歐盟化學(xué)品ＲＥＡＣＨ注冊的誤區(qū)

2006年，管理歐盟化學(xué)品物質(zhì)的REACH法令還尚未生效的時候，美國、日本及歐盟等國家與地區(qū)的化學(xué)品相關(guān)行業(yè)的企業(yè)都開始積極地考慮應(yīng)對措施。根據(jù)德國REACH優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商——Dr.Knoell咨詢有限公司的資料表明，已經(jīng)有為數(shù)眾多的企業(yè)（多數(shù)為國外企業(yè)）提前開始物質(zhì)交換論壇討論（在同一物質(zhì)預(yù)注冊之前的信息共享）。而中國的企業(yè)在預(yù)注冊時間到來之際仍持觀望態(tài)度。

2007～2008年對中國的化工及相關(guān)企業(yè)來說可謂是經(jīng)受考驗的時期。2007年出口退稅的取消，使得原來就微薄的利潤越發(fā)稀薄。2008年REACH預(yù)注冊時間的到來，更是讓廣大出口企業(yè)不得不應(yīng)付相關(guān)的注冊與咨詢費用，更不用說政府降耗減排帶來的影響了。

由于信息的滯后，加上對REACH的理解不充分，許多中國化工企業(yè)就算參加了很多次REACH相關(guān)會議，還是對REACH摸不著頭腦。

誤解一：進(jìn)口商答應(yīng)幫我注冊，我就不用操心REACH的事情了

解答：歐盟進(jìn)口商是REACH規(guī)定下合法的注冊個體，交給他們?nèi)プ鲎裕袊髽I(yè)就不需要進(jìn)行這個流程了，只需要提供給進(jìn)口商物質(zhì)的相關(guān)信息就可以，也不需要繳付任何費用。但還必須看到事物的反面，如果通過歐盟的進(jìn)口商來獲得注冊的話，生產(chǎn)企業(yè)就沒有辦法拿到注冊完畢后歐盟化學(xué)管理局頒發(fā)的“企業(yè)代碼”，也就意味著失去了對歐盟出口的主動權(quán)，進(jìn)口商也有可能隨時更換供應(yīng)商。

誤解二：REACH注冊的成本非常高

解答：企業(yè)應(yīng)對REACH注冊，需要支付3筆費用。

1.交給歐洲化學(xué)管理局的物質(zhì)注冊費

根據(jù)一份歐洲化學(xué)品管理局公布的物質(zhì)注冊費來看，費用比大家想象得要低：根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小和物質(zhì)出口噸數(shù)來確定物質(zhì)注冊費，例如一家中型的企業(yè)，年出口量在100～1000t之間的物質(zhì)注冊費為3010歐元（請注意，這個費用是獨立注冊的標(biāo)準(zhǔn)，如果通過聯(lián)合注冊，那費用最多可以再減少1/3）。

2.在物質(zhì)交換論壇協(xié)商后的數(shù)據(jù)分享費

令很多人頭疼的物質(zhì)檢測費（實驗費用）并不會發(fā)生在所有的企業(yè)身上，因為就基本情況來說，只有新物質(zhì)（非分階段物質(zhì)）需要進(jìn)行實驗。

當(dāng)REACH預(yù)注冊結(jié)束之后，歐洲化學(xué)管理局會把申請注冊同種物質(zhì)的企業(yè)都聯(lián)合起來，開展物質(zhì)交換論壇，并且選出該物質(zhì)交換論壇的“領(lǐng)頭人”（通常是生產(chǎn)、進(jìn)口量最大的企業(yè)），“領(lǐng)頭人”負(fù)責(zé)把注冊所需要的技術(shù)卷宗和化學(xué)安全報告完成，而其他企業(yè)只需要向“領(lǐng)頭人”交納合理的數(shù)據(jù)分享費就可以了。

如果企業(yè)明確知道自己不會成為物質(zhì)交換論壇的“領(lǐng)頭人”，只需要通過自己指定的“唯一代表”在參加物質(zhì)交換論壇后，通過談判和協(xié)商花最少的錢獲得注冊所需要的信息就可以了，對企業(yè)來說并不煩瑣。

3.第三方服務(wù)費

即使全球最大的化工企業(yè)巴斯夫，面對REACH還是需要另外聘請專業(yè)的化工咨詢機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行技術(shù)宗卷和化學(xué)安全報告的撰寫。所以“第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)”來協(xié)助REACH的注冊基本上是所有涉及企業(yè)的選擇，尤其是非歐盟生產(chǎn)商的選擇。專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，要符合以下的幾個要求：第一，可以成為企業(yè)在歐盟的“唯一代表”并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；第二，有能力參加物質(zhì)交換論壇，并參與數(shù)據(jù)分享費的談判；第三，如果有能力撰寫需要的技術(shù)宗卷和化學(xué)安全報告，并且有良好的實驗室合作伙伴，那就錦上添花了。

建議：用最少的錢，掌握自己的歐盟出口權(quán)

國內(nèi)應(yīng)盡早選擇一家專業(yè)化工咨詢機(jī)構(gòu)，完成歐盟“唯一代表”的指定 ，并在預(yù)注冊截止之前完成預(yù)注冊，保證能繼續(xù)向歐盟出口。

2007年11月，德國Dr.Knoell咨詢有限公司與思諾博集團(tuán)下屬思諾博歐洲公司簽署了合約，指定思諾博為其在中國區(qū)（大陸地區(qū)）的獨家代表機(jī)構(gòu)，專門進(jìn)行REACH應(yīng)對咨詢服務(wù)的全面推廣。

(作者單位：思諾博商務(wù)咨詢部)