的社區消費環境、構建社會主義和諧社會的根本途徑。

參考文獻：

[1]文啟湘. 構建和諧社會需要和諧消費[J].消費經濟，2005（4）.

[2] 文啟湘，張慧芳. 綠色消費的環境瓶頸及環境構建[J].消費經濟，2002（6）.

（責任編輯：孫桂珍）