試論民營企業(yè)的發(fā)展策略

摘 要： 我國經(jīng)過30年的改革開放，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要力量。現(xiàn)在，我國民 營經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期，其主要發(fā)展方向是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù) 發(fā)展 。文章從轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改善法制環(huán)境、加大金融扶持力度、健全社會化服務(wù)體系、開展創(chuàng) 新活動等方面，探討實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)健康發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 對策建議

中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-4914(2008)03-292-01

一、當(dāng)前我國民營企業(yè)發(fā)展中的問題

改革開放30多年來，我國的民營企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ，主要標(biāo)志是中國涌現(xiàn)出一批有實(shí)力的民營企業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展起到了舉 足輕重的作用，成為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但從可持續(xù)發(fā)展和整體的角度來看，民 營企業(yè)還存在一些問題。

1.企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不健全。目前，我國有關(guān)民營企業(yè)的法規(guī)體系尚不健全，在 市場準(zhǔn)入、土地征用、人才引進(jìn)、信息獲得等方面，對民營企業(yè)還存在許多限制和歧視，不 能在同一起跑線上開展競爭。

2.融資存在種種制約。民營企業(yè)在我國GDP中占比為65%，而貸款占比約為25%，貸款難 制約著 民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國民營企業(yè)一般資產(chǎn)比較少，資信程度較低，企業(yè)負(fù)債率高，融資 渠道狹窄，有些商業(yè)銀行對其貸款增加附加條件，增加了貸款成本；企業(yè)自身財務(wù)制度不健 全，缺乏有效抵押物，也增加了企業(yè)貸款的難度。

3.人才匱乏，職工素質(zhì)普遍較低。人才匱乏是民營企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。市場競爭說 到底是人才競爭。由于民營企業(yè)多數(shù)從業(yè)人員主要來自農(nóng)村，所以職工整體素質(zhì)較低，專業(yè) 技術(shù)人才和管理人才更是鳳毛麟角，企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

4.技術(shù)水平較低，設(shè)備陳舊落后。我國民營企業(yè)普遍存在著技術(shù)水平低，設(shè)備陳舊落 后的問題。由此造成企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值低，缺乏核心競爭力。許多民營企業(yè)處在 “高能耗、高污染、低效益”狀態(tài)，處于產(chǎn)業(yè)淘汰之列。

5.經(jīng)營管理水平低，效益差。民營企業(yè)普遍存在管理方式落后、管理制度不健全現(xiàn)象 ，許多民營企業(yè)還停留在以“血緣、親緣、人緣”為主要關(guān)系紐帶的家族式管理模式上，造 成民營企業(yè)管理水平低下。許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、組織人事、財務(wù)會計(jì)等方面缺乏相應(yīng)的管 理規(guī)范，產(chǎn)品成本高，質(zhì)量低劣，效益低下，負(fù)債率高。

6.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我國在食品、鞋革、服裝、化肥、造紙、煤炭、機(jī)械等行業(yè) 中的民營企業(yè)比例過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象突出，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品居多， 資本密集型和知識密集型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不占主導(dǎo)地位，顯示出產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的低層次性。

二、民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.改變生產(chǎn)經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。民營企業(yè)要走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變粗放型生 產(chǎn)方式為集約型生產(chǎn)方式，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要轉(zhuǎn)變觀念，中小企業(yè)同落后生 產(chǎn)方 式?jīng)]有必然的聯(lián)系，美國是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，但中小企業(yè)也占多數(shù)，許多先進(jìn)技術(shù) ，甚至高新技術(shù)是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的。實(shí)踐證明，先進(jìn)技術(shù)包括高新技術(shù)同企業(yè)的可持續(xù) 發(fā)展有必然的聯(lián)系。

2.建立健全法律法規(guī)，改善民營企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。建立健全民營企業(yè)的法律、法 規(guī)體系，這是改善民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)其發(fā)展的重要前提。我國《中小企業(yè)促進(jìn)法》已 經(jīng)頒布，當(dāng)前應(yīng)抓緊制定與之配套的法規(guī)和政策體系，確保各項(xiàng)法律、政策的貫徹落 實(shí)，通過健全法律和政策體系，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，積極扶持民營企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展 ，改善其外部環(huán)境。

3.加大金融政策的支持力度，有效支持民營企業(yè)發(fā)展。要采取多種形式的金融支持政 策，解決民營企業(yè)的資金問題。要按照國家銀監(jiān)會的規(guī)定，在年度信貸規(guī)模中對民營企業(yè)和 中小企業(yè)貸款要單列計(jì)劃、單獨(dú)管理、單項(xiàng)考評。發(fā)揮各商業(yè)銀行的主渠道功能，扶持民營 金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善民營企業(yè)間接融資體系；設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或通過政策性銀行分散商業(yè)銀 行放貸風(fēng)險。強(qiáng)化民營企業(yè)貸款保證系統(tǒng)；通過發(fā)行債券，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道；建 立有利民營企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資公司等。

4.健全社會化服務(wù)體系，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要建立健全為民營企業(yè)提供產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位的社會化服務(wù)體系；建立行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮各類民間組織和中 介機(jī)構(gòu)的作用；完善人才市場，積極為民營企業(yè)提供各類人才培訓(xùn)服務(wù)；建立通暢、便捷的 信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。

5.以創(chuàng)新為主題，推動民營企業(yè)走上健康發(fā)展的道路。以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不斷推進(jìn) 技術(shù)進(jìn)步。在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時要采取更加靈活機(jī)動的策略，充分利用當(dāng)前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整的有利時期，進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和優(yōu)化產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。充分利用與大企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系，積極參與大企業(yè)的技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新 ，為大企業(yè)提供外圍服務(wù)，成為大企業(yè)的衛(wèi)星企業(yè)。加強(qiáng)與大專院校和科研院所的協(xié)作，利 用小企業(yè)快速的經(jīng)營特點(diǎn)，盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品。重視培養(yǎng)研發(fā)人員，選擇好符 合本企業(yè)實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新生長點(diǎn)。加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)整體素質(zhì)。民營企業(yè)要以改革為 契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，科學(xué)重構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。重視管理 人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。當(dāng)前要加快培養(yǎng)和引進(jìn)一大批熟悉我國國情、具有良好的外語水平、豐 富的專業(yè)知識、精通WTO規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)法律的專門人才，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供組織保 障。

（作者單位：溫州設(shè)備安裝公司）

(責(zé)編：鄭釗)