試論做好城市供水工作的基本環節

摘 要：城市供水是一項重要的民生工程，要做好這項工作，供水企業要掌握好幾個基本環節，一是加大技改投入，促進企業的跨越式發展;二是狠抓安全生產，確保群眾用水安全;三是強化內部管理，進一步提高企業效益; 四是優化服務質量，樹立企業良好形象。

關鍵詞：城市供水 優質服務 基本環節

中圖分類號：F294文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)03-293-01

水是生命之源，城市供水是重要的基礎設施，是城市生產和人民生活不可缺少又無可替代的基本物質條件，也是城市經濟發展的重要保證。供水企業的不斷發展壯大是硬道理，各地供水企業必須堅持以科學發展觀為統領，內強管理，外樹形象，以安全優質供水抓服務，以提高效益促發展，努力做好以下幾個基本環節。

一、加大投入，促進企業的跨越式發展

隨著經濟社會的迅速發展，城市對水的需求量大大增加 。以溫州市為例：為適應溫州城市現代化進程的步伐，滿足日益增長的城市用水需求，溫州水務集團公司牢固樹立科學發展觀，遵循市場經濟的發展規律，轉換經營機制，堅持 “以水為主、多業并舉 ” 的企業方針，闖出了一條具有鮮明特色的國有企業改革發展之路。集團公司發揚“堅韌、秩序、致遠、博愛”的企業精神，在與時俱進中凝聚合力，在競爭浪潮中保持強勁發展勢頭，集團公司實現了從穩步發展到跨躍式發展的路程 。一是借溫州市實施“三個溫州”發展戰略的契機，多渠道籌集資金，新建一批城市重點供水工程項目，滿足用戶的用水需求，現日供水能力從原來23.5萬噸增長到 98 萬噸。他們做到未雨綢繆，以超前的意識和發展膽略 ，準備在市區西部再籌建日供水量 30 萬噸、20萬噸水廠各一座，以解決城市周邊等地的用水困難問題，滿足城市中期供水需求。二是加快低壓區供水管網改造和新城區管網建設，積極為低壓無水區用戶排憂解難，去年累計共敷設DN100以上管道270.53公里，使DN100以上管網總長度達到了1500余公里 ，供水面積從 1997 年的 40 平方公里擴大到現在的 260 平方公里，大面積拓展了供水區域。三是發揮自身在城市供水方面的管理和技術優勢 ，積極兼并10余個周邊鄉鎮小水廠， 構建了溫州城鄉供水一體化格局。

二、狠抓安全生產，確保群眾用水安全

1.必須制定城市供水應急預案。城市供水系統是保障城市經濟發展和人民生活的重要基礎設施，對維護一個城市正常運轉起著重要的作用，應以“安全、優質\"供水為中心，進一步健全供水安全預警和應急救援工作機制，應適時推出本地區《城市供水應急預案》，逐步完善城市安全供水保障體系，構建全方位的供水安全防范體系。

2.強調供水安全生產。繼續抓好安全生產宣傳教育活動，加強安全技術培訓，嚴格各項安全操作規程，把供水的安全保障建立在日常預防、日常監管上; 認真落實安全生產目標責任制，重點抓好用電、加藥安全 ; 強化供水設備管理，做好檢修和維 護保養工作，提高供水設備完好率，確保供水設備正常運行。

3.抓好生產和供水管理。進一步優化供水生產調度，重點抓好夏季高峰供水以及各類突發狀態下的供水工作，逐步建立科學合理的經濟調度方式，合理調整管網服務壓力，確保城市供水正常有序，提高管網壓力合格率; 以節能降耗為主題，嚴格控制制水變動成本。

4.加強水質管理。加強對水源水質的監測力度，探索新的水源水質保障技術的應用，根據新的《生活飲用水衛生標準》的要求 ，購買先進檢測設備， 進一步擴增檢測項目，細化水質管理，提高水質動態監控的能力，提高水質綜合合格率。

三、強化內部管理，進一步提高企業效益

管理是企業發展的永恒主題，供水企業同樣要根據自身的特點，實行科學化、規范化的管理，使供水企業的經營業績取得最大效益。

ｌ．以人為本，強化管理，全面提高企業整體素質。企業管理的核心是人，沒有高素質的干部職工隊伍，便沒有高質量的供水工作，堅持抓班子、帶隊伍、建制度、強素質、樹形象，始終把干部職工隊伍建設當作一件大事來抓。

2.進一步深化企業內部改革，增強企業活力。企業管理的各個方面都形成了一套規章制度，使各方面的管理均有章可循、有法可依。規范化制度體系的建立，形成規范化工作程序和工作機制，使企業內部運作有序，管理到位，達到嚴格按照制度管理的風氣

3.實行企業內部生產經營責任制及綜合管理考評辦法。將工作業績與經濟目標掛鉤，把各項經濟技術指標細化、量化，以指標到位、責任到崗、嚴格考核、獎優罰劣。建立有責任、有風險、有收益的良好運行機制和長期有效的激勵機制，奠定良好的基礎，最大限度地調動職工的生產積極性，使各項指標都有新的突破。

4.對業務管理科室強化考核，加強監督，努力提高其工作效率、管理水平和服務質量。 注重考核方案的科學性和可行性，以月度考核為基礎，注重考核的過程和動態管理，提高目標考核的督促作用。

5.建立供水營銷責任制，強化供水營銷環節的管理職能，提高抄表率和水費回收率；加強管網維修堵漏工作，提高搶修及時率；加強管網檢漏查漏工作，強化日常檢漏與管道巡查工作，將產銷差率的下降直接與下屬各相關部門的經濟考核指標掛鉤，以降低管網漏耗，提高企業經濟效益。

四、優化服務質量，樹立企業良好形象

在努力提升供水水量與水質的同時，不斷加強供水服務意識，提高供水服務水平。必須緊密圍繞用戶關心的“熱點、難點”問題，切實做好“服務”這篇文章，始終堅持“以用戶的需求為出發點、以用戶的滿意為歸宿點”的服務理念，提高辦事效率，主動服務，積極為民排憂解難，創用戶滿意工程活動，不斷提升企業在群眾中的整體良好形象。

1.要大力倡導“四個好”，即在和用戶交往的過程中要有好的態度、好的作風、好的技術和好的紀律。其中好的態度是做好優質服務的首要條件，好的工作作風和服務作風是關鍵，好的技術是必備條件，而好的勞動紀律和服務紀律則是做好服務工作的保證，使企業員工自覺積極投身到“創用戶滿意工程”中去，使“優質供水，真情服務”的服務理念深入人心。

2.要以社會服務承諾為根本，推出各項社會承諾服務制度。將與客戶關系密切的給水業務接待、給水工程施工、供水水質和供水壓力、查表收費、供水設施維修、投訴處理等主要方面的服務內容、服務標準、服務程序和時限通過媒介形式向社會公布，并嚴格執行供水服務承諾、做到有諾必踐，一諾千金。

3設立供水熱線電話，健全客戶報裝服務和熱線電話功能 ;對用戶反映的政策咨詢、水費查詢、報修、用水投訴等業務及各種意見及時給予答復，并力求在最短的時間內處理完畢，解決用戶的實際用水問題，真正做到 “ 服務四到位”，即服務承諾到位、服務質量到位、服務職責到位、服務監督到位，提高供水服務社會滿意率。

4.聘請供水服務義務監督員，設立舉報箱、舉報電話，廣泛接受社會監督，一方面向社會發放各類調查表和意見征求表，及時發現問題，解決問題，并堅持定期召開“行風監督員會議”制度，認真聽取來自社會各界義務監督員及廣大市民的意見和建議，健全各項行風監督機制，處理用戶“三來”問題時，要做好記錄及信息的反饋，落實整改措施，有力促進企業服務水平的提升。

5.充分發揮文明示范點、青年文明號等示范窗口的作用，加強 服務窗口建設 。強化崗位操守，做到精通業務、文明用語，實行“首問負責制”和“首到負責制”服務，實現從申報、查勘、安裝、抄表、收費等“一站式”全程 信息化操作、管理和監控，提高辦事效率，貼近與用戶的距離，使用戶真正享受到賓至如歸的待遇。

總之，供水企業面對新的形勢，要繼續使企業不斷開拓健康、持續、跨越式發展，做好以上幾個基本環節的工作是十分必要和有現實意義的。

(作者單位:溫州水務集團公司 浙江溫州 325000)

(責編：小青)