高職院校圖書館人才隊伍建設實踐與探索

摘 要： 高職院校圖書館人才隊伍建設問題，已經成為制約圖書館發展的突出矛盾，是一個 急待解決的問題。湖南大眾傳媒職業技術學院圖書館，在人才隊伍建設上做了一些有益的實 踐與探索，其經驗可供高職院校圖書館作為參考。

關鍵詞：高職院校 圖書館 隊伍建設

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2008)05-144-02

近幾年來，我國高等職業技術教育發展迅猛，湖南省是高等職業技術教育大省。據中國教育 在線有關資料表明，到2006年底，教育部批準的全國高職院校已達1104所，占普通高等學校 總數的60.5%。高等職業教育在校生達到596萬人，約占普通高等教育本專科在校生總數的44 .7%；招生數達到237萬人，約占普通高等學校招生總數的53.1%。我省有高職院校68所，僅 次于江蘇（71所），位居全國第二。我國高職院校的組成主要有三種方式：第一種是單獨成 立的高職學院；第二種是由幾所中專學校合并后升格為高職院校；第三種是由普通高校辦的 一級學院。其中以第一種方式居多。由于過去中專學校起點低、辦學規模小、專業設置窄， 在硬件和軟件上，距高職辦學要求差距較大，特別是原來各校對圖書館在教學中的作用認識 不夠，發展中處于滯后狀態，存在許多的問題。面對由中專教學模式向高職教學模式的轉變 ，各校都在努力投巨資建新館，或對現有的老館進行改造擴建，來提升學院的學術氛圍。各 高職院校圖書館也都抓住升格發展的大好機遇，積極探索高等職業技術學院圖書館的工作特 點和管理模式，我院圖書館也在人才隊伍建設上做了一些實踐與探索。

一、圖書館人才隊伍建設的背景

我院系由原中專學校湖南銀行學校升格，2001年成立湖南大眾傳媒職業技術學院。圖書館除 了繼續開展原有的業務活動外，也秉承“高等學校圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學 和科學研究服務的學術性機構”，“現代化圖書館、先進的實驗設備和高水平的師資隊伍是 高等學校的三大支柱”等理念，按照高職院校圖書館的基本要求，做了一些工作。我院于20 01年招收高職生，目前在校學生達到1萬多人。與中專生相比，高職學生的信息意識明顯增 強了。高等教育的開放式、網絡化的教學模式，著重培養學生的人文素質和自學能力、實踐 能力、創新能力，以及更具個性化的學習方式，使學生有時間到圖書館來，他們在學習中遇 到的問題要去圖書館找答案。Internet引發了讀者對信息需求的變革，讀者進入圖書館已不 在乎圖書是從書架上取下來的，還是從網絡上下載，或從聯機打印機上打出來的，而是要求 圖書館提供信息導航、參考咨詢以及有關工具和相關技術服務。為了創建示范性高職院校， 我院于2006年建成了16000平方米的新圖書館，但由于歷史原因，原有中專圖書館工作人員 隊伍，已經不適應高等教育改革發展的需求。圖書館人才隊伍建設問題，已經成為圖書館發 展的突出矛盾，是一個急待解決的問題。

二、改革前的圖書館人才隊伍狀況

由于歷史原因，圖書館工作人員基本由原湖南銀行學校、湖南廣播電視學校、長沙縣教師進 修學校等單位圖書館人員組成。這些單位圖書館人員安排，原來有一個共同特點，就是各單 位的“收容所”，即“老、弱、病、殘”集結地。上述單位合并后，又以從大局出發，維持 學院穩定，圖書館要為學院領導排憂解難的理由，將一些單位合并后不好安排的人員，統統 安排到圖書館。如此下來，圖書館的工作人員隊伍，就成了一個不要求學歷、不講專業知識 、不管年齡大小，不受編制限制，全部接收的“大雜燴”。由于圖書館工作人員素質參差不 齊，造成隊伍整體素質低下。圖書館工作人員無法勝任本職工作，不能與讀者溝通，無法為讀者提供優質服務。學院領導與師生讀者對圖書館的意見與抱怨，不絕于耳。盡管有良好的 館舍環境，但由于圖書館工作人員素質差，工作人員與讀者發生爭吵的現象時有發生。師生 讀者干脆用腳投票，拒絕到圖書館來。由此而來，學院領導也對圖書館的后續投資缺乏熱情 ，形成一種惡性循環。圖書館在學院的地位也江河日下，由教學科研機構降為教學輔助機構 ，處于行政后勤機構之下。

三、圖書館人事管理制度改革方案

面對高等教育改革的發展趨勢，高職院校圖書館的人才隊伍建設問題，也提到了圖書館工作 的議事日程，學院經過一年多調查研究和反復討論，于2007年上學期，對我院圖書館進行了 一次人事管理制度改革。

1．營造改革氛圍。 為了給圖書館人事制度改革提供第一手資料，圖書館做了一次問卷調查。從調查問卷結果分 析來看，學生普遍反映圖書館部分老師缺乏崗位所需專業素質，并且工作多年也不學習崗位 所需業務知識，連最起碼的圖書分類法都不清楚；服務態度差，缺乏為讀者服務的意識，學 生意見很大。隨著學院規模的擴大，新圖書館的投入使用，圖書館的臨時工隊伍，也越來越 不適應學院創建示范性高職院校的要求。本來圖書館正式職工隊伍就良莠不齊，由于很多是 歷史遺留問題，一時也難以解決。如果加上臨時工隊伍也素質低下，對圖書館的工作不利， 給學院造成的影響就比較大。學院督導室也到圖書館調研，并出一期專題簡報，結合學院創 示范工作的實際情況，呼吁圖書館進行人事制度改革，造成了一個圖書館人事制度改革的良 好氛圍。根據調查結果，圖書館起草了《關于圖書館用工制度改革的報告》，得到學院領導 肯定與學院人事處的支持。

2．制定改革方案。 圖書館人事制度改革方案，經多次修改，由學院人事處頒布實施。主要有： （1）所有原圖書館工作人員，包括圖書館館領導，在2007年上學期參加圖書館業務知識、 計算機基礎知識培訓，培訓完畢，由學院人事處組織考試、閱卷，公布考試成績。考試合格 者，繼續留在圖書館工作，考試不合格者，由人事處安排待崗或者另外安排合適的工作。 （2）所有圖書館臨時工作人員，工作到2007年上學期結束，重新向本院和社會公開招聘， 招聘對象包括家屬、學院和社會應屆畢業生，要求年齡在45歲以下，大專以上學歷，通過圖 書館業務知識、計算機基礎知識考試，通過筆試與面試，擇優錄取。 （3）圖書館中層干部，即圖書館部門負責人，通過競聘上崗。公布圖書館所有部門崗位設 置情況，合乎錄用條件的員工，實行雙向選擇，競聘上崗。

3．培訓考試內容。根據圖書館工作的實際需要，制定了培訓考試內容： （1）圖書館業務知識內容：圖書館管理知識、圖書分類法、學院圖書館介紹、普通高等學 校圖書館規程（修訂）、圖書館規章制度介紹、高校圖書館進行思想道德教育的作用、圖書 館各部門業務知識、圖書館管理系統操作。 （2）計算機基礎知識內容：計算機基礎、漢字錄入、Word編輯排版、Excel、PowerPoint、 電子郵件收發、網絡基礎知識等。

四、改革后的圖書館人才隊伍狀況

通過圖書館人事制度改革，圖書館編制、機構設置，人才隊伍狀況走向正規化軌道。

1．人員編制適應圖書館工作需要。 圖書館人員編制是人事制度改革的第一個問題，作為高職院校圖書館，定編的政策依據是什 么？關于高校圖書館人員編制的政策依據，目前最直接的法規性文件就是2002年2月21日國 家教育部印發《普通高等學校圖書館規程（修訂）》，間接的法規性文件，是中編辦、教育 部、財政部1999年9月27日聯合頒發的《普通高等學校編制管理規程（草案）》。這兩個規 程是目前最具權威性的法規性文件。影響高校圖書館人員配置的因素，有讀者人數、資源數 量、服務項目、開放時間、設備設施維護要求和館舍分布等六個方面。這些因素確實是關系 高校圖書館人員配置的依據，關于人員配置的理論與實踐依據，應是動態的。我們明確了圖 書館人員編制的三條原則：一要與國家對高職院校圖書館的發展要求相適應；二要與高職院 校圖書館的自身發展相適應；三要與學校的控編框架相適應。我們根據圖書館的實際情況， 向學院領導提出人員編制的合理建議，由學院核定，圖書館定編43人，其中正式職工23人， 臨時工20人。

2．機構設置具有前瞻性。圖書館管理的三大要素是人才、技術和資源，其中人才是決定因 素。首先，要選好圖書館館 長，館長應挑選具有圖書館管理經驗和實際工作經驗的同志擔任。從某種意義上說，新升格 高職院校圖書館館長，比老牌大學圖書館館長更難當。

改革后，與圖書館的實際情況相適應，設圖書館館長1人、副館長1人、館長助理1人；設有 綜合部、采編部、流通部、閱覽部、信息資料部等5個部門；通過競聘，一批懂業務、善管 理的同志擔任部門正副主任職務，部門主任是圖書館的中堅力量，也是圖書館能否創造性進 行工作的關鍵。

3．學歷、年齡結構得到調整。《普通高等學校圖書館規程（修訂）》第二十九條規定：“ 高等學校應加強圖書館的專業隊 伍建設，按照合理的結構比例，有計劃地聘任多種學科的專業人員。高等學校圖書館的專業 人員，應具有大專以上學歷，其中本科以上學歷者應逐步達到60%以上。”改革后，圖書館 大專以上學歷已經達到80%以上，其中本科學歷已經達到40%以上。為圖書館的發展準備了多 種學科的專業人員，學計算機專業的就有6人，其中本科4人，專科2人，為圖書館的發展和 圖書館信息化建設打下了較好的人才基礎。改革后，圖書館員工平均年齡40歲，比改革前平 均年齡下降了5歲，形成了合理的老、中、青梯次年齡結構。

五、取得的經驗

改革是一項系統工程，牽一發而動全身，其中矛盾錯綜復雜，尤其是人事制度的改革，與每 個人的切身利益相關，處理不好，不利于學院穩定，容易造成人事制度改革的流產。通過這 次人事制度改革實踐，總結有如下經驗，供同行參考。

1．做好改革的輿論準備工作。 人事制度改革也必須做好輿論準備工作，為改 革的順利進行，打下理論基礎。帶領圖書館員工外出參觀學習，讓工作人員親身感受其它圖 書館先進的管理經驗，找出自己存在的差距，提高大家的人事制度改革意識，也是改革前的 一種準備工作。

2．爭取領導與職能部門支持。 圖書館作為學院的下屬單位，本身并不具備人事權，圖書館人才隊伍建設，必須取得領導與 職能部門人事處的支持。我們為圖書館人事制度改革，多次與領導與職能部門溝通，得到了 他們的大力支持和幫助，減少了改革的阻力，也相應降低了改革的風險，提高了改革成功的 保險系數。

3．做好細致的思想工作。 圖書館的員工，大部分都與學院教職工有千絲萬縷的聯系，有的還是領導的親戚。人事制度 改革，是一件得罪人的工作，讓任何人離開圖書館，都會遇到很大的阻力。由于有學院領導 的支持，圖書館領導以身作則，加上院領導與人事部門細致的思想工作，使改革得以順利進 行。改革的結果，學院領導的親戚，因年齡偏大離開了圖書館，圖書館領導的親戚，沒有一 個進入圖書館工作，使離開圖書館的員工心服口服，沒有因人事制度改革造成矛盾，影響學 院穩定。

4．對現有工作人員進行培訓。 圖書館想提高整體素質，馬上引進大量的人才，是不現實的。我們首先立足于現有人員的培 訓，讓他們成為符合條件的高職院校圖書館工作人員，培訓的內容，包括圖書館學知識、現 代信息管理知識、特別是計算機操作應用和網絡信息資源開發的能力，對經過培訓、考試一 次不及格的，允許補考一次，補考仍然不及格，才予以辭退。

5．圖書館面貌發生變化。由于圖書館實行“公開、公正、公平”的人事制度改革，改革政 策、過程透明，被調整的人 員心服口服，競聘上崗的人員工作起來理直氣壯。通過公開招聘，合理引進人才，圖書館工 作人員素質得到提高，各項工作呈現一派欣欣向榮的景象。圖書館面貌發生了可喜的變化： 讀者到館率逐步提高，工作人員責任心加強，工作人員服務態度得到明顯改善，讀者投訴現 象越來越少，圖書館信息化建設走向正軌，社區服務工作正在開展，圖書館員工精神面貌煥 然一新。

（本文獲湖南省圖書館學會、湖南省高職圖書館研究會2007年優秀論文二等獎）

參考文獻：

1．中國教育在線http://gaokao.eol.cn/article/20060510/3189282_17.shtml

2．教育部.普通高等學校圖書館規程（修訂）

3．毛澤東.建國以來毛澤東文稿（第10冊）.人民出版社，1996

4．江澤民.講學習 講政治 講正氣.學習出版社.1996

（作者單位：湖南大眾傳媒職業技術學院 湖南長沙 410100）

（責編：紀毅）