歐盟化學品ＲＥＡＣＨ注冊的誤區

2006年，管理歐盟化學品物質的REACH法令還尚未生效的時候，美國、日本及歐盟等國家與地區的化學品相關行業的企業都開始積極地考慮應對措施。根據德國REACH優質服務提供商——Dr.Knoell咨詢有限公司的資料表明，已經有為數眾多的企業（多數為國外企業）提前開始物質交換論壇討論（在同一物質預注冊之前的信息共享）。而中國的企業在預注冊時間到來之際仍持觀望態度。

2007～2008年對中國的化工及相關企業來說可謂是經受考驗的時期。2007年出口退稅的取消，使得原來就微薄的利潤越發稀薄。2008年REACH預注冊時間的到來，更是讓廣大出口企業不得不應付相關的注冊與咨詢費用，更不用說政府降耗減排帶來的影響了。

由于信息的滯后，加上對REACH的理解不充分，許多中國化工企業就算參加了很多次REACH相關會議，還是對REACH摸不著頭腦。

誤解一：進口商答應幫我注冊，我就不用操心REACH的事情了

解答：歐盟進口商是REACH規定下合法的注冊個體，交給他們去做注冊，中國企業就不需要進行這個流程了，只需要提供給進口商物質的相關信息就可以，也不需要繳付任何費用。但還必須看到事物的反面，如果通過歐盟的進口商來獲得注冊的話，生產企業就沒有辦法拿到注冊完畢后歐盟化學管理局頒發的“企業代碼”，也就意味著失去了對歐盟出口的主動權，進口商也有可能隨時更換供應商。

誤解二：REACH注冊的成本非常高

解答：企業應對REACH注冊，需要支付3筆費用。

1.交給歐洲化學管理局的物質注冊費

根據一份歐洲化學品管理局公布的物質注冊費來看，費用比大家想象得要低：根據企業規模的大小和物質出口噸數來確定物質注冊費，例如一家中型的企業，年出口量在100～1000t之間的物質注冊費為3010歐元（請注意，這個費用是獨立注冊的標準，如果通過聯合注冊，那費用最多可以再減少1/3）。

2.在物質交換論壇協商后的數據分享費

令很多人頭疼的物質檢測費（實驗費用）并不會發生在所有的企業身上，因為就基本情況來說，只有新物質（非分階段物質）需要進行實驗。

當REACH預注冊結束之后，歐洲化學管理局會把申請注冊同種物質的企業都聯合起來，開展物質交換論壇，并且選出該物質交換論壇的“領頭人”（通常是生產、進口量最大的企業），“領頭人”負責把注冊所需要的技術卷宗和化學安全報告完成，而其他企業只需要向“領頭人”交納合理的數據分享費就可以了。

如果企業明確知道自己不會成為物質交換論壇的“領頭人”，只需要通過自己指定的“唯一代表”在參加物質交換論壇后，通過談判和協商花最少的錢獲得注冊所需要的信息就可以了，對企業來說并不煩瑣。

3.第三方服務費

即使全球最大的化工企業巴斯夫，面對REACH還是需要另外聘請專業的化工咨詢機構為其進行技術宗卷和化學安全報告的撰寫。所以“第三方專業機構”來協助REACH的注冊基本上是所有涉及企業的選擇，尤其是非歐盟生產商的選擇。專業的咨詢機構，要符合以下的幾個要求：第一，可以成為企業在歐盟的“唯一代表”并承擔相應的法律責任；第二，有能力參加物質交換論壇，并參與數據分享費的談判；第三，如果有能力撰寫需要的技術宗卷和化學安全報告，并且有良好的實驗室合作伙伴，那就錦上添花了。

建議：用最少的錢，掌握自己的歐盟出口權

國內應盡早選擇一家專業化工咨詢機構，完成歐盟“唯一代表”的指定 ，并在預注冊截止之前完成預注冊，保證能繼續向歐盟出口。

2007年11月，德國Dr.Knoell咨詢有限公司與思諾博集團下屬思諾博歐洲公司簽署了合約，指定思諾博為其在中國區（大陸地區）的獨家代表機構，專門進行REACH應對咨詢服務的全面推廣。

(作者單位：思諾博商務咨詢部)