[摘要] 本文從循環(huán)經(jīng)濟基本理論出發(fā),探討了我國發(fā)展循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟的重要意義,最后給出了我國農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體模式和政策建議。
[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟理論 農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展模式
一、循環(huán)經(jīng)濟理論
循環(huán)經(jīng)濟一詞最早是由美國經(jīng)濟學家K·波爾丁在20世紀60年代提出的,旨在解決資源枯竭、環(huán)境惡化和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然資源的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的基本含義是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗線性增加的粗放鏈式經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐栏接谧匀簧鷳B(tài)良性循環(huán)發(fā)展的集約閉環(huán)經(jīng)濟,形成“自然資源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程,實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
二、我國農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟運行良好,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。但是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決,土地、植被、水資源等浪費嚴重,農(nóng)村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,農(nóng)業(yè)的安全問題也沒有徹底解決,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期,要解決長期困我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題,就必須創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略,促進資源永續(xù)利用,保障經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。我國是農(nóng)業(yè)大國,一方面人均資源量、資源總量相對不足;另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重,實踐證明,這種較低的資源利用水平,已經(jīng)成為我國提高經(jīng)濟效益,增強競爭力的重要障礙。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以在一定程度上緩解我國的資源問題。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。當前,我國環(huán)境污染狀況日益嚴重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn),這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,是保護環(huán)境的根本措施。另外,各種廢棄物的回收利用也大大地減少了固體污染物的排放。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。傳統(tǒng)的高消耗的增長方式,導致環(huán)境污染嚴重,給人類的健康帶來了極大地損害。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的目標,根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
三、我國循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式選擇
1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式是指通過加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,縮減農(nóng)村住宅用地,使農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的模式。這種模式可以節(jié)約大量的住宅用地和道路用地,從而使更多的土地能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟理論中的減量化原則。
2.農(nóng)村庭院型發(fā)展模型,該模式是利用農(nóng)村庭院這一特殊的生態(tài)環(huán)境和獨特的資源條件,建立高效農(nóng)戶生態(tài)系統(tǒng),以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,輔之以加工業(yè),通過立體經(jīng)營的種植業(yè)、鏈式循環(huán)的養(yǎng)殖業(yè)和技術(shù)密集的加工業(yè),進行綜合發(fā)展,多次增值利用,獨立地形成一個無廢棄物的循環(huán)式結(jié)構(gòu)。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)園循環(huán)模式。農(nóng)業(yè)生態(tài)園是把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結(jié)合起來,互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)資源、能量、物質(zhì)等在一個區(qū)域內(nèi)聚集、分布、循環(huán)。農(nóng)業(yè)生態(tài)園可以是種植內(nèi)部的生態(tài)循環(huán)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的簡單生態(tài)循環(huán),也可以是種養(yǎng)結(jié)合的復合式生態(tài)循環(huán)。
四、我國農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策建議
1.充分發(fā)揮政府的推動和引導作用。政府是循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的責任主體,應(yīng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,研究制定一個簡明、切實、可操作性強的循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的專項規(guī)劃,為我國農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個指導框架。要強化政策導向,加大財政補貼力度,擴大農(nóng)業(yè)補貼范圍,向發(fā)展循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟方面傾斜。
2.加強技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)支撐體系是構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ),因此應(yīng)該關(guān)注資源循環(huán)利用技術(shù)與模式的研究與投入,尤其是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù),促使資源得到高效利用。要積極推動學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府部門在循環(huán)技術(shù)開發(fā)方面的協(xié)作,突破阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)制約。
3.加強法制建設(shè)。健全的法律法規(guī)是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟的有力保障。從發(fā)達國家的經(jīng)驗可以看出,建立一套完善的法律法規(guī),對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)循環(huán)型社會起到了重要的作用。我國自20世紀80年代后,先后制定了4部環(huán)境法律,8部資源管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項環(huán)境標準,初步形成了環(huán)境資源保護的法律體系框架。但從總體上看,我國環(huán)保法律對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境破壞認識不夠。因此,必須加強法制建設(shè),為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。
4.加強農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的宣傳。循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟是一種新的發(fā)展觀念和模式,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的方方面面。盡管我國很多地區(qū)已經(jīng)或正在進行循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟模式的探索和實踐,但目前人們對其認識不夠,應(yīng)運用各種手段和輿論傳媒加強對循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟的宣傳,增強全社會的資源意識和環(huán)保意識,提倡綠色生產(chǎn)和綠色消費,促使農(nóng)民自覺參與農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
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