論項目工程“四控管理”

摘 要：文章以重慶建工集團七建公司為例，對建筑項目工程管理中的進度 管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理進行了分析和論述，指出要抓好“四控管理”，使施 工進度、質(zhì)量、安全均達到業(yè)主及公司要求，從而取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：建筑項目工程“四控管理” 經(jīng)濟效益 社會效益

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2008)05-285-02

我們重慶建工集團七建公司承建的某商住樓工程，建筑面積7萬余平方米，總高103米，為3 0+4層框架結(jié)構(gòu)， 總工期為420日歷天。該工程工期緊，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，項目部在施工過程中對進度、質(zhì)量、 安全和成本進行了如下管理：

一、進度管理

我們進行進度管理的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進度和質(zhì)量要求完成工程建設(shè)任務(wù) ；同時把項目費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為企業(yè)獲得合理的利潤。進度管理的職責(zé)包括以下幾 個部分：

1.制定進度計劃。我們在工程投標時已經(jīng)按照招標文件或規(guī)定編制了粗約施工方案和 進度計劃，中標后又根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期，編制出詳細的施工進度計劃。計劃 的內(nèi)容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個工種在施 工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項工程的目標工期以 及全部工程的完工時間等。

2.進度計劃的實施。將施工進度計劃報業(yè)主審批后嚴格執(zhí)行。把進度計劃布置下去， 調(diào)配人力、施工物資和資金，確保到位。及時檢查和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，并采取適當(dāng)?shù)募?術(shù)和組織措施，必要時修訂和更新進度計劃。

3.與業(yè)主保持密切的溝通。我們定期向業(yè)主報告工程進展，對業(yè)主提出的“變更指令\" 和“趕工\"或“加快指令\"及時做出反應(yīng)和處理。與業(yè)主的良好合作是順利實施進度計劃的一 個重要條件。

4.監(jiān)督各分包單位的工作，及時協(xié)調(diào)分包單位的施工配合。

工期是指建設(shè)項目或單位工程從正式開工到全部建成投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時間。合 同工期除了上述規(guī)定的施工天數(shù)外，還應(yīng)計算以下情況的工期：工程內(nèi)容或工程量的變化、 自然條件的不利影響、業(yè)主違約及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險等不屬于承包商責(zé)任事件的發(fā)生、經(jīng) 過業(yè)主發(fā)布變更指令或批準承包商的工期索賠要求而允許合法順延的工期。在我們實際施工 過程中使用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進行進度調(diào)整和控制。由于種種因素的影響，實際進度與計劃進度 存在差異，為保證在合同工期內(nèi)竣工，必須對進度計劃進行必要的調(diào)整和補充。

施工資源的合理配置是工程計劃的一個重要組成部分。資源強度是指單位時段內(nèi)使用某 種資源的數(shù)量，各種資源對其強度的限制和均衡有不同的要求。人力資源，主要是某些技術(shù) 工種的人力受到限制。然而，人力資源在時間上的均衡更為重要。施工機械的均衡和限制實 際上是對大型施工機械而言。主要施工機械可能獲得的臺數(shù)或工作面可能布置的機械數(shù)量， 常常決定了主要工程量可達到的最大施工強度。為此，在安排施工進度時，一方面需要考慮 大型施工機械的及時轉(zhuǎn)移，使用同一種大型施工機械的各個工序上相互銜接，避免時間上的 重疊。另一方面，施工強度的均衡也可使施工附屬系統(tǒng)（如混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、機 修系統(tǒng)）規(guī)模減小。施工用電強度的限制取決于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的供電能力。施工用電強度經(jīng)均衡 后仍然超過限制，可增加臨時發(fā)電機。主要材料及燃料等資源強度的限制不那么絕對，因為 這些資源可以貯存。但在使用時間上的均衡可以減少庫存規(guī)模和存貯費用，并可減緩對外運 輸線路的緊張。

施工進度控制和其他活動一樣是一種周期性的循環(huán)，稱四階段循環(huán)：編制計劃、執(zhí)行計 劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和計劃的偏差和影響因素、采取糾正措施。然后進入下一個循環(huán)。

5.控制施工進度的措施。 (1)組織措施。落實項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù)；進行項目分解，確定各 個部分、各個階段的進度控制目標；制定進度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會議；健全進度 記錄和報告制度；做好員工的思想工作。 (2)技術(shù)措施。首先認真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計，并根據(jù)施工過 程中的變化，隨時調(diào)整進度計劃。對設(shè)計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業(yè)主和設(shè)計 單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。(3)合同措 施。 要經(jīng)常與業(yè)主供貨廠商、自己的分包商保持溝通；認真履行本方的合同義務(wù)；對對方影響工 程進度的事件，要詳細記錄，及時交涉或提出索賠；當(dāng)完成階段性工程或隱蔽工程時及時通 知業(yè)主及監(jiān)理，配合做好驗收工作，以免影響后續(xù)工作的施工進度。 (4)經(jīng)濟措施。及時向業(yè)主報告階段進度，申請進度付款，爭取按時取得支付簽證；制定供 貨商和分包商的獎懲辦法，促進關(guān)鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務(wù)管理，控制成本 ，預(yù)測流動資金的需求，合理調(diào)度資金。 (5)信息溝通管理措施。在內(nèi)部要及時收集實際施工進度數(shù)據(jù)，與計劃進度進行比較，找出 偏差，分析原因，制定相應(yīng)的措施。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的 合作外，還需要和沒合同關(guān)系，但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸，爭取他們的合 作、理解和支持，以保證工程的順利進行。

二、質(zhì)量管理

在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項目的質(zhì)量目標。

推行施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認真的工作作風(fēng)嚴 格要求自己。正確貫徹執(zhí)行政府的各項技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，建立正常的工 程技術(shù)秩序，把技術(shù)管理工作的重點集中放到提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟效益 的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。正確劃分各級技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職 、各司其事，有職，有權(quán)、有責(zé)。以充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性， 為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。工程開工前，將企業(yè)技術(shù)主管部門批準的單位工程施工 組織設(shè)計報送監(jiān)理工程師審核。對于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，我 施工單位提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料的試驗，鑒 定證明材料呈報監(jiān)理主管工程師審批。在施工前和施工過程中項目經(jīng)理組織有關(guān)人員，根據(jù) 企業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定符合本工程施工的詳細的規(guī)章制度和獎罰措施，尤其是保證工程質(zhì)量的 獎罰措施。對施工質(zhì)量好的作業(yè)人員進行重獎，對違章施工造成質(zhì)量事故的人員進行重罰， 不允許出現(xiàn)不合格品。在認真組織進行施工圖會審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，進一步強化對關(guān)鍵 部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程施工過程，除按質(zhì)量標準規(guī)定的復(fù)查、檢查 內(nèi) 容進行嚴格的復(fù)查、檢查外，在重點工序施工前，必須對關(guān)鍵的檢查項目進行嚴格的復(fù)核。 杜絕重大差錯事故的發(fā)生 。

堅持“三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由項目部項目經(jīng)理 組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進行互檢和交接檢。隱蔽工程在“三檢制”的基礎(chǔ)上， 請監(jiān)理工程師審核并簽證認可。對于工程施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量， 進行嚴肅處理，事故的處理均由質(zhì)量監(jiān)理工程師負責(zé)全權(quán)組織。對于質(zhì)量的處理，絕不能 心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有防 護措施不放過的“三不放過\"原則，認真處理，防患于未然。按優(yōu)化的施工組織設(shè)計和方案 進行施工準備工作。做好圖紙會審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn) 工作。對于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)。要求各級作業(yè)人員對施工 工序、施工方法、注意事項和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機械設(shè)備， 搞好維修保養(yǎng)工作，保持機械設(shè)備的良好技術(shù)態(tài)度。

嚴格按施工工藝（或施工程序）施工。根據(jù)對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點，關(guān)鍵部位及重要影 響因素設(shè)質(zhì)量管理點的原則，并設(shè)專人負責(zé)。建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)書組織技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保 證措施，并對施工人員交底，質(zhì)量檢查員進行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和 作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證（材質(zhì)證明）或檢查報告。所 有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。每 次測量放線后必須堅持做好復(fù)檢工作。模板及其支架須具有足夠的強、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī) 范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標識，在專用水池內(nèi)養(yǎng)護，到28天時送檢。加強成品 、半成品的保護工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

三、安全管理

確定安全生產(chǎn)目標：達到五無目標，即\"無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機械事 故，無火災(zāi)，無中毒事故\"。

我公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫 徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級部門的文件精神，制定各類管理條例，每周對各項目工程進行 安全工作檢查、評比，處理有關(guān)較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全 員，主要職責(zé)是負責(zé)進行對工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工 作，每周召開工程安全會議一次。制定具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo) 小組匯報1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認真操作，對每個工人耐心指 導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。

在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項 目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實到人，限期整改，確保消除隱患。按照公司的安全教育制 度，加強宣傳教育，制定科學(xué)合理的施工方案，現(xiàn)場組織切合實 際的作業(yè)程序，正確嚴格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試，統(tǒng)一 進行安全教育，增強質(zhì)量、安全意識。

四、成本管理

必須加強成本管理，觀念、管理方法決定思路，思路決定出路。項目經(jīng)理部工程承包制即指 在工 程設(shè)計圖紙下達后，項目部成本核算人員首先 根據(jù)工程預(yù)算做一個成本預(yù)測和計劃，然后項目部根據(jù)工程成本預(yù)測計劃向主管領(lǐng)導(dǎo)提交項 目承包責(zé)任書及成本控制目標。項目部主要從以下幾方面進行了成本管理：

1.提高全員經(jīng)濟意識。

在項目部工程承包制中項目部要想做好成本管理工作，首先必須明確的一點是成本管理 應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部 門和項目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng) 濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。

2.抓好材料管理和使用。 在施工全過程中，材料費占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材 料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟損耗。現(xiàn)在大部 分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓 力和施工負擔(dān)，但為了更好地發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工 ，材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點： 一是做好材料采購前的基礎(chǔ)工作； 二是在施工過程中要加強材料量的管理； 三是項目經(jīng)理部工程承包制中在保證工程進度和工程質(zhì)量的前提下，由項目經(jīng)理部自行 選擇使用某個廠家的材料。運用此種機制如果成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項目 部。

3.人力資源的管理。 成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位亟待解決施 工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度地存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩 工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進 度，應(yīng)該做到：一是 在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進度計劃排出每道工序民工用 工計劃，根據(jù)用工計劃算民工費。 二是項目部根據(jù)每道工序民工用工計劃事先擬訂民工使用成本目標，并提交上級領(lǐng)導(dǎo)審查 。三是在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和 解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。 四是在施工過程中，應(yīng)增強民工負責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接 與民工負責(zé)人交涉；也可在施工開始前與民工負責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。項 目部內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強管理。從而在工作中更好地協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效 率的完成工作。

4.機械使用和管理。

施工機械費占施工總成本的20%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一 個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果 實行項目部工程承包制則要求： (1)確定機械手的崗位職責(zé)，每天記錄所內(nèi)機械及外租機械使用情況。機械手不應(yīng)該只是 單純地維修、保養(yǎng)機械，也應(yīng)該融入到工地中，了解工程進度。(2)對于重要工序所使用的 重要機械，機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承 包機械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費兌現(xiàn)， 將其中的10%獎勵給機械手。在保證工程質(zhì)量和工程進度的前提下，如果不同規(guī)格、型號機 械的臺班費既定，也可實行機械調(diào)配權(quán)歸項目部所有，由項目部自行選擇租賃所內(nèi)機械或外 租機械，如采用此種方式使得機械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎勵給項目部。

五、結(jié)束語

按照上述的分析方法，我們在實際施工過程中制定了具體措施并貫徹落實，使施工進度 、質(zhì)量、安全均達到業(yè)主及公司要求，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

(作者單位：重慶建工集團七建公司 重慶 400020)

(責(zé)編：若佳)