基于循環經濟理論的農業可持續發展研究

[摘要] 發展循環經濟是解決我國農業資源枯竭、環境惡化的根本途徑之一，是實現我國農業可持續發展的必然選擇。本文闡述了循環經濟理論，分析了發展農業循環經濟的制約因素，從強化農業生態環境建設、建立健全適應發展循環經濟的農業管理體系、健全農業循環經濟科技支撐體系、廣泛開展農業循環經濟的宣傳教育、加大農業循環經濟配套設施建設五個方面提出了發展循環經濟、促進農業可持續發展的措施。

[關鍵詞] 循環經濟 農業 可持續發展

當前，農業已呈現出良好的發展局面，但必須清醒地看到，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，如何促進農業的可持續發展、實現農業經濟的良性循環已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環經濟理論對農業可持續發展作如下探討。

一、農業循環經濟理論

自從20世紀90年代世界各國倡導可持續發展戰略以來，一些發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑。當前，發展循環經濟已成為國際社會的一大趨勢。我國從20世紀90年代開始對循環經濟理論和實踐進行研究，之后不斷深入。

農業循環經濟是在可持續發展的思想指導下，運用生態學規律指導人類利用自然資源和環境容量，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構農業系統，把農業清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體，使農業生產系統和諧地納入到自然生態系統的循環過程中。農業循環經濟本質上是一種生態經濟，其主要特征表現為多種產業的組合性、資源利用的立體復合性、廢棄物循環的生態性、技術體系的復雜性及經濟運行的社會性。農業循環經濟以物質能量梯次和閉路循環使用為特征，在這個不斷進行的循環中要求所有的物質和能源能得到合理和持久地利用，在環境方面要求低污染甚至無污染，達到環境與人類農業生產的和諧，實現“資源—產品—再生資源—再生產品”的物質反復循環流動。農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的農業發展模式，其根本目的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的利用效率。該模式為農業可持續發展提供了戰略性的理論范式，能夠從根本上消除長期以來環境與發展之間的尖銳沖突，是現代農業發展的趨勢。

二、發展農業循環經濟的必要性與可行性

1.發展農業循環經濟的必要性

農業發展經歷了原始農業、傳統農業和現代農業三個階段，為人類文明的發展與進步奠定了堅實的基礎，但進入現代農業后，一些生產活動導致了農業環境污染、生態環境惡化、農業資源枯竭、經濟效益下降等現象。這些問題如若不及時解決，將會嚴重制約農業的可持續發展。運用循環經濟原理與方法將能很好地解決這些問題。原因在于發展農業循環經濟，在資源方面，可通過立體種植、資源的綜合利用、循環利用及短缺資源的代用等措施節能降耗和節流開源，實現農用資源的合理利用，延緩資源的枯竭;在生態環境方面，可通過廢棄物的資源化利用，減少農業污染的產生、遷移、轉化與排放，降低整個農業生產活動給人類和環境帶來的負面影響，實現農業可持續發展。可以說，農業推行循環經濟是推行工業循環經濟、建立和諧社會的關鍵性的基礎環節，是解決“三農”問題的現實可行途徑，是實現農業可持續發展的必然選擇。

2.農業發展循環經濟的可行性

農業與自然生態環境具有緊密相連、水乳交融、密不可分的特點，因此農業生產系統與自然生態系統能夠很容易地實現物質循環，建立循環經濟發展模式。可以說，農業發展循環經濟具有得天獨厚的條件。另外，農業產業系統是由種植業系統、農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統所構成，這些系統之間相互依存、密切聯系、協同作用，具有整體性特征，而這正是循環經濟所要建立和強化的。也正是農業產業結構的整體性特征決定著必須推行農業產業協調發展，發展循環經濟。

三、農業可持續發展的制約因素

當前，制約農業可持續發展的主要因素就是農業生態環境不斷惡化，主要表現為我國大部分地區農業生產中大量使用農藥、化肥、植物激素等化學藥劑，重用輕養、水土流失、亂占耕地、工業三廢污染嚴重等，這些因素不僅污染了農業生態環境、造成土壤板結、制約農業可持續發展，而且還導致農產品中重金屬、化學農藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質大大超標，嚴重危及人民的生產、生活甚至生命安全。另外，農業可持續發展還面臨著科技落后、認識不足、投入不足、管理不到位等制約因素。

四、基于循環經濟理論的農業可持續發展措施

1.強化農業生態環境建設

首先，要治理點源和面源污染。點源主要是指鄉鎮和村辦企業的污染源；面源污染主要是指農藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當前，要關閉農村小造紙、小化工、小冶煉等污染環境、破壞生態的企業，消除污染源。同時，利用生物和人工技術防治病蟲草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、農藥使用量，有效減少面源污染，改善農業生態環境。其次，要嚴格執行基本農田保護制度。要切實保護好耕地，注意用養結合，抓好秸桿還田和綠肥種植，利用腐殖質保持土壤肥力，合理輪作，降低土壤養分消耗，促進養分平衡和積累。再者，要加強綠化。當前，應合理利用各種土地資源，大規模植樹、造林、種草，發展農田林網，減少裸地面積。同時要加強水土保持、防風固沙和草場改良，防范旱、澇、風、沙等自然災害。

2.建立健全適應發展循環經濟的農業管理體系

(1)建立健全農業生產規程和相關體系。德國于1996年10月頒布了《循環經濟法》，該法立法宗旨是促使更多的物質資料保持在生產循環圈內，值得我國借鑒。當前，我國應首先按照循環經濟農產品標準，制定農產品生產技術操作規程，建立健全相關標準體系、執法體系和監督體系等，條件成熟時再頒布一部關于規范農業循環經濟方面的法規，做到有法可依。(2)健全相關保障和激勵及補償政策。由于循環農業無法增加外源營養要素投入，一般會減產，因此，必須從政策上傾斜、資金上支持、技術上指導，以提高農民發展循環農業的積極性和主動性。例如，對循環農業生產區制定優惠信貸、減免稅費、直接補貼等優惠政策，鼓勵農民從事循環生產，從而實現農業、生態和經濟的有機結合。(3)完善檢驗檢測體系。把農產品檢驗服務，包括一般檢驗服務和為健康、安全、分級或以標準化為目的而進行的特定農產品檢驗服務，以及檢驗檢測研究等，作為一般性政府支出，納入政府的公共財政支出范圍。另外，在循環農業產區、農產品經銷市場和出口環節，制定農產品免費檢疫檢驗制度，提高市場競爭力。

3.健全農業循環經濟科技支撐體系

科學技術是第一生產力。由于農業循環經濟追求的目標是高效益、無污染、再循環利用，而要實現這個目標就必須更多地利用現代高新技術，建議采取如下措施:(1)注重農業科技開發。加大農業科技投入，加強新技術、新材料的開發及應用，優先發展先進、適用的關鍵技術，如:綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥技術及其他現代高科技環保生物技術等。另外，要借鑒吸收國外電子信息技術、遙感技術、同步輻射技術等先進技術應用于農業生產。(2)充分利用可再生能源技術。在能源方面，日本特別注重風能、太陽能、地熱資源等可再生能源的開發利用。我國也應大力發展農業可再生能源的開發利用技術，利用可再生能源，如水能、風能、太陽能、生物能、地熱能等，既能實現節能，又有利于保護農業生態環境。(3)完善農業科技推廣應用體系。①要推廣農田病蟲害綜合防治技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥的使用，大力推廣使用生物農藥;②要推廣農業生產廢棄物的綜合利用技術，采取秸桿堆肥還田，畜禽糞便綜合利用，農用地膜回收利用等措施，減少農業生產廢棄物對生態環境的污染;③要廣泛開展農業實用技術的技能培訓。

4.廣泛開展農業循環經濟的宣傳教育

發展農業循環經濟，不僅需要政府支持和幫助，更需要廣大農民的自覺參與。因此，政府應通過各種媒體加大宣傳農業循環經濟的力度，把推動循環經濟發展作為重要內容，引導農民自覺選擇有利于節約資源、保護環境的農業生產方式，把節能、節水、節材、節地、廢棄物再利用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為廣大農民的自覺行動。讓廣大農民真正樹立起現代農業的系統觀、經濟觀、價值觀、生產觀、消費觀，真正意識到發展農業循環經濟是實現農業可持續發展的根本保證。

5.加大農業循環經濟配套設施建設

在投資方面，政府應增加投入，促進有利于農業循環經濟發展的配套公共設施建設。由于農業基礎設施投資額大、外部經濟效益顯著，所以各國政府歷來都重視對農業基本建設的直接投資，改善農業生產條件，從而實現農業可持續發展。例如，以色列政府承擔了改造和開發沙漠、興修水利設施的投資;韓國政府則直接投資修建農村道路，以及供水、供電、通訊系統和農村社區建設，改善農村生產生活條件，縮小城鄉差距。借鑒國外經驗，我國政府首先應繼續抓好大型水利工程、農田水利設施等建設，建設一批旱田節水灌溉、水田標準化等基礎設施項目，改善農業生產條件;其次，要加大農村通訊、信息、市場和氣象服務等投入力度，為農業生產創造良好條件。

參考文獻:

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