南街村的吊詭“改制”

何忠洲

傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織套上了一個現(xiàn)代公司制度的帽子，這是南街村“改制”的真相

南街村確實已經(jīng)改制。在河南省工商行政管理局南街村集團(tuán)的登記材料中，這一點明確無誤。

《中國新聞周刊》記者所看到的相應(yīng)資料顯示：2004年11月，南街村集團(tuán)第25次股東會議后，原本由5家集體股東構(gòu)成的南街村集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了變更：中原工貿(mào)40%、王宏斌9%、郭全忠等6人共36%、鄧富山等6人共3%。這些自然人股東全是南街村的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

而之前，南街村集團(tuán)的五家集體股東都是南街村所屬的集體企業(yè)。分別是：中原工貿(mào)、漯河南德啤酒有限公司、河南彬海膠印制品有限公司、河南南德油墨有限公司和臨潁縣南街糧管所。所持股份分別為：62.9%、22.5%、13.4%、0.74%、0.45%。公司的5位法定代表人是：王宏斌、方志展、王繼春、王金忠、鄧書亮。

自然人股東對集體股東的置換，在法律上，意味著一場“化公為私”。河南省工商行政管理局企業(yè)處一位負(fù)責(zé)登記的工作人員在查詢后告訴《中國新聞周刊》記者，“南街村集團(tuán)原來的集體股東變更為有自然人股東在內(nèi)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，在程序和法律上是完全合法的”。不過，對一直因走集體路子、生產(chǎn)資料公有的南街村來說，法律上的合法在意識形態(tài)與輿論上卻遭遇了空前的壓力。其間的象征意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實質(zhì)意義。

南街村黨委辦副主任雷德全告訴《中國新聞周刊》記者，“我們已經(jīng)接到許多電話，很多老將軍都打來電話問是怎么回事。”

有人斷言：一個烏托邦的理想終于撐不住了。

最早發(fā)現(xiàn)南街村集團(tuán)已經(jīng)實行股份制的《第一財經(jīng)日報》記者石玉則用了一個蓋棺定論的詞：南街終結(jié)。

“無稽之談”？

南街村改制在歷史上已經(jīng)有過幾輪循環(huán)。

1981年，在改革開放的大幕剛剛拉開時，和當(dāng)時中國絕大多數(shù)農(nóng)村一樣，南街村改變?nèi)嗣窆绲募w經(jīng)濟(jì)模式，開始了分產(chǎn)到戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

三年之后，就在全國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)揮巨大效力、中國的農(nóng)村改革蒸蒸日上的時候，1984年，出人意料的，南街村選擇了重走集體的路子，把毛澤東思想作為自己的主導(dǎo)思想。和曾經(jīng)在中國大地上風(fēng)云顯赫的大寨、華西村、劉莊等不一樣的是，這個新興的村莊不僅僅實現(xiàn)土地等生產(chǎn)資料的公有制、集體勞動、供給制與按勞分配結(jié)合，而且還將一系列原本已經(jīng)從中國大地上消失的舉動重新搬回：每日清晨，村民們在《東方紅》和每天下午的《大海航行靠舵手》的樂曲中齊齊走進(jìn)工廠，齊齊走出工廠；經(jīng)常開展思想批斗會；領(lǐng)導(dǎo)與職工同工同酬，就是作為南街村黨委書記的王宏斌(稱呼是“班長”)，也堅持每個月只拿250元的工資。

所以二十年后，當(dāng)人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)成為一個巨無霸的南街村集團(tuán)，在工商登記注冊時，竟然通過股份制，將原本歸屬于集體的資產(chǎn)一一細(xì)分到領(lǐng)導(dǎo)層的個人名下，其間所蘊含的沖擊力讓許多人目瞪口呆。

但是，雖有河南省工商行政管理局登記材料的鐵板釘釘，面對媒體，南街村卻仍然保持著高度的一致：南街村永遠(yuǎn)不會搞私有化！在記者對眾多村民的采訪中，也沒有村民相信，南街村已經(jīng)改制。

就連登記材料中被給予9%的股權(quán)激勵的“班長”王宏斌，在聽到屬下關(guān)于改制的相關(guān)報道后，也用了四個字回應(yīng)：無稽之談！

“如果現(xiàn)在改制了，那我們又何必當(dāng)初呢？”在接受《中國新聞周刊》記者專訪時他再三強調(diào)，“假如改制了的話，我們這個班子還能維持到現(xiàn)在？都改了兩年了南街村還能像現(xiàn)在這樣團(tuán)結(jié)？”

雷德全則向記者解釋說：如果說南街村改制了，那么2007年，“班長”最少就有300多萬元的收入，但是他怎么不領(lǐng)呢？

如今，自稱每月仍拿著250元的王宏斌，和他的眾多同伴們一樣，經(jīng)常因上交各種外來的捐贈、稿費等等而出現(xiàn)在《南街村報》好人好事的欄目中。

“我們的目標(biāo)就是南街村人家里沒有一分錢的存款。”王宏斌對《中國新聞周刊》記者說。在幾年以前，南街村就高調(diào)地謀劃在共產(chǎn)主義小社區(qū)里建立一個超市，在現(xiàn)有的住房、食品、醫(yī)療、教育等14項免費福利之后，實現(xiàn)“按需分配”。

雷德全指著手中的手機告訴記者，就連這個手機多少錢，每月話費多少，他自己完全不知道，都是由村集體統(tǒng)一購買報銷的。

記者了解到，在南街村集團(tuán)工商登記改制后，南街村沒有發(fā)生任何變化：整個管理和分配與股權(quán)的多少并無關(guān)系，就是管理層也仍然和所有的村民一樣享受著同樣的住房，同樣的生活標(biāo)準(zhǔn)，而且企業(yè)管理者的調(diào)動，黨委和集團(tuán)“說調(diào)就調(diào)”。財務(wù)處處長黃國祥告訴記者，集團(tuán)內(nèi)部有著共同的約定，是沒有人可以實現(xiàn)法律意義上的改制，將集體資產(chǎn)納入個人腰包的。

那么2004年登記變更時，法人的變化又是怎么來的？當(dāng)時的具體經(jīng)辦人，時任黨委辦副主任、現(xiàn)檔案館館長王洪凱告訴《中國新聞周刊》記者，只是變更時，河南省工商局企業(yè)處工作人員說，南街村集團(tuán)應(yīng)該有自然人的股東，所以就那么填了。

河南省工商行政管理局企業(yè)處的工作人員則對記者說，南街村集團(tuán)登記注冊的是有限責(zé)任公司，按照公司法的規(guī)定，必須有兩個以上的股東。不過，這個股東其實可以是集體股東也可以是自然人股東。

“不過當(dāng)時不懂，工商局的辦事人員這樣一要求，也就這樣辦了。”在媒體報道后，黃國祥向《中國新聞周刊》記者表示，“這里面確實有些矛盾的地方，我們還不知怎么處理好。”

傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織，追求的是集體共同利益，而現(xiàn)代企業(yè)制度，追求的則是產(chǎn)權(quán)清晰。

按王洪凱的觀點，南街村2004年工商登記發(fā)生的變更可以這樣看：原本一家人創(chuàng)業(yè)打下的江山，創(chuàng)業(yè)時每個人都發(fā)揮了作用，很難說哪個人貢獻(xiàn)多少，但是到做工商登記時，就必須具體到每個人多少股份。不過與家族企業(yè)不同的是，家族企業(yè)有長幼尊卑秩序可作參照，而在南街村，越是管理者越要通過自身的犧牲與奉獻(xiàn)來贏取自身的威望，對利益是避之不及的。

對此，中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授仝志輝告訴《中國新聞周刊》記者，南街村“改制”所暴露的問題，“是傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織與現(xiàn)代企業(yè)制度不對接的問題。”

南街的經(jīng)濟(jì)困境

除了意識形態(tài)方面的因素，南街村的問題也與自身的經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)。

在1984年重歸集體之后，南街村曾爆發(fā)了巨大的經(jīng)濟(jì)活力。到1997年時，南街村實現(xiàn)了歷史上至今未曾超越的高峰：年產(chǎn)值達(dá)到17億。

南街村企管處主任張盤德告訴《中國新聞周刊》記者，南街村集團(tuán)一共擁有26家企業(yè)。王宏斌將之稱為一條龍的循環(huán)生產(chǎn)體系：南街村的龍頭企業(yè)是方便面廠、食品廠、啤酒廠、麥恩食品有限公司等，每天需要的600噸面粉，由南街村自己的面粉廠加工出來；每天用來包裝各類食品的17萬只紙箱，由南街村的紙箱廠制作；每天700噸左右的產(chǎn)成品和原材料運輸，由南街村運輸隊承擔(dān)；龍頭企業(yè)每年3000萬元作方便面調(diào)料的花椒，由南街村地頭路邊的花椒樹長出；龍頭企業(yè)的廢料、下渣，配制成混合飼料，給南街村的養(yǎng)殖場養(yǎng)豬養(yǎng)雞養(yǎng)魚，再來供應(yīng)村民的食物……

雷德全回憶說，“那時是需要什么，咱就建什么。”

但是，在1998年之后，南街村就面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)下滑的窘境。一方面，中國宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊，緊縮“銀根”，正處于拉長產(chǎn)業(yè)鏈、迅速擴張的南街村，一下子面臨著資金鏈的緊張問題。