加強中小學體育工作，促進學生身體素質提高

學校體育是培養全面發展的社會主義建設者和接班人的一項重要教育內容，今天學校體育工作的好壞將直接影響著21世紀社會主義建設人才素質的高低。中共中央、國務院于2007年5月7日向全國發出了《關于加強青少年體 增強青少年體質的意見》，這充分說明黨和國家對學校體育工作的高度重視。改革開放以來，各級教育行政部門對小學體育工作都非常重視，學校體育工作取得很大的成績。但是，我們必須清醒地看到，一方面由于受片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育，輕體育的傾向，學生課業負擔過重，體育和鍛煉時間嚴重不足；另一方面由于體育設施和條件不足，學校體育課和學生體育活動難以保證。近期，從我市對在校中小學生體質健康監測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標持續下降、視力不良率居高不下。據統計，我市2005年、2006年、2007年初中學生近視率分別為41.86%、41.52%和42.73%；2005年、2006年、2007年初中肥胖學生分別為0.802%、0.974%、0.821%。當前中小學生身體狀況存在的問題，如果不認真研究并切實加以解決，將嚴重影響青少年學生的健康成長。因此，我們應積極貫徹落實中共中央、國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，做好中小學體育工作，提高青少年身體素質。

一、加大宣傳力度，營造良好的學習氛圍

各級教育行政部門、中小學、廣大體育教師要認真學習，貫徹落實中共中央、國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，這是新時期中小學體育工作的指導性文件，教育行政部門要乘這股東風，通過各種新聞媒體向社會做好宣傳工作，營造良好的學習氛圍。學校要召開專題會議，組織廣大教師認真學習，并且落實在課程計劃的執行上，體現在教學工作之中。廣大體育教師要認真做好本職工作，帶頭落實健康第一的指導思想，把增強學生體質作為自己的主要工作目標，培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成小學生熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣；通過5年左右的時間，使我市中小學生普遍達到國家體質健康標準的基本要求，實現中小學生耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，使學生肥胖、近視的發生率明顯下降。

二、學校必須全面貫徹教育方針

全面貫徹落實黨和國家的教育方針，認真貫徹實施國家教委頒發的《學校體育工作條例》，從根本上變升學教育為素質教育，實現從應試教育到素質教育的根本轉變。在課程安排上要嚴格執行中小學體育教學工作計劃，在教學上要開足、開齊體育課。開足體育課是提高學生身體素質的基礎，為學生參加體育鍛煉提供了時間保證。同時，各學校要充分利用現有的師資、體育設施設備，加強對體育工作的研究和學生參加體育活動指導，切實保障中小學生每天有一小時的鍛煉時間。

三、采取有效措施，提高青少年體質

首先要全面實施《國家學生體質健康標準》，把健康素質作為評價學生全面健康的重要指標。今年梅州全市要基本建立中小學體能體質監測系統，促進青少年普遍達到國家體質健康標準。提高學校食品衛生管理水平，確保學校衛生安全。其次，加快建立符合素質教育要求的考試評價制度，發揮其對增強青少年體質的積極導向作用。第三，要使用好初中畢業升中體育考試的杠桿。實踐證明，體育考試為推進素質教育和加強學校體育工作提供了實實在在的“抓手”。體育考試既是促進學生身心健康發展的需要，也是使體育成為全面評價學生素質、選拔人才條件的需要。升中體育考試大大提升了學校、學生、家長對體育工作和學生身體健康的重視程度，激發了學生參加體育鍛煉的積極性和主動性。

四、不斷增加經費投入，完善學校體育設施

建立長效機制，加大學校體育經費投入，為中小學體育教育改革與發展提供物質保障。當前，我市農村中小學普遍存在體育運動場地缺少，或因經費短缺而長期失修，體育器材缺乏和老化現象嚴重，制約著中小學體育教學工作的正常開展。各縣（市、區）教育行政部門要不斷增強體育經費的投入，學校公用經費要按不低于5%的比例專項用于學校體育衛生工作，分清輕重緩急，逐步完善學校的體育、衛生教育的設施設備，為中小學體育與衛生健康教育的改革發展提供物質保障。

五、加快中小學體育師資隊伍的建設

建立一支數量足夠、素質過關、業務過硬的中小學體育教師隊伍是我市中小學體育教學改革與發展的關鍵。目前，按照新課程計劃開課，我市需增加一定數量的小學和初中體育教師。但是，不論多大困難，我們都必須堅決執行新的課程計劃，開足、開齊體育課。體育教師不足，我們將通過招聘、短期培訓、函授等渠道解決體育教師的暫時缺員問題。

六、重視新的教學理論學習，轉變舊的教學觀念

廣大中小學體育教師要重視加強新的教學理論的學習，不斷更新教學觀念，改變過去教學上僅讓學生被動接受學習的教學方法，變學生被動學習為主動學習，充分調動學生學習和鍛煉的主動性、積極性，培養學生的體育興趣，發展和完善學生的個性，使學生在自練和自評的體育鍛煉時間中養成經常自覺參加體育鍛煉的習慣。

七、要盡快建立中小學體育工作的督導檢查制度

建立學校體育的專項督導制度，實行督導結果公告制度，是促進學校體育教學工作改革與發展的一項有力措施。健全學生體質健康監測制度，定期監測并公告學生體質健康情況。加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，并作為評價學校是否全面實施素質教育的重要依據。對成績突出的學校和個人進行表彰獎勵。對中小學生體質健康水平持續下降的學校，實行合格性評估和評優、評先一票否決。

（作者單位：梅州市教育局）