公司的社會責任及其對公司治理的影響

公司的社會責任是指公司不能僅僅以最大限度的為股東們盈利作為自己的惟一存在目的，而應當最大限度的增進除股東利益之外的其他所有人社會利益。這種社會利益包括雇員利益、消費者利益、債權人利益、中小競爭者利益、當地社區利益、環境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內容。公司社會責任的產生主要是源自以下幾個方面:一是公司財產的社會性。工業經濟時代，公司財產的來源、使用、支配等方面與農業經濟時代相比已經發生了很大的變化，其社會性、多態性、層次性使公司成為國民財富的具體管理者，公司應對整個社會承擔直接和間接責任。二是公司關系的社會性。隨著公司特別是股份有限公司的發展，公司對社會經濟、政治、科技、文化、教育等社會生活的影響日益強大，公司內外法律關系也日益復雜，原來純粹的私權關系在一定程度上變成公權關系。三是公司影響的社會性?，F代公司對社會經濟生活的影響已遠遠超出公司股東，金融、稅收、勞動、社會保障等部門以及企業、社區、消費者等均受到一定程度的影響。于一九九七年十月份公布之社會責任標準Social Accountability 8000(簡稱SA8000)是全球首個有關道德規范的國際標準。SA8000標準適用于世界各地，任何行業，不同規模的公司。其依據與ISO9000質量管理體系及ISO14000環境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認證機構審核之國際標準。公司治理結構是現代公司法上的重要課題，其宗旨是重構現代公眾公司的權力分配與行使關系，尤其是調整關于消極股東與作為公司控制者的董事會之間的權力分配與行使關系。因此，公司權力尤其是控制權制度安排是公司治理的核心所在。而“公司治理結構”一詞則舶來于英文“Corporate Governance Structure”，公司治理結構有時也譯作公司治理、公司治理機制。國內外學者由于分析和強調問題的角度不同，加之公司治理結構這一概念包含著豐富的內涵，對公司治理結構的不同定義之間差異較大。

在現代社會，公司的社會責任理論不斷發展，公司的社會責任理論對公司治理也產生了重要影響。公司社會責任的性質發展到現在已經從倫理責任向法律責任過渡。目前許多國家制定的公司治理原則或者規則大多體現了公司社會責任的理念。過去美國的公司治理長期以“股東利益”為中心，而到20世紀80年代，美國已有許多州陸續以公司社會責任理論為基礎對原有的公司法進行了修改。目前美國法學界和經濟界所倡導的公司改革方案就是改善公司董事會的結構，增加獨立董事的名額，同時在董事會之下的各委員會也應有超過半數的成員屬于不兼任經理職位的外部董事。在歐洲特別是德國，作為公司民主精神表征的共同決定制更直接體現了公司社會責任理論。在我國的《上市公司治理準則》（中國證券監督管理委員會、國家經濟貿易委員會2002年1月7日發布）第6章第86條明確規定:“上市公司在保持公司持續發展、實現股東利益最大化的同時，應關注所在社區的福利、環境保護、公益事業等問題，重視公司的社會責任?！惫镜纳鐣熑卫碚撛诠局卫砑肮局卫砹⒎ㄉ系姆磻褪枪镜亩噙呏卫砑皩嫦嚓P者利益的保護。從世界各國的公司治理立法來看，可以說，多邊治理目前已成為各國公司治理結構改革的現實選擇。在這方面走得較快的是日本和德國。德國在1976年的《共同決定法》明確規定監事會中必須有一定比例的工人代表，以此實現多邊治理。日本的公司法的現實形態是經營者主導型治理結構，目標是平衡股東與雇員的利益，并鼓勵雇員參與公司決策。堅持“股權至上”的英美法系國家近十幾年也開始反省，許多公司開始推行利潤分享計劃、職工持股制度及職工參與制等，逐步從單邊治理向多邊治理靠攏，并且這些國家的公司法也進行了一定程度的變革。例如英國1985年《公司法》規定：“董事們考慮的問題應包括公司全體職工的權益以及其他成員的權益”。美國29個州的公司法在上世紀80年代也相繼變革，開始反映利益相關者的利益。

在我國，國有企業的公司化改造中，就公司治理結構而言，還存在著許多不令人如意的地方，除了所有者缺位，內部人控制，激勵與約束機制缺乏外，國有商業銀行作為最大的債權人其利益難以得到保證。因為商業銀行既無權持有公司股份，也無權參與公司經營，在公司治理方面幾乎無法發揮其應有的利害關系者作用。中國國有企業改革過程中，債權的約束功能是微弱的。從利害關系者的另一方面，即公司員工的角度來看，職工參與公司治理，既是人的“經濟價值”提高和民主理念向公司內部延伸的結果，也是緩和勞資沖突提高公司組織效率的需要。但是長期以來我國的公司治理過程中在理解職工的利益時，簡單地認為職工利益就是福利。規定了對工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規章制度職代會的權利，可以審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項。其實公司的興衰與職工的基本生活來源具有密切關系，職工應該以參與到公司治理結構中的方式來保護自己作為利益相關者的根本利益。將職工列入法人治理結構中，完全符合黨的“全心全意依靠工人階級”的原則。而且將這一原則具體地落到實處，賦予職工參與法人治理結構的權利，沒有剝奪股東的收益權和其他權益;沒有剝奪董事、監事、經理的權利；沒有增加員工對公司的額外要求，不減少公司收入。如果說發生沖突，或是講約束的話，那就是與那些違法的、違反公司章程的、違反各利益主體的合法權益的行為發生沖突并加以制約。我國是人民當家作主的社會主義國家，讓員工參加到法人治理結構中來，從政治上是沒有阻力的。同時為充分發揮職工的主人翁意識，更應當創造條件讓職工參與公司治理。

隨著新《公司法》的出臺以及《上市公司治理準則》的發布，對實踐中出現的一些公司治理問題以法的形式進行了總結、提升。例如新《公司法》總則第5條規定“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任?！倍鴦h去了舊《公司法》關于公司“以提高經濟效益、勞動生產率和實現資產保值增值為目的”的規定，強化了公司的社會責任，其他象在新《公司法》第1條、第17條、第18條、第19條、第20條等都體現出新《公司法》對債權人地位的重視、職工參與等公司多邊治理的理念。這些都體現出我國新《公司法》以及《上市公司治理準則》等法律規范在公司的設立、治理等各個環節對公司社會責任理念弘揚，反映了我國公司立法理念的進步。