論產業升級在現代化建設中的地位和作用

摘 要： 產業是人類生存、經濟發展、社會進步的基礎，是勞動就業的主渠道，國家財 政稅收的主要來源。現代化建設，要把產業現代化擺在第一位，正確處理產業現代化和城市 現代化的關系，為經濟社會可持續發展創造條件。

關鍵詞：產業現代化 地位 作用

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2008）05-077-01

建設現代化新溫州，這是溫州經濟、社會的發展目標，重點是產業現代化、城市現代化 和人的現代化。這三方面的現代化都很重要，但產業現代化是基礎，是第一位的，對于這一 條從指導思想和具體實踐都必須堅持，這樣才能加速現代 化的步伐和進程。

一、產業現代化的重要地位和作用

1.產業是人類生存、社會進步、經濟發展的基礎。人民群眾的勞動就業出路主要靠發展 產業去解決；國家和各級政府的財政稅收主要也是靠發展產業來獲得 。所以，產業是社會穩定、經濟繁榮、國家和各級政府經濟實力增強的基礎。因此，產業的 發展決定著全局的發展，令人欣慰的是溫州市委、市府提出建設國際輕工城的產業定位，突 出特 色，體現個性。溫州產業發展特色是輕工產業，建設國際輕工城的產業定位，就是要把溫州 建設成為國際輕工產品的重要生產基地和輕工產品的集散地。

2.打造十幾個“國字號”輕工產品產銷基地，使溫州成為名符其實的輕工城。如“中 國鞋都”、“中國合成革之都”、“中國制筆之都”、 “中國鎖都”、 “中國塑編之都” 等，通過創建特色產業基地活動，充分調動企業、行業協會、政府機關的積極性，有效整合 資源，形成特色產業群體的規模效應，形成一批支柱產業、優勢產業、強勢產業，努力把溫 州特色產業做大、做強、做專、做優。

3.全面啟動“十個一批”工程，使打造國際輕工城的任務落到實處。一是制定總體發 展規劃和行業發展規劃，把總體規劃的目標、任務落實到行業、企業和產品上。二是建設一 批特色工業園區，發揮特色工業園區的集聚效應和示范效應，促進輕工產品不斷升級換代。 三是扶持一批輕工龍頭企業，不斷提高其核心競爭力，成為溫州輕工產業發展的“排頭兵” ，充分發揮導向作用。四是培育一批輕工名牌產品，品牌戰略是全局性戰略，通過努力，溫 州市已創造32個中國名牌、58個中國馳 名商標。五是創辦一批信息中心和研發中心。在十幾個重點輕工行業建立信息中心，在一批 重點企業建立研發中心，研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料，為企業 發展提供信息支持和技術支持。六是引進培育一批技術與管理人才，夯實 打造國際輕工城的組 織基礎。七是創造一批輕工業專業院系，為輕工業行業的可持續發展不斷提供技術和人才支 撐。八是完善提高一批市場營銷網絡。營銷是現代企業經營的核心，營銷是企業對市場的開 發與創造。營銷是新世紀最熱門、最有價值的經營管理之道。溫州要建立國際輕工城，必須 完善 提高市場營銷網絡，特別是現代營銷網絡。九是建立一批產品測試中心 ，對產前的原材料監測、產中運行監控、產后的產品質量測試提供服務。十是建立一批行業 中介組織，包括信息、研發、質檢、產品展銷、人才培訓的服務體系，為行業的運行和發展 提供全方位的服務。

4.加強國際交流和接觸，逐步實現與國際接軌。實踐表明，有比較才能鑒別，有學習 才能進步，有追趕才能縮短差距。溫州通過近幾年的實踐和探索，逐步摸索到加強國際交流 ，逐步實現同國際接軌的有效途徑：許多企業集團公司派人到國外學習培訓，邀請國外經濟 專家、世界著名企業家來溫州授課和傳授經驗；引進國際先進的設備、技術，提高企業現代 化 裝備水平，如引進世界一流的服裝生產流水線和鞋革生產流水線，企業的自動化生產水平大 大提高；學習國外的先進科學管理經驗，實行全面質量管理，通過ISO9000質量認證，企業 生產經營全面實行微機管理；積極參加國內外著名會展活動，不斷提高自己的參展實力和品 牌影響力。通過廣泛的國際、國內交流和接觸 ，使溫州產品找出差距，找到改進技術、提高產品質量的途徑和辦法，使溫州許多輕工產品 面貌一新。如西服中的“莊吉”、“報喜鳥”、女裝中“驪谷”、“雪歌”、皮鞋中的“康 奈”、“東藝”、低壓電器中的“正泰”、“德力西”，煙具中的“虎牌”打火機等。

二、正確處理產業現代化與城市化的關系

1.產業現代化和城市現代化是現代化建設的兩個標志，但產業現代化是第一位的，是 現代化建設的基礎。產業現代化進程決定城市現代化的進程。不可設想，產業發展尚處在初 始階段，城市現代化水平已經很高了。城市化程度的提高，非農人口集聚到城市，是一、二 、三次產業演進的自然過程。我們搞現代化建設，要按照客觀經濟規律行事。

城市化是企業發展的載體，是企業生存發展的外部環境，城市化的要義不僅要提供發達 的交通、能源、通訊條件，更重要在于集聚資本、技術、勞力 、人才、信息等各種生產要素。國外許多大公司之所以把總部安置在大城市，就因 為大城市生產要素高度集聚，可以隨時用較低成本組織到一流的技術和人才，在最短時間內 捕捉到世界各地的經營信息，用較低的信貸費用組織到生產經營所需的資本。由此可見，城 市化的一個目的是服從于產業發展，決不是離開產業發展去單純談論城市化。

2.城市中的基本建設不能“滯后”、也不能“超前”，只能與產業發展相適應。眾所 周知，基本建設“滯后”于產業發展，會形成“瓶頸制約”，阻礙著產業發展；那么，基本 建設“超前”于產業發展成不成？我們說也不成，因為國家和各級政府的財力是有限的，投 入基本建設多了，那么投入技術改造、產業升級就少了。而且基本建設超前了，經濟發展沒 有達到那種程度，基礎設施就會出現低效率運行的情況。就拿溫州市來講，三年多來，新增 城市道路280萬平方米，新增城市綠地300萬平方米，新建住房100多萬平方米，溫州城區規 模由80年代的20多平方公里，迅速擴大到150平方公里。其間投入的資金規模之大是可想而 知的，而投向產業升級的資金就顯得不足。當然產業升級投資主體是企業，政府若積極引導 ，比如說采取貼息貸款等舉措，市、縣、區兩級政府，每年用1-2億元用于貼息貸款，鼓勵 傳統產業進行技術改造，每年將能引導幾十億資金投入技改，經過三、五年的持續奮斗，溫 州的產業升級定會象今天的城市面貌一樣煥然一新。

3.正確對待城市中的房地產業。在現代化的建設中，在經濟的發展階段，房地產業是 個重要的產業，是城市經濟發展的一個增長點。因為城市居民解決了溫飽問題之后，改善居 住條件是生活的一個重要目標，房產、汽車、電腦都是城市富裕階層的購物“熱點”。但 隨著經濟的繼續發展，房地產供求的基本滿足，房地產業不再是經濟的“熱點”行業，房地 產業就應該逐步降溫，否則，房地產業就成了泡沫經濟。這一點在中國香港及東南亞各國看 得非常清楚。現在，有的城市離開產業發展一味開發城市房地產，大片土地、大量資金用上 去，結果是“經濟開發，開而不發”，房地產離開了經濟這個基礎，房產成了“空置房”。 現在溫州有300多家房地產開發公司，其中有100多家房產開發公司，約占房產開發公 司的1/3，處境艱難。形成這種局面原因是多方面的：一是認識問題。認為房地產業是個賺 錢的行業，缺乏必要的風險準備。二是市場調研和市場分析不充分。對當時當地居民的實際 購買力估計過高，同真實狀況差距較大。三是經驗主義，把溫州市區成功開發的經驗不加分 析地套用外地，結果是事與愿違。四是在地段、設計、套型結構的選擇沒有因地制宜，脫離 當地實際，造成被動。

綜上所述，在現代化建設中要突出產業現代化的地位，它在現代化建設中居第一位，因 為它是人類生存、經濟發展、社會進步的基礎，產業的發展決定全局的發展。城市化是現代 化的重要標志，是產業發展的載體，是產業發展的外部環境條件，城市化的要義是集聚資本 、技術、勞力、人才、信息等各種生產要素，為產業現代化服務。城市化的基礎設施建設， 不能滯后，也不宜超前，只能同產業發展相適應，力求做到同步發展。

（作者單位：溫州市無線電五廠 浙江溫州 317000）

(責編：鄭釗)