論樹立科學(xué)的新人才觀

摘 要： 人才問題是關(guān)系黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵問題。相對于物質(zhì)資源，人才的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展越來越具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。必須從如何判斷人才，如何評價(jià)人才， 怎樣發(fā)現(xiàn)人才，如何培養(yǎng)人才，如何使用人才，怎樣管理人才，如何激勵人才，怎樣實(shí)現(xiàn)人 才資源的優(yōu)化配置八個(gè)方面去認(rèn)真探索其科學(xué)性，樹立科學(xué)的人才判斷觀、人才評價(jià)觀、人 才發(fā)現(xiàn)觀、人才培養(yǎng)觀、人才使用觀、人才管理觀、人才激勵觀和人才市場觀。

關(guān)鍵詞：人力資源 人才 人才觀

中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-4914(2008)05-185-02

一、樹立科學(xué)的新人才觀是當(dāng)前國家發(fā)展新形勢的需要

“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略是我國一項(xiàng)新的國策，人力資源成為國家的第一資源受到前所未有的 重視。溫家寶總理曾在全國人才工作會議講話中提到“機(jī)遇難得，人才難得”。我國有13億 多人口，是世界上人口最多的國家，這就是中國的國情，中國的基本特點(diǎn)。現(xiàn)在看來，人多 對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從某種角度來看，則是一種包袱。我國GDP總量雖已居世界第三位 ，但由于我國人口總量位居世界第一，人均GDP仍排序落后。我們要全面建設(shè)小康社會，人 口壓力非常大。如何把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源大國，這是實(shí) 施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的必然要求。

人才問題是關(guān)系黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵問題。相對于物質(zhì)資源，人才的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展越來越具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“世間一切事物中 ，人是第一個(gè)可寶貴的因素。”黨中央、國務(wù)院從“科教興國”戰(zhàn)略到“依法治國”戰(zhàn)略再 到“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大進(jìn)程 中戰(zhàn)略思想的不斷遞進(jìn)。當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)、科技及綜合國力的競爭主要是人才的競爭，誰擁有 高素質(zhì)、高數(shù)額的人才，誰就擁有競爭的優(yōu)勢。人才成為一個(gè)國家、一個(gè)民族競爭取勝的關(guān) 鍵因素。要不斷增強(qiáng)我國的綜合國力，全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)，我們就必須加強(qiáng)人才的投入 ，加大人力資源開發(fā)的力度，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。對此，我們必須樹立科學(xué)的 新人才觀和努力實(shí)踐新人才觀，以適應(yīng)當(dāng)前國家發(fā)展新形勢的需要。

二、 正確認(rèn)識人才觀的科學(xué)內(nèi)涵，是加強(qiáng)我國人力資源開發(fā)的根本要求

正確認(rèn)識人才觀的科學(xué)內(nèi)涵，必須從如何判斷人才，如何評價(jià)人才，怎樣發(fā)現(xiàn)人才，如 何培養(yǎng)人才，如何使用人才，怎樣管理人才，如何激勵人才，怎樣實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置 八個(gè)方面去認(rèn)真探索其科學(xué)性，樹立科學(xué)的人才判斷觀、人才評價(jià)觀、人才發(fā)現(xiàn)觀、人才培 養(yǎng)觀、人才使用觀、人才管理觀、人才激勵觀和人才市場觀。這是研究和實(shí)踐新人才觀的根 本要求。

在如何判斷人才的問題上，必須樹立科學(xué)的人才判斷觀。改革開發(fā)以前，我們曾經(jīng)不尊 重知識，不尊重人才，把知識分子看成是“臭老九”。從“臭老九”到后來的“老九不能走 ”，再到知識分子是工人階級的一部分，反映了改革開放前后人們對人才觀念的不斷轉(zhuǎn)變。 但在改革開放以后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，我們又從“文革”時(shí)期的極左走到了另一個(gè)極端，從 不要學(xué)歷到唯學(xué)歷，從過去的論資排輩到唯年富力強(qiáng)才是人才，才是應(yīng)該用和需要用的人才 。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師、我國著名勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人力資源管理專 家曾湘泉說：“現(xiàn)在招聘看學(xué)歷、看性別和看年齡都是非常荒唐的傾向。”的確，單純把有一定學(xué)歷、有一定職稱的人和年輕的人看作是人才，這是十分片面的。這種片面的人才觀已 經(jīng)不能適應(yīng)新的人才需求形勢和要求，必須樹立科學(xué)的人才判斷觀，正確認(rèn)識人才概念的科 學(xué)內(nèi)涵。科學(xué)的人才判斷 觀認(rèn)為：“判斷人才不是看學(xué)歷、資歷，主要是看實(shí)際能力和貢獻(xiàn) 的大小；人才存在于人民群眾之中；只要具有一定的知識和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動， 為推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明作出貢獻(xiàn)的都是黨和國家需要的人才；衡量 人才的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)涞脑瓌t，品德、知識、能力、業(yè)績四個(gè)要素。”

在人才評價(jià)方面，必須樹立科學(xué)的人才評價(jià)觀。過去，我們在觀念上也存在許多誤區(qū)， 在“文革”時(shí)期和“文革”以前相當(dāng)長時(shí)間，由于極左思潮的影響，我們過多地強(qiáng)調(diào)從政治 上去考察人才、評價(jià)人才，而忽視或否認(rèn)人的知識和能力，把鉆研業(yè)務(wù)、鉆研專業(yè)的人才攻 擊為“只專不紅”。而在改革開放以后，我們又慢慢走到了另一個(gè)極端，只重知識、重專業(yè) 技術(shù)水平，而忽視了政治思想素質(zhì)和德的表現(xiàn)，這同樣是十分片面的。對人才的評價(jià)，我們 不能只看某方面，也不能只看到已經(jīng)做出的貢獻(xiàn)，而要從多方面評價(jià)人的綜合素質(zhì)和能力。 不但要看其已經(jīng)作出的貢獻(xiàn)，而且要看將來能做出貢獻(xiàn)的潛力所在。也就是說，在人才評價(jià) 方面，要從一元標(biāo)準(zhǔn)向多元標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；從單項(xiàng)界定向綜合界定轉(zhuǎn)變；從模糊界定向測評界定 轉(zhuǎn)變；從官方評價(jià)向社會評價(jià)轉(zhuǎn)變。要以能力為導(dǎo)向，而不是以學(xué)歷為導(dǎo)向。同時(shí)，要樹立 新的人才評價(jià)機(jī)制。不能只用一把尺子去衡量不同類型的人才。不同的人才，要用不同的評 價(jià)方式和不同的評價(jià)尺度。比如，黨政人才要重在群眾認(rèn)可，把群眾認(rèn)可作為重要的衡量尺 度，而不是靠某些干部追求的形象工程、政績工程來評價(jià)；企業(yè)經(jīng)營管理人才，要讓市場來 認(rèn)可 ，你在市場站立了，你的企業(yè)壯大了，發(fā)展了，你就是企業(yè)家，這就是尺度；而專業(yè)人才要 靠業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會認(rèn)可。

在如何發(fā)現(xiàn)人才問題上，必須樹立科學(xué)的人才發(fā)現(xiàn)觀。要用新的人才發(fā)現(xiàn)觀去指導(dǎo)人才 的選拔工作，這也是當(dāng)前人才工作的一個(gè)十分重要的方面。要不拘一格選人才，我們需要伯 樂識千里馬，但我們不能僅靠伯樂相馬。我們要變伯樂相馬為賽場賽馬，要變在靜態(tài)中發(fā)現(xiàn) 人才為在動態(tài)中發(fā)現(xiàn)人才。要善于從競爭中去發(fā)現(xiàn)人才，進(jìn)一步完善機(jī)制，進(jìn)一步不斷創(chuàng)造 公開、平等的競爭條件、競爭環(huán)境、競爭機(jī)會，讓更多的人才在競爭中嶄露頭角，讓更多的 人才在競爭中發(fā)揮更大的潛能。發(fā)現(xiàn)一個(gè)人才或者識別一個(gè)人才要比產(chǎn)品的鑒別、檢驗(yàn)復(fù)雜 得多。因此，要堅(jiān)持走群眾路線和在使用中識別人才。對人才的識別應(yīng)堅(jiān)持一種動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn) ，而不應(yīng)去觀察一個(gè)靜態(tài)的人。也就是說，不能只看一個(gè)人的一時(shí)一事，因?yàn)槠返屡c才能在 長期實(shí)踐 中才能客觀地體現(xiàn)，人才只有在艱難困苦和利益沖突中才更容易被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，要變少數(shù) 人選人為多數(shù)人選人，變暗箱操作為陽光工程。

在人才培養(yǎng)問題上，必須樹立科學(xué)的人才培養(yǎng)觀。人才不是天生的，人才需要培養(yǎng)。加 大人才培養(yǎng)的力度和投入，通過培養(yǎng)造就大批黨和國家需要的各類人才，是變我國人口大國 壓力為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。過去我們往往只強(qiáng)調(diào)人才使用而不重視或忽視了人才的培 養(yǎng)，即人們所說的“只想要馬兒跑，不想要馬吃草”。這樣的觀念，我們必須改變。馬吃草 是馬兒跑的前提和基礎(chǔ)，馬兒只有吃飽了，才能跑得快。因此，要造就大批人才，必須加強(qiáng) 人才培養(yǎng)。要樹立新的科學(xué)人才培養(yǎng)觀，打破單純依靠國家培養(yǎng)人才的機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng) 的有效機(jī)制，依靠全社會的力量，形成各類人才培養(yǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。例如，在教育體制方面， 要大力發(fā)展民辦教育，增加非公有制辦教育的比重，形成公辦、民辦一起上的平等競爭的局 面，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的全面發(fā)展。在教育層次方面，不能只偏重高等教育。 當(dāng)前我國高級技術(shù)工人人才短缺的矛盾十分突出，就很有說服力地說明我國教育層次結(jié)構(gòu)失 衡的問題。因此，我們不但要繼續(xù)擴(kuò)大普通高等教育，而且要加大職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)技術(shù) 教育一方面要繼續(xù)辦好高等職業(yè)技術(shù)教育，另一方面要大力恢復(fù)和發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。 同時(shí)，對人才的培養(yǎng)還要貫徹在使用中培養(yǎng)的思想，大力實(shí)施繼續(xù)教育的在職培訓(xùn)，使人才 開發(fā)能適應(yīng)現(xiàn)代科技高速發(fā)展和市場環(huán)境日益復(fù)雜多變對人才的科技文化知識不斷更新的需 要。

在人才使用問題上，必須樹立科學(xué)的人才使用觀。合理使用人才，是人才開發(fā)的目的。 只管培養(yǎng)、不管使用是盲目的培養(yǎng)，是官僚主義的使用。科學(xué)的人才使用觀認(rèn)為，合理使用 人才，必須注意以下幾個(gè)問題：一是要注意用人所長。人才有能力、個(gè)性、行為、態(tài)度的差 異，必須量才錄用，用其所長，因而必須識才。強(qiáng)其所難，不是發(fā)揮其所長；用其所短，則 會使人力不從心。二是用人必須相信人。疑人不用，用人不疑，這仍是用人的一個(gè)基本思路 。相信人可以給人以巨大的鼓舞和支持力量。因?yàn)槿硕加凶宰鹦摹⒆孕判暮妥晕页删透小Ｏ?信人并不是要任人唯親、任人唯諾，而是要真正做到任人唯賢，體現(xiàn)以人為本。三是用人應(yīng) 注意人才的合理結(jié)構(gòu)。單個(gè)的人不能十全十美，但一個(gè)群體卻可以通過互補(bǔ)，形成一個(gè)最理 想的結(jié)構(gòu)，使其發(fā)揮的作用遠(yuǎn)大于每個(gè)單個(gè)人能力的總和，達(dá)到單個(gè)的人都不能達(dá)到的作用 ，這就是協(xié)作和系統(tǒng)的功能。在人才使用問題上應(yīng)用互補(bǔ)原理，內(nèi)容是多方面的，既包括年 齡、體力的互補(bǔ)，也包括知識技能的互補(bǔ)。但互補(bǔ)不是簡單的拼湊，必須是有機(jī)的配合。對 單個(gè)的人用其所長，還得和群體中形成最好的配合一致。

在人才管理方面，我們也要進(jìn)一步更新觀念，樹立科學(xué)的人才管理觀，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制 對人才管理的要求。人才交流中心是我國新時(shí)期人事管理創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物。要更進(jìn)一步加強(qiáng) 人才交流中心的建設(shè)。人事部政策法規(guī)司副司長王克成指出：“人事檔案制度管理要更進(jìn)一 步完善檔案管理社會化的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行社會化評價(jià)、社會化認(rèn)可和社會化管理，改變過去 封閉、保守的、傳統(tǒng)的檔案管理制度。檔案的內(nèi)容也要進(jìn)行改革，包括檔案信用、資產(chǎn)信用 、能力信用、專業(yè)信用、收入水平等內(nèi)容。”同時(shí)要“打破戶籍制度對人才的束縛，普遍推 行工作居住證制度”。另一方面，要加強(qiáng)人才管理方面的法制建設(shè)，使人才管理有章可循， 有法可依，更好地促進(jìn)我國人才管理走上法制化管理的軌道。

在人才激勵問題上，必須樹立科學(xué)的人才激勵觀。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的作用變 得越來越突出。人力資源是物力資源和財(cái)力資源的粘和劑。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國際競爭中的競 爭能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，取決于人力資源對非人力資源粘和的強(qiáng)度和效用。管理的激 勵職能就是研究如何充分調(diào)動人的積極性和發(fā)揮人的創(chuàng)造性，最大限度地挖掘人的潛能。這 就要求我們必須樹立科學(xué)的人才激勵觀。人才的激勵，必須注意物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合 。要實(shí)行貢獻(xiàn)與報(bào)酬相適應(yīng)的物質(zhì)激勵，同時(shí)又要使人獲得精神激勵。激勵究其根本，既是 要使人的欲望得到合理的滿足，同時(shí)又激發(fā)人不斷產(chǎn)生新的追求和欲望。這種新的追求和欲 望，既包括物質(zhì)的追求，又在很大程度上偏重精神的追求。物質(zhì)可以變精神，精神反過來可 以變物質(zhì)。科學(xué)的人才激勵觀，就是要建立這樣的激勵機(jī)制，使人才激勵進(jìn)入一種健康的、 充滿生機(jī)和活力的良性循環(huán)。改革開放以前，我們過分強(qiáng)調(diào)精神。雖然精神激勵確實(shí)是激勵 的一個(gè)方面，是一種可以變物質(zhì)的激勵，但是畢竟不是物質(zhì)激勵。只用一種辦法，只注重精 神激勵，回避或忽視物質(zhì)激勵，沒有其他的激勵手段，精神激勵就會失去它本應(yīng)該產(chǎn)生的作 用。改革開放后，我們在很大程度上又逐漸走到了另一個(gè)極端，即過分注重物質(zhì)激勵，而忘 記或極大地削弱了精神激勵，其結(jié)果必然會把人引入唯利是圖、無利不起早的歧途。人有多 種需求，既有物質(zhì)需求，又有精神需求，而且精神需求是較高層次的需求。單純用物質(zhì)激勵 ，就無法在較高層次上調(diào)動人的積極性。科學(xué)的人才激勵觀，還要求人才激勵要注意形成這 樣一個(gè)激勵機(jī)制，即不僅要激勵少數(shù)“能人”，更需要激勵各個(gè)方面、各個(gè)層次的多數(shù)人才 的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)要注意采取合理有效的激勵方式和多種激勵措施，如以培訓(xùn)發(fā)展的 機(jī)會激勵人，以挑戰(zhàn)性的工作激勵人等。

在人才配置方式上，必須樹立科學(xué)的人才市場觀，進(jìn)一步充分發(fā)揮市場在人才資源配置 中的基礎(chǔ)性作用。人才市場和人才交流中心是我國新時(shí)期人才資源管理創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，是 人才資源配置方式由計(jì)劃配置逐漸走向市場配置的標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展和多 種經(jīng)濟(jì)成分并存的市場經(jīng)濟(jì)新格局的形成，必須更進(jìn)一步從法制上加強(qiáng)人才市場的建設(shè)和管 理，更進(jìn)一步規(guī)范人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才市場交易行為，使人才市場在人力資源的配置中 更有效地健康地發(fā)揮作用。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還處在不斷完善的過程中，傳統(tǒng)觀念、體 制慣性等因素依然會在一定程度上制約人才資源的優(yōu)化配置，人才資源配置中的市場化和制 度化道路還任重道遠(yuǎn)，如企業(yè)家選擇的市場化和職業(yè)化，公務(wù)員選拔的市場化和制度化。但 是，實(shí)現(xiàn)人才資源主要由市場配置，終究是優(yōu)化人才資源配置的必由之路。

(作者單位：湖南工業(yè)大學(xué) 湖南株洲 412000)

(責(zé)編:賈偉)