產業集群升級的途徑分析

產業集群已經成為推動地區經濟發展的重要力量。產業集群在區域經濟發展中的作用體現在如下幾個方面：節約交易費用；獲得外部經濟；推動集群內企業的競爭與合作；創造學習與創新環境；有利于專業性外部服務業和配套設施的發展等等。產業集群的發展在帶來希望的同時也隱藏著危機。有的產業集群優勢弱化。后勁不足，甚至走向沒落和終結，比如美國底特律“汽車城”、匹茲堡鋼鐵產業集群、中國溫州橋頭鎮紐扣產業集群等。

一、中國產業集群的現狀分析

(一)大部分產業集群的規模小，很難產生集聚效應

集群就如同單個企業那樣必須達到一定的規模才能發揮出整體優勢和外部經濟，我國的地方企業群與國外相比規模過小。而且是簡單的扎堆，并沒有實現價值鏈上和技術上的集中。

(二)大部分集群沒有形成產業鏈，集群內部缺少自我增強機制

分工與專業化程度不高，產業前后關聯效應不強。技術上的服務沒有形成密切聯系主導企業的產品，缺少自我增強機制。從而影響在國內外的競爭力。

(三)基礎設施和法律法規不健全

金融擔保體系、信用體系和研發體系缺位，政策上對企業的支持力度不夠，基礎設施欠缺。政府部門辦事效率低下，服務質量不高，使得集群內部企業往往喪失商機，集群優勢受到抑制。很難實現集群的迅速升級。

二、產業集群升級分析

英國Sussex大學的Humphrey，Schmitz總結了產業集群升級的4種路線：產品性(productupgrading)、工藝流程(processupgrading)、功能性(functionalupgrading)和交叉產業部門(inter-sectional upgrading)的升級。國內學者也主張實現產業集群的升級通過4個方面來實現：工藝流程升級。產品升級，功能升級。價值鏈升級。工藝流程升級是指通過引進新工藝或重組生產網絡來降低生產成本。提高運輸效率，最終提高生產效率；產品升級是指通過引進新的產品種類、功能，以新的產品、新的品牌帶動市場份額增加，實現產品升級；功能升級是指通過重新組合價值鏈中的優勢環節。專注于某些高附加價值的環節。放棄或外包某些低附加價值的環節；價值鏈升級是指在原有價值鏈的基礎上。延伸到價值更高的產業價值鏈上?；蛘咿D向新的高附加值的價值鏈。

三、產業集群升級的途徑

(一)分工和專業化

產業集群本身就是在一定的地域范圍內。生產某種產品的產業鏈中若干配套的企業與相關的支持服務體系集群在一起而形成的專業化分工網絡。分工和專業化決定了產業集群的形成和產生，產業集群形成以后又推動了產業集群區域分工專業化的快速發展。一個必然的結論是，隨著分工的發展。產業集群也會逐漸演進。

分工的發展推動產業集群演進。第一。分工專業化水平影響著產業集群的經濟效率。隨著分工的細化，經濟組織元素單位數量增多。無序性加劇。整個市場環境對所有組織結構進行類似生物界“適者生存”的選擇，有可能使無序轉變為一種時空或功能的有序狀態，提高產業集群的生產效率。另一方面，分工使信息分散化，從而會促進社會獲取知識的總能力和增進生產力。生產效率的增進提高了產業集群的競爭力，從而也促進了產業集群的發展。第二，分工演進促進交易效率的提高。分工的發展要求分工網絡、交易網絡同步擴大，如果與分工有關的交易都集中在一個區域，則分工的網絡效應就會促進交易效率的提高，引起產業集群的演進和擴張。第三。分工導致的收益遞增增強了產業集群的集聚力。在產業集群地區。外部性經濟從降低成本和增加收益兩方面增強了產業集群的吸引力。而且。分工的程度越高。這種產業集群對各種要素的集聚力就越強。

隨著分工的演進。生產鏈條延長，集群內企業專業化水平提高，從而有效地提高了專業化企業對其專門領域內知識與技能的積累，促進新技術、新機器的發明與使用。迂回分工鏈條的延長進一步提高了生產效率。同時，隨著分工深化與專業化水平的提高?，F有交易水平和交易效率開始嚴重限制知識積累和專業化分工的進程，生產者會根據所從事專業生產的特點和需要。有針對性地調整交易方式，完善和規范交易規則。改進交易手段，提高交易的效率。通過專業化生產所實現的專業化生產和交易方面的知識積累。能夠使產業集群的整體生產效率、技術、管理和組織水平得到極大的改進。產業集群演進在一定意義上說。就是分工與專業化不斷演進的過程。

(二)納入全球價值鏈

全球價值鏈下產業集群的地理特征是“大區域離散，小區域聚集”。正是各個價值環節的地理聚集特征，使得許多地方產業集群成為全球產業價值鏈下的一部分。

眾多發展中國家和地區企業的產業演進經驗表明。與全球價值鏈中的龍頭企業建立起緊密的、重復性的生產和交易關系，能夠為發展中國家企業通過產業升級提升其國際分工地位提供重要的支持。在這種緊密的、重復性的生產和交易聯結中，供應商與全球龍頭企業之間的關系距離更短、交流更直接更頻繁，交易中蘊含的知識和信息也更豐富，因此可以更快、更有效地獲取有關技術發展和全球市場變化的新資訊、新知識。通過獲取、吸收從龍頭企業所獲得的知識和信息，發展中國家的生產商和供應商可以逐步積累創新升級所必需的能力。

全球價值鏈下的產業集群升級應著重關注以下幾方面的問題：首先，應認清本集群的產業類型及其在全球價值鏈中所處的環節、特點。不同的產業類型其價值鏈構成的環節特征也各不相同。這就要求在價值鏈分析中，要根據具體情況具體分析產業的價值來源、價值構成、價值分布以及不同環節的進入壁壘等。

其次，動態地把握價值鏈的變化。不但要把握全球產業集群動態。關注全球產業動態，還要正確把握自身的變化情況。只有這樣。才能找到全球價值鏈的合理嵌入點和價值環節。

最后，通過創新來培育產業集群的優勢，使產業轉向更加有利可圖的價值鏈環節。通過學習創新，改善工藝流程，創造新的品牌和差異化產品，降低不同價值鏈環節的進入障礙。

發展中國家和地區的企業在全球價值鏈中有兩條典型的產業升級路徑，一是市場擴張，沿著OEM(原始設備制造商)GLC至全球分包協調者再到OBM(原始品牌制造商)；二是技術能力的提升，沿著OEM(原始制造商)至ODM(原始設計制造商)再到OBM(原始品牌制造商)。在發展和演化過程中。產業集群能夠逐漸形成區域品牌、集群治理關系、技術創新系統、商務和交通基礎設施等區域性資產。當這些區域性資產與全球生產網絡中龍頭企業的戰略相匹配時，它們可以有力地支撐集群內企業以及集群整體在全球分工體系中的產業升級。

(三)充分發揮政府的作用

產業集群的萌發與形成，政府的作用也許是有限的；但產業集群的演進與發展，政府的影響力顯然是有效的。由于產業集群的演進發展具有路徑依賴性，在負強化機制的作用下，有可能會出現無效率的鎖定狀態。顯然，這種狀態的改變僅憑市場的力量是難以實現的，政府的作用更具影響力。目前，我國產業集群發展大多處在以低成本為競爭優勢的低層次發展階段，作為核心競爭優勢的創新能力、區域品牌和網絡協作等優勢并未形成。面對日趨激烈的全球性的競爭。地方政府應著力改善產業集群的共生環境，促進產業集群不斷升級發展，防止產業集群衰退消亡。

政府應在以下方面提供支持和指導：

1制定全國的產業集群發展規劃。根據我國現有的產業集群特點，制定發展我國產業集群的長遠規劃，制定切實可行的近期和遠期發展目標，并對地方提供政策支持和指導。

2提供發展產業集群的公共資金。促進產業集群，促進區域創新，促進產業升級，必須有資金支持。應把發展產業集群納入政府財政預算，對集群內企業的技術創新和新企業創建提供資金支持。

3設立產業集群的促進機構。促進政府與企業、大學和企業、研究機構與企業以及企業與企業之間的合作，促進大學等研究機構的科技成果轉化。滿足企業的需求。協調政府、企業和大學等機構的活動。

4培訓集群經理人。政府為地方和促進機構培訓集群經理人，培訓集群經理人在項目整合管理、組織機構網絡化、政策指引和評估、國際經驗借鑒和交流等方面的能力，促進技術創新。

5建立產業集群內的金融服務中介機構。在產業集群內。建立與金融機構交流聯系的金融服務中介機構，提高金融機構對于技術和項目的識別能力，加強企業與金融機構的交流和溝通，提高企業融資的可能性。

(作者單位：天津商業大學經濟學院)