福田的“迎春之旅”

中日關(guān)系迎來結(jié)構(gòu)性變化

2007年12月27日至30日，日本首相福田康夫應(yīng)中國國務(wù)院總理溫家寶的邀請，對中國進(jìn)行了正式訪問。這是福田繼2007年11月出訪美國和出席東盟系列峰會后，第三次出國訪問；同時也是以首相身份對中國的首度造訪。

“成果比想象的要好。”2007年12月29日，日本外務(wù)省新聞發(fā)言人坂場三男告訴《財經(jīng)》記者。

福田開始在日中關(guān)系方面更多留下其個人烙印。2006年10月，日本前首相安倍晉三的“破冰之旅”，將中日關(guān)系提升到戰(zhàn)略互惠關(guān)系的層次，這是過去從未有過的提法。而福田此次更提出，“希望2008年成為日中兩國關(guān)系飛躍發(fā)展的元年”。

在兩國首腦舉行的正式會談中，雙方就環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域推進(jìn)共同利益，以及兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展的重要性取得了一致。雙方還商定，中國國家主席胡錦濤將于2008年春天訪問日本。

此外，福田還在首腦會談中表示，日方在臺灣問題上堅持在《日中聯(lián)合聲明》中表達(dá)的明確立場，日方不搞“兩個中國”或“一中一臺”，不支持“臺獨(dú)”，不支持臺灣“加入”聯(lián)合國，不支持“入聯(lián)公投”。

清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永就此向《財經(jīng)》記者指出，這是日方首次正式對臺灣問題說“四不”，有助于加強(qiáng)兩國的相互信任關(guān)系，以及改善日本在中國民眾中的形象。

在歷史問題上，福田明確表示，不參拜靖國神社，不做鄰國不喜歡的事情。這一點(diǎn)與前首相小泉純一郎形成鮮明對照。福田也不再提所謂的“價值觀外交”“四國聯(lián)盟”“自由與繁榮之弧”等，而是更加重視直接、正面地發(fā)展同中國的友好合作關(guān)系。福田在北京大學(xué)的演講中，還提出創(chuàng)新地發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系——“創(chuàng)造性伙伴關(guān)系”的設(shè)想和提法。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授梁云祥也對《財經(jīng)》記者表示，安倍上任伊始的訪華，改善了冷卻中的中日關(guān)系。福田訪華則使中日關(guān)系又上了一個新臺階。

此次首腦會晤中最令人關(guān)注的單個議題，是中日間最大懸案——東海油氣田開發(fā)問題。中日之間為此已經(jīng)進(jìn)行了11輪司局級磋商，兩國雖然已經(jīng)同意在東海海域奉行共同開發(fā)的原則，但就海域邊界線的劃分沒有達(dá)成一致的意見。日方反復(fù)表示，希望在2008年春天胡錦濤訪日之前，最終解決東海問題。

在此次會談中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就東海問題達(dá)成以下共識：一、繼續(xù)堅持兩國領(lǐng)導(dǎo)人2007年4月達(dá)成的五點(diǎn)共識精神，使東海成為和平、合作、友好之海。二、雙方已提高磋商級別，就東海問題的具體解決方案進(jìn)行了認(rèn)真和實質(zhì)性的探討，取得了積極進(jìn)展。三、雙方同意在保持司長級磋商框架的同時，根據(jù)需要繼續(xù)進(jìn)行副部級磋商，從中日關(guān)系大局和國際法出發(fā)，在迄今進(jìn)展基礎(chǔ)上作出共同努力，盡早就解決辦法達(dá)成一致。四、妥善解決東海問題符合中日雙方利益，雙方同意在進(jìn)一步發(fā)展兩國關(guān)系的進(jìn)程中爭取盡早解決這一問題。

梁云祥認(rèn)為，東海油氣田問題涉及中日雙方最現(xiàn)實的利益。“東海問題不可能有一勞永逸的解決辦法。由于雙方立場分歧很大，福田此行中，雙方僅達(dá)成原則性共識，這是惟一的進(jìn)步，但并沒有解決實際問題。”梁云祥說。

2007年4月，在溫家寶對日本的“融冰之旅”中，同安倍首相就共同開發(fā)東海油氣田問題達(dá)成共識，爭取在2007年秋季之前拿出具體方案。之后，雙方多次進(jìn)行磋商，但未取得實質(zhì)性進(jìn)展。

在東海問題的會談中，日方主張應(yīng)為共同開發(fā)橫跨日中中間線的海域，這將包括中國已單獨(dú)開發(fā)的油氣田“春曉”。中方則主張應(yīng)為釣魚島等南北兩處海域共同開發(fā)。雙方均未在基本立場上作出讓步。

劉江永認(rèn)為，由于2007年9月安倍突然辭職，加之中日雙方的事務(wù)級談判沒有拿出可行性方案，此次福田訪華是沒有辦法就東海問題取得進(jìn)展的。“但東海問題并不構(gòu)成福田訪華成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。”

1978年8月12日，福田之父福田赳夫首相與鄧小平一起，在北京締結(jié)了《中日和平友好條約》。30年之后，福田將作為日本首相，在東京接待中國國家領(lǐng)導(dǎo)人。隨著中日關(guān)系的逐漸“破冰”和“融冰”，中日間的歷史問題、臺灣問題、釣魚島主權(quán)問題將逐漸緩解，這主要是因為中日間出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化。

福田的上任使得日本政治“脫右傾化”的趨勢增強(qiáng)，對華溫和派人士重新回到執(zhí)政舞臺。

“這種結(jié)構(gòu)性變化在歷史上是很少見的。”劉江永說。