失衡的中西貿易關系

“過去5年中，中西經貿總額翻了3倍，2007年西班牙對華直接投資增長了8倍！”西班牙駐華大使卡洛斯·布拉斯科·維雅(Carlos Blasco Villa)在接受《英才》記者專訪時介紹。

如果僅僅看這些數字，中國和西班牙的經貿關系似乎好得令人不可思議。然而，在維雅大使看來，實際情況要比這復雜得多。在他看來，中國與西班牙的經貿關系也可以看作和中國歐盟經貿關系的一個典型縮影。

失衡的高增長

“我希望我離開中國時，西班牙對中國的貿易逆差也能大大縮小。”

在西班牙對外貿易總額中，同歐盟成員國的貿易占70%以上。在歐盟范圍外，中國是西班牙最重要的貿易伙伴。

5年前兩國雙邊貿易總額是60億歐元，去年超過了200億歐元。“不過我們西班牙方面還需加倍努力，有很多的工作要做。”維雅說，這些光鮮的數字背后，實際上是嚴重的失衡。

“中國不是西班牙最大的貿易伙伴，卻是最大的貿易逆差來源國。”據維雅介紹，2007年雙邊200億歐元的貿易額中，中國對西班牙出口180億歐元，西班牙對華出口僅有26億歐元。西班牙處于嚴重的貿易逆差地位。大使對于目前的中西貿易嚴重失衡的情況憂心忡忡。

維雅來華上任之前，曾任西班牙駐巴西大使，剛上任時，西班牙對巴西也有很大的貿易逆差，到他離任時，西班牙和巴西的經貿關系已經非常平衡了。“我希望我離開中國時，西班牙對中國的貿易逆差也能大大縮小”，維雅說，“雖然看起來不太可能，但是我們會努力的”。

維雅2006年10月20日來華上任。在此之前，西班牙貿易國務秘書處（隸屬西班牙工業貿易部）2005年發布了《2005-2007年開拓中國市場整體計劃》。該計劃是西班牙政府制訂的“開拓國外市場總體計劃”的一部分。西班牙把中國作為今后優先開拓的國外市場之一。

“中國市場開發計劃”規定，在2005年至2007年的3年間，西班牙政府將投資超過7億歐元用于支持本國企業在華發展投資、貿易和旅游。

維雅認為，在貿易方面，“中國市場計劃”并沒有達到預期的效果，西班牙對華貿易逆差過去三年一直在不斷增長，但是在投資方面很成功，2007年西班牙對華直接投資增長了8倍就是一個很好的說明。

據維雅介紹，目前西班牙在華最重要的投資在電信和銀行方面，其中僅西班牙電信公司（Telefonica）收購中國網通的部分股權這一單就占據了相當大的比例，另外還有兩家銀行，一家是西班牙BBVA銀行入股中信銀行，另一家在中國獲得了開設支行的牌照。

由于西班牙對華投資的基數很小，因此去年這三個項目就使西班牙企業的對華投資規模獲得了大幅增長。

“我們希望這種勢頭能夠延續下去，我們鼓勵更多的西班牙企業來中國投資，”維雅說。不過，當時的7億歐元預算并沒有用完，原因是“沒有足夠多合適的項目”。

據悉，目前有約500家西班牙企業進入中國，這一數字和德國、英國、法國比起來還差很多，這三個國家在華有投資的企業都超過了2000家。

希望開放更多領域

西班牙最強的行業正是中國相對封閉的行業。

“我們知道不能和中國在傳統行業競爭，中國的勞動力成本具有很大優勢，”大使說，“不過，西班牙最強的行業正是中國相對封閉的行業，比如電信、銀行、保險、農業。”和許多外國駐華大使一樣，維雅對于中國目前某些行業的開放程度仍然感到不滿。

他舉例說，西班牙的銀行業對外是完全開放的，外資可以百分之百控股。他認為，如果中國在這些行業開放程度再提高一些，會有更多的西班牙企業來華投資，也有利于平衡雙邊貿易逆差。當年西班牙改善與巴西的貿易失衡情況就是通過這種途徑。

維雅透露，西班牙電信公司希望繼續加大對網通的投資，正在等待中國政府批復。在銀行方面，西班牙的銀行不僅是商業銀行，還是工業銀行，他們可以吸引西班牙的工業企業來中國投資，這點和其他國家有所不同。另外，西班牙在可再生能源、污水處理，以及其他高科技相關領域和中國有很大合作潛力。

之前的7億歐元預算所剩的錢仍然會繼續用來促進西班牙企業對華投資和貿易，而且以后還會不斷增加預算。據使館商務處介紹，西班牙使館正在和中國商務部對外投資局進行磋商，互相鼓勵企業到對方國家投資。而以后政府所支持的重點將轉向中小企業。西班牙駐華使館商務處經常做一些中國市場分析研究報告，發給國內工業貿易部，供有意到中國投資的西班牙企業參考。

看重西部

“我們也希望不久的將來可以在四川設立總領館。”

“中西科技研發中心”很可能設在四川或者重慶。選擇這兩個地方并非偶然。維雅證實西班牙使館以及國內政府一直鼓勵西班牙企業去中國西部投資。

“我們認為中國西部具有很大的潛力，特別是四川省。”維雅說。在《英才》記者專訪結束后，維雅隨即與到訪的四川省副省長進行會談，主題是西班牙企業到四川省投資。據大使介紹，有一家西班牙公司計劃在四川省建立太陽能硅片生產廠，另外還有兩個農業合作項目，一個是合作種植橄欖樹，第二個是生產蘑菇。太陽能技術、農業都是西班牙的優勢。

另外，還有一家奶酪品企業要在重慶設立工廠。在維雅看來，四川和重慶仍然是一個區域。“我們選擇這里，一是，三峽工程完工后貨物可以直接由重慶水運到長江沿岸各城市；二是，重慶可以成為中國和東南亞國家的交通樞紐。”

其實，西班牙企業選擇西部省份還有一個不得已的原因：“在東部沿海省份，競爭太激烈，西班牙企業失去了先機，而在西部則可以搶得先機。”大使說，西班牙即將在廣州設立總領館，“我們也希望不久的將來可以在四川設立總領館。”

同時，四川省方面也表示出了很大的誠意。去年西班牙國王夫婦訪問四川時，四川省政府贈送了一對大熊貓。中國—西班牙論壇2003年7月7日在北京成立，這是促進雙邊關系的重要渠道之一。該論壇18個月一屆，上一屆2007年11月在西班牙首都馬德里舉辦，據大使說，四川省副省長表示，希望下一屆能在成都舉辦。