中部欠發(fā)達地區(qū)人力資源非農配置對農民增收的影響分析

[摘要] 基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計量經(jīng)濟分析表明，改革開放以來江西等中部欠發(fā)達地區(qū)的人力資源非農配置對農民增收具有重大的戰(zhàn)略價值。中部地區(qū)要從根本上解決“三農”問題，就必須積極采取各種有效措施，鼓勵和引導農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)合理轉移，大力增加農民收入。

[關鍵詞] 人力資源非農配置 農民增收 中部欠發(fā)達地區(qū)

農民增收問題是當前我國“三農”問題的核心。相關理論和經(jīng)驗表明，農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移是增加農民收入、解決“三農”問題的根本途徑。中部地區(qū)目前基本上仍是經(jīng)濟發(fā)展水平不高的農業(yè)省份，城市化與工業(yè)化程度較低，“三農”問題比較突出。而江西省作為一個典型的中部欠發(fā)達省份，定量分析該省人力資源非農配置（農村勞動力轉移就業(yè)）與農民增收的重要關系，對中部欠發(fā)達地區(qū)有重要實踐價值。

一、人力資源非農配置對農民增收的長期效應分析

1.計量經(jīng)濟模型的指標選擇和模型設定

模型選擇“農民實際人均純收入（1978年的不變價格）”為因變量（被解釋變量），它剔除了物價變動對收入的影響，使不同時期之間具有可比性，其變化能真實反映出一個地區(qū)農民收入的實際增長狀況；選擇“第一產業(yè)從業(yè)人員占全社會的比重”為自變量（解釋變量），其變化能反映一個地區(qū)人力資源從農業(yè)向非農產業(yè)轉移配置的水平。數(shù)據(jù)采用1978年～2005年江西省相關統(tǒng)計指標的時間序列數(shù)據(jù)。

根據(jù)江西農民實際人均純收入與第一產業(yè)從業(yè)人員比重的數(shù)據(jù)變化趨勢可以發(fā)現(xiàn)，考察期間二者之間存在較明顯的線性關系。因此，我們可以建立江西人力資源非農配置對農民增收的一元線性回歸模型:Y=B1+B2X+u。其中，Y代表農民實際人均純收入，X代表第一產業(yè)從業(yè)人員比重，B1、B2為待估計的參數(shù)（即常數(shù)和X對Y的邊際貢獻率），u為隨機干擾項（期望值為0）。運用最小二乘法（OLS），通過SPSS統(tǒng)計分析軟件對模型進行估計，得到如下線性回歸方程:Y=1521.604－17.207X。

2.回歸模型的檢驗及其結果分析

從模型的總體擬合度（R2）檢驗和顯著性（F）檢驗來看，該模型的決定系數(shù)（R2=0.945）和相關系數(shù)（R=0.972）接近1，即模型的回歸擬合程度和線性相關程度均很高，表明第一產業(yè)從業(yè)人員比重的變動可以解釋農民實際人均純收入變動的94.5%，總體回歸效果相當好；同時該模型的F統(tǒng)計值的顯著性概率（Sig.P=0.000）小于顯著性水平0.01，即通過總體顯著性檢驗，也證實了模型總體回歸效果顯著。

再從模型的參數(shù)顯著性T檢驗來看，該模型的常數(shù)項和解釋變量的t統(tǒng)計值的顯著性概率（Sig. P）均為0.000，小于顯著性水平0.01，即常數(shù)項和自變量的系數(shù)與0有顯著性差異，通過參數(shù)顯著性檢驗，表明第一產業(yè)從業(yè)人員比重對農民實際人均純收入有顯著性作用，應當作為解釋變量出現(xiàn)在方程中。回歸系數(shù)（B2 =-17.207）為負值，反映了被解釋變量Y與解釋變量X呈反向變動（負相關）關系，這也符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律（隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農村勞動力不斷從農業(yè)向非農產業(yè)轉移，第一產業(yè)從業(yè)人員比重不斷降低，能提高勞動生產效率，增加農民收入）；而且計量結果也表明，第一產業(yè)從業(yè)人員比重每降低1個百分點（即勞動力非農配置水平提高1個百分點），能夠增加農民實際人均純收入17.207元（相當于2005年價格的57.696元），顯示了農村勞動力轉移就業(yè)（非農配置）對農民增收的重要貢獻。

二、人力資源非農配置對當前農民收入變化的定量分析

當前人力資源非農配置對農民增收的主導作用還可以從農村居民人均純收入構成的變化來考察。據(jù)統(tǒng)計，2000年～2005年江西農村居民人均純收入增加了1130.23元，作為收入主體的第一產業(yè)（農業(yè)）家庭經(jīng)營純收入增加了422.39元，占全部純收入增加額的37.37%，所占份額從51.15%逐步降到46.38%（從2002年起就不到一半），共減少了4.77個百分點（見表）。這表明了近年來農業(yè)家庭經(jīng)營純收入雖然仍為農民收入的主要構成部分，但是農村中占60%的農業(yè)勞動力只提供了不到一半的純收入，農業(yè)生產基本上失去了大幅增加農民收入的主導作用，農民增收必須另尋出路。

資料來源:《江西農村經(jīng)濟年鑒-2004》、《江西統(tǒng)計年鑒-2006》。

與家庭經(jīng)營農業(yè)純收入增長緩慢、份額下降的趨勢不同，非農產業(yè)就業(yè)純收入的絕對數(shù)和所占比例基本呈逐年上升的態(tài)勢。2000年～2005年，江西農村居民非農產業(yè)就業(yè)純收入增加了653.48元，占全部純收入增加額的57.82%，所占份額從45.53%上升到49.78%，超過農業(yè)經(jīng)營純收入，共增加了4.25個百分點，反映了當前非農就業(yè)收入已經(jīng)成為農民收入的主要來源，農村中占40%的非農勞動力提供了一半的純收入，農村勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)已經(jīng)成為農民增收的最重要渠道。

此外，數(shù)據(jù)也表明，由于家庭經(jīng)營非農產業(yè)純收入所占比例較低、變動不大，因而非農產業(yè)就業(yè)純收入的主體是工資性收入（其占比從76.57%上升到81.12%）。5年內工資性收入增加了574.11元，占非農就業(yè)純收入增加額的87.85%、全部純收入增加額的50.80%，占全部純收入的份額也從34.86%快速升到40.38%（超過種植業(yè)收入份額，僅低于第一產業(yè)純收入份額），增加了5.52個百分點，平均每年增加1.1個百分點，超過其他純收入的增長速度，表明農村勞動力從事家庭經(jīng)營非農產業(yè)所得收入較少，大部分非農就業(yè)勞動力是以提供勞動獲得工資報酬為主，對農民增收的貢獻率高達50.80%。再從工資性收入的構成來看，主體又是外出從業(yè)所得收入(其占比在70%左右），5年增加了362.36元，占工資性收入增加額的63.12%、非農就業(yè)純收入增加額的55.45%、這證實了目前農村勞動力外出從業(yè)（進城打工）成為非農就業(yè)的主要途徑，且對農民增收的貢獻率較高，真正起到了主導作用。

三、結論與啟示

1.人力資源非農配置對農民增收和中部發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略貢獻和實踐價值

實證分析表明，人力資源向非農產業(yè)的配置對農民增收起到了巨大的促進作用，而且農村勞動力進城打工已成為農民目前最重要的增收手段。因此，農村勞動力轉移就業(yè)是解決“三農”問題的核心和根本途徑，是加速工業(yè)化和城市化進程的關鍵，也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。只有逐步減少農業(yè)勞動力，增加農村人均資源占有量，才能持續(xù)增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的良性互動發(fā)展。事實也證明，改革開放以來我國通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進農村勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，緩解了我國農村的人地矛盾，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展，大幅提高了農民收入。

因此，中部欠發(fā)達地區(qū)要想從根本上解決“三農”問題，就必須從戰(zhàn)略高度真正重視并采取有效措施，充分發(fā)揮市場機制合理配置勞動力資源的作用，積極鼓勵和引導農村富余勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，這是中部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進中部崛起的重大戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

2.高度重視農村教育與人力資源開發(fā)，有助于提高農村勞動力轉移就業(yè)水平

理論和實踐表明，勞動力素質是影響農村勞動力非農就業(yè)的重要因素。一般而言，農村人力資源開發(fā)（教育投資）狀況越好，勞動力文化技能素質越高，使農村勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)的能力和機會也就越多。

當前中部欠發(fā)達地區(qū)農村勞動力資源數(shù)量巨大但質量低下，嚴重制約著農村勞動力有效轉移。大多數(shù)農村勞動力文化素質不高（初中及以下文化程度比例超過80%），受過專業(yè)技能培訓的比例很低（不足10%），因而普遍缺乏職業(yè)技能，影響了向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，很多農民工只能從事臟苦累差的體力勞動，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。而農村人力資源開發(fā)對農村勞動力轉移有著重要意義，因為教育培訓開發(fā)對人的能力和素質的形成（人力資本的提高）有極大作用。因此，農村人力資源開發(fā)既是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵，促進農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要因素，也是農民素質普遍提高的基礎，農村勞動力轉移就業(yè)的加速器。嚴峻的現(xiàn)實，使得大力增加農村教育培訓投資，加強勞動力職業(yè)技能培訓，提高農民科學文化素質，從而促進農村勞動力有效轉移，已成為政府和社會各界的一項緊迫而又艱巨的長期任務。

3.加快工業(yè)化進程，促進農村產業(yè)非農化，增加勞動力需求，以擴大城鄉(xiāng)就業(yè)空間，吸收農業(yè)剩余勞動力

城鄉(xiāng)非農產業(yè)的快速發(fā)展在很大程度上能夠增加勞動力的市場需求，給農村勞動力轉移就業(yè)提供了機會。因此，中部欠發(fā)達地區(qū)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，加速工業(yè)化進程，采用適當技術，發(fā)展勞動密集型產業(yè)，緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。同時大力推進農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展農村服務業(yè)，提高農村產業(yè)非農化水平，促進農村勞動力實現(xiàn)就地轉移。

4.破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，逐步形成城鄉(xiāng)一體化勞動力市場

目前，戶口、社會保障、就業(yè)就學等城鄉(xiāng)分割的問題依然嚴重，勞動力市場尚未完全消除城鄉(xiāng)二元結構的障礙，嚴重制約著中部地區(qū)城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。這種二元戶籍制度強化了外出務工人員的受歧視性，形成了農村勞動力向城鎮(zhèn)非農產業(yè)轉移的一個主要體制性障礙，不利于城市化進程和建設城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的勞動力市場。因此，要加速農村富余勞動力向城鎮(zhèn)非農產業(yè)轉移，就有必要加大行政體制改革力度，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，深入清除阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的體制性障礙，推進戶籍制度改革，降低農民工進城門檻，完善流動人口管理（如實行居住證制度）；進一步完善勞動力市場的管理，取消對農村勞動力跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的不合理限制政策，并建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務體系和民工維權保障機制，保障進城務工農民的合法權益。改革的最終結果應是城鄉(xiāng)居民具有同等自由遷徙權，城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)渠道和就業(yè)空間得到充分拓展，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、協(xié)調發(fā)展的一體化勞動力市場。

參考文獻:

[1]張文:中部地區(qū)農村勞動力轉移的經(jīng)濟作用分析[J].中國人力資源開發(fā)，2006(3)

[2]江西省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局江西調查總隊.江西統(tǒng)計年鑒-2006[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2006