對我國現階段發展非公有制經濟的思考

摘 要：文章闡述了我國現階段在堅持公有制為主體的前提下，為了促進生產力的發展，鼓勵、支持和引導非公有制經濟共同發展。這些所有制經濟包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等非公有制經濟，它們是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

關鍵詞： 社會主義初級階段 非公有制經濟 健康發展

中圖分類號：F045.5

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)03-294-01

在社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這一矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。這就決定了我們必須以發展生產力為根本任務。一切有利于發展生產力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且應該用來為社會主義服務。因此，不僅公有制經濟要進一步鞏固和發展，對非公有制經濟同樣要鼓勵其發展。非公有制經濟形式，包括個體經濟、私營經濟以及外資經濟等，在社會主義初級階段，為促進我國社會主義生產力的發

展，我們應當也必須更好地發揮它們在社會主義現代化建設中的積極作用。

一、我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的前提下發展多種所有制經濟

一個國家采取什么樣的生產資料所有制結構，必須以生產資料適合生產力的發展為依據。以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。這一制度的確立，是由社會主義性質和初級階段國情決定的。

1.以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是由社會主義初級階段的生產力狀況決定的。我國處在社會主義初級階段，生產力整體水平比較落后，發展又很不平衡，生產力呈現多層次的結構。社會主義初級階段生產力的發展水平，需要我們在堅持公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，才能充分發揮各方面的積極性，充分利用各種資源，促進生產力的發展。經濟建設的實踐也證明，適應于生產力水平較高的社會化大生產的所有制形式，不同于適應生產力水平較低的分散的小生產的所有制形式。有的所有制形式兼容性很大，它可以同各種不同發展水平的生產力相適應。此外，根據我國實行對外開放的基本國策，還應允許和歡迎外國公司和個人來華投資辦企業。只有這樣，各種層次的潛在的生產力才能得到充分的發掘和發展。

2.發展社會主義初級階段的市場經濟，也要求我們必須堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。在我國經濟比較落后，發展又很不平衡的條件下，要大力發展市場經濟，促進生產力的發展，必須實行多種所有制經濟共同發展，才能使勞動力、資金、技術實現多形式、多渠道、多途徑的結合，從而把各種潛在的生產力要素變成現實的生產力，以促進社會主義市場經濟的迅速發展。另外，我國的市場經濟是一種開放型經濟，與整個世界經濟的發展有著密切的聯系，通過對外開放，引進國外資金和先進技術，發展包括中外合資企業、合作經營企業、外商獨資企業在內的多種所有制形式，將會促進社會主義市場經濟迅速發展。

二、非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分

發展社會主義市場經濟，就必須堅持公有制的主體地位，否則就會失去經濟制度的社會主義性質。同時，要發展社會主義市場經濟，就必須按照黨的十六大精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導各種非公有制經濟的發展。長期以來，人們認為非公有制經濟是資本主義性質的經濟，或者認為非公有制經濟只是社會主義經濟必要的、有益的補充，這些觀點都是片面的。在社會主義經濟制度的前提下，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。

1.我國的個體、私營等非公有制經濟是在我國社會主義條件下生存、發展的非公有制經濟，是在社會主義制度下，用社會主義法律規范的非公有制經濟。因此，這種非公有制經濟從整體上說是朝著有利于人民大眾的方向發展。

2.非公有制經濟的存在和發展，是我國社會主義初級階段發展生產力的一條重要途徑。它的存在和發展是我國經濟實力的有機組成部分，有利于我國綜合國力的增強，有利于多方面滿足人民的需要。

3.非公有制經濟的存在和發展，解決了一大批城市和農村人口的就業問題。我國城市有大批下崗失業人員，農村還將有兩億多勞動力需要從農村轉移出來。非公有制經濟的發展對緩解就業壓力將起到明顯作用，有利于一些地方脫貧致富，有利于人民群眾生活水平的提高。

4.非公有制經濟的存在和發展，使勞動者在法律范圍內通過誠實勞動和合法經營，先富起來。這就可以起到示范作用，并通過先富帶后富，有利于最終實現共同富裕。

5.非公有制經濟發展了，給國家多交稅、多創匯，有利于進一步增強我國的綜合國力，有利于國家的政治穩定，有利于社會的和諧。

三、鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展

發展非公有制經濟對促進國民經濟發展有重要作用。因此，對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、支持和引導，使之健康發展。

1.鼓勵、支持和引導個體經濟的發展。個體經濟是指生產資料和勞動產品為勞動者個人所有，生產經營活動以勞動者自己勞動為基礎的經濟形式，是一種小私有制經濟形式。這種經濟形式規模小，工具簡單，但經營項目復雜，品種多樣，經營方式機動靈活。它不僅能適應分散的、獨立的手工勞動的生產力層次的要求，而且可以與社會化生產的某些環節相聯系。所以，個體經濟在社會主義社會長期存在是必然的。鼓勵個體經濟的發展，可以調動更多的人力、物力、財力進行經濟建設，對活躍經濟生活、繁榮市場、拾遺補缺、滿足城鄉人民需要以及擴大就業等有著重大作用。但個體經濟具有一定的自發性和盲目性，因此，一方面要積極鼓勵個體經濟的發展，另一方面要加強對個體經濟的引導和管理，使個體經濟健康發展。

2.鼓勵、支持和引導私營經濟的發展。私營經濟是指私人占有生產資料和產品，以雇傭勞動為基礎的一種經濟形式。在我國現階段，允許和鼓勵私營經濟的存在和發展，對于激發私營企業主投資、促進生產發展、活躍城鄉市場、滿足人民需要、解決就業問題有一定的積極作用。私營經濟在我國出現以來，經過近20年的發展，已形成一支重要的經濟力量，成為我國國民經濟中不可或缺的組成部分。

3.鼓勵、支持和引導外資經濟的發展。我國現階段還存在包括利用外資、引進技術而建立和發展起來的外資經濟。目前在我國的外資企業主要有：中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資企業。發展外資經濟，是發展社會主義市場經濟及促進我國經濟與國際市場更快接軌的需要。它有利于引進先進設備和先進技術，有利于吸收外國企業的先進管理方法，有利于解決資金和就業困難，也有利于發展我國對外貿易。在支持和鼓勵個體、私營、外資等非公有制經濟發展的同時，要加強對它們的管理、監督和引導，要求他們依法經營，照章納稅，沿著健康的軌道發展。

平等競爭的良好環境和條件，是正確處理公有制經濟和其他所有制經濟關系的重要內容。在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的制度，就要求國家對各種所有制經濟采取一視同仁的政策。消除體制性障礙，放寬市場準入。非公有制經濟在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。實現在市場規則面前人人平等，使各種所有制經濟都能在國家統一的產業政策的引導下各顯其能。只有這樣，才能最大限度地激發我國的經濟資源潛力，實現國民經濟持續、快速、健康地發展。

(作者單位：山西省地質工程勘察院 山西太原 030024)

(責編：鄭釗)