失衡的中西貿(mào)易關(guān)系

“過去5年中，中西經(jīng)貿(mào)總額翻了3倍，2007年西班牙對華直接投資增長了8倍！”西班牙駐華大使卡洛斯·布拉斯科·維雅(Carlos Blasco Villa)在接受《英才》記者專訪時介紹。

如果僅僅看這些數(shù)字，中國和西班牙的經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎好得令人不可思議。然而，在維雅大使看來，實際情況要比這復(fù)雜得多。在他看來，中國與西班牙的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也可以看作和中國歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個典型縮影。

失衡的高增長

“我希望我離開中國時，西班牙對中國的貿(mào)易逆差也能大大縮小。”

在西班牙對外貿(mào)易總額中，同歐盟成員國的貿(mào)易占70%以上。在歐盟范圍外，中國是西班牙最重要的貿(mào)易伙伴。

5年前兩國雙邊貿(mào)易總額是60億歐元，去年超過了200億歐元。“不過我們西班牙方面還需加倍努力，有很多的工作要做。”維雅說，這些光鮮的數(shù)字背后，實際上是嚴(yán)重的失衡。

“中國不是西班牙最大的貿(mào)易伙伴，卻是最大的貿(mào)易逆差來源國。”據(jù)維雅介紹，2007年雙邊200億歐元的貿(mào)易額中，中國對西班牙出口180億歐元，西班牙對華出口僅有26億歐元。西班牙處于嚴(yán)重的貿(mào)易逆差地位。大使對于目前的中西貿(mào)易嚴(yán)重失衡的情況憂心忡忡。

維雅來華上任之前，曾任西班牙駐巴西大使，剛上任時，西班牙對巴西也有很大的貿(mào)易逆差，到他離任時，西班牙和巴西的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)非常平衡了。“我希望我離開中國時，西班牙對中國的貿(mào)易逆差也能大大縮小”，維雅說，“雖然看起來不太可能，但是我們會努力的”。

維雅2006年10月20日來華上任。在此之前，西班牙貿(mào)易國務(wù)秘書處（隸屬西班牙工業(yè)貿(mào)易部）2005年發(fā)布了《2005-2007年開拓中國市場整體計劃》。該計劃是西班牙政府制訂的“開拓國外市場總體計劃”的一部分。西班牙把中國作為今后優(yōu)先開拓的國外市場之一。

“中國市場開發(fā)計劃”規(guī)定，在2005年至2007年的3年間，西班牙政府將投資超過7億歐元用于支持本國企業(yè)在華發(fā)展投資、貿(mào)易和旅游。

維雅認(rèn)為，在貿(mào)易方面，“中國市場計劃”并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，西班牙對華貿(mào)易逆差過去三年一直在不斷增長，但是在投資方面很成功，2007年西班牙對華直接投資增長了8倍就是一個很好的說明。

據(jù)維雅介紹，目前西班牙在華最重要的投資在電信和銀行方面，其中僅西班牙電信公司（Telefonica）收購中國網(wǎng)通的部分股權(quán)這一單就占據(jù)了相當(dāng)大的比例，另外還有兩家銀行，一家是西班牙BBVA銀行入股中信銀行，另一家在中國獲得了開設(shè)支行的牌照。

由于西班牙對華投資的基數(shù)很小，因此去年這三個項目就使西班牙企業(yè)的對華投資規(guī)模獲得了大幅增長。

“我們希望這種勢頭能夠延續(xù)下去，我們鼓勵更多的西班牙企業(yè)來中國投資，”維雅說。不過，當(dāng)時的7億歐元預(yù)算并沒有用完，原因是“沒有足夠多合適的項目”。

據(jù)悉，目前有約500家西班牙企業(yè)進(jìn)入中國，這一數(shù)字和德國、英國、法國比起來還差很多，這三個國家在華有投資的企業(yè)都超過了2000家。

希望開放更多領(lǐng)域

西班牙最強(qiáng)的行業(yè)正是中國相對封閉的行業(yè)。

“我們知道不能和中國在傳統(tǒng)行業(yè)競爭，中國的勞動力成本具有很大優(yōu)勢，”大使說，“不過，西班牙最強(qiáng)的行業(yè)正是中國相對封閉的行業(yè)，比如電信、銀行、保險、農(nóng)業(yè)。”和許多外國駐華大使一樣，維雅對于中國目前某些行業(yè)的開放程度仍然感到不滿。

他舉例說，西班牙的銀行業(yè)對外是完全開放的，外資可以百分之百控股。他認(rèn)為，如果中國在這些行業(yè)開放程度再提高一些，會有更多的西班牙企業(yè)來華投資，也有利于平衡雙邊貿(mào)易逆差。當(dāng)年西班牙改善與巴西的貿(mào)易失衡情況就是通過這種途徑。

維雅透露，西班牙電信公司希望繼續(xù)加大對網(wǎng)通的投資，正在等待中國政府批復(fù)。在銀行方面，西班牙的銀行不僅是商業(yè)銀行，還是工業(yè)銀行，他們可以吸引西班牙的工業(yè)企業(yè)來中國投資，這點和其他國家有所不同。另外，西班牙在可再生能源、污水處理，以及其他高科技相關(guān)領(lǐng)域和中國有很大合作潛力。

之前的7億歐元預(yù)算所剩的錢仍然會繼續(xù)用來促進(jìn)西班牙企業(yè)對華投資和貿(mào)易，而且以后還會不斷增加預(yù)算。據(jù)使館商務(wù)處介紹，西班牙使館正在和中國商務(wù)部對外投資局進(jìn)行磋商，互相鼓勵企業(yè)到對方國家投資。而以后政府所支持的重點將轉(zhuǎn)向中小企業(yè)。西班牙駐華使館商務(wù)處經(jīng)常做一些中國市場分析研究報告，發(fā)給國內(nèi)工業(yè)貿(mào)易部，供有意到中國投資的西班牙企業(yè)參考。

看重西部

“我們也希望不久的將來可以在四川設(shè)立總領(lǐng)館。”

“中西科技研發(fā)中心”很可能設(shè)在四川或者重慶。選擇這兩個地方并非偶然。維雅證實西班牙使館以及國內(nèi)政府一直鼓勵西班牙企業(yè)去中國西部投資。

“我們認(rèn)為中國西部具有很大的潛力，特別是四川省。”維雅說。在《英才》記者專訪結(jié)束后，維雅隨即與到訪的四川省副省長進(jìn)行會談，主題是西班牙企業(yè)到四川省投資。據(jù)大使介紹，有一家西班牙公司計劃在四川省建立太陽能硅片生產(chǎn)廠，另外還有兩個農(nóng)業(yè)合作項目，一個是合作種植橄欖樹，第二個是生產(chǎn)蘑菇。太陽能技術(shù)、農(nóng)業(yè)都是西班牙的優(yōu)勢。

另外，還有一家奶酪品企業(yè)要在重慶設(shè)立工廠。在維雅看來，四川和重慶仍然是一個區(qū)域。“我們選擇這里，一是，三峽工程完工后貨物可以直接由重慶水運(yùn)到長江沿岸各城市；二是，重慶可以成為中國和東南亞國家的交通樞紐。”

其實，西班牙企業(yè)選擇西部省份還有一個不得已的原因：“在東部沿海省份，競爭太激烈，西班牙企業(yè)失去了先機(jī)，而在西部則可以搶得先機(jī)。”大使說，西班牙即將在廣州設(shè)立總領(lǐng)館，“我們也希望不久的將來可以在四川設(shè)立總領(lǐng)館。”

同時，四川省方面也表示出了很大的誠意。去年西班牙國王夫婦訪問四川時，四川省政府贈送了一對大熊貓。中國—西班牙論壇2003年7月7日在北京成立，這是促進(jìn)雙邊關(guān)系的重要渠道之一。該論壇18個月一屆，上一屆2007年11月在西班牙首都馬德里舉辦，據(jù)大使說，四川省副省長表示，希望下一屆能在成都舉辦。