非公有經濟的創業激勵與統籌城鄉發展研究

徐愛東

摘 要：采用Kanbur的職位選擇和收入分配模型，探討了非公有制經濟中創業激勵、工資率、風險厭惡、勞動力素質對城鄉人均國民收入的影響。結果表明：對非公有經濟不發達的地區，工資率低于勞動力的邊際產品價值、社會風險態度中立和勞動力素質提高，能激勵城鄉勞動力自主創業，促進城鄉統籌發展。

關鍵詞：統籌城鄉；勞動力過剩；創業；非公有經濟

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1008-6439(2008)02-0012-05

Research into entrepreneurship incentives of private economy and overall urban-rural development

XU Ai-dong 1

(School of Economics and Trade，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China)

Abstract：Kanbur Job Selection and Income Distribution Model is used to analyze the influence of entrepreneurship incentives，wage rate，risk aversion and labor quality on urban-rural per capita income of Chinese. The results show that wage rate is lower than marginal product value of labor force in less developed areas of private economy and that the neutrality of social risk attitude and promotion of labor quality can encourage self-entrepreneurship of urban-rural labor to push forward overall urban-rural development.

Key words：overall urban-rural plan；labor redundance；entrepreneurship；private economy

一、引言

我國統籌城鄉的主要問題在于城鄉要素流動和農村勞動力轉移失衡，導致城鄉就業差距擴大，城鄉居民收入差距不斷擴大。[2]但是轉移農村勞動力卻面臨著嚴峻的就業形式，我國城鎮存在著大量的下崗職工以及剛剛畢業找不到工作的大學生，而農村也存在著大量失去土地或因為種種原因不愿困守鄉村的農民的狀況。勞動力嚴重過剩，是我國統籌城鄉中面臨的現實國情。要實現統籌城鄉的目標，必須解決下崗職工、失地農民和大學生的就業問題。從目前的經濟發展情況看，我國城市工業的投資規模還不能完全吸納這么多的剩余勞動力的就業。[3]而非公有制經濟已成為吸納勞動力、促進經濟增長的一支重要力量。[1]根據國家統計局的數據，僅2005年一年，內資非公有制經濟在GDP中的比重約為49.7%，稅收占30%以上，非公有制經濟占城鎮就業的比例75%以上，農村轉移到城鎮的勞動力80%在非公有制企業就業。[1]因此，本文認為統籌城鄉發展需要壯大非公有經濟，解決城鄉的就業問題，尤其是農業勞動力的就業問題。降低創業風險，鼓勵剩余勞動力自主創業，實現國民收入的穩步增長，是一條合乎國情的選擇，也是城鄉實現均衡發展的重要方向。

國外有關城鄉統籌問題的理論研究主要有：霍華德(E.Howard)[4]等提出了田園城市理論，主張將城鄉協調，城市與外圍鄉村當作一個整體來分析，對資金來源、土地分配、城市財政收支和田園城市的經營管理、人口密度、城市綠化帶等統一協調管理。劉易斯[5]、邁克爾·托達羅[6] [7]等人從經濟結構的轉換以及勞動力就業結構的角度出發，認為發展中國家具有明顯的二元經濟結構，經濟發展的核心問題就是傳統農業部門的剩余勞動力向現代工業部門轉移的問題。赫爾希曼[8]提出了非均衡增長理論，探討了如何刺激區域經濟的增長和區域間經濟活動的傳導或轉移，以及區域差異變動等方面的問題。該理論強調以城市為中心、資源要素從城市到鄉村的流動來帶動鄉村發展。國外的城鄉統籌實踐中也有不少成功的例子，如日本通過補貼政策、振興產業、實施福利、建設綜合環境，實現了以開發北海道為主的均衡發展；澳大利亞則以“均等化機制”的實施，完成向經濟不發達地區的公共物品提供；美國通過補貼支持、鼓勵私人投資等手段實現了基礎設施、基礎教育、高新產業建設、環境保護等統籌工作指標；德國、意大利通過補助基礎設施投資、發展工業園區、扶持中小企業等手段縮小了城鄉的差距。國內關于城鄉統籌的研究以探索統籌城鄉發展策略的較多。李娟(2007)[9]、鄧雪霏(2007)[10] 、平夢奎(2004)[12]等對統籌城鄉發展和統籌區域發展，構筑統籌城鄉發展新機制，以及推進城鎮化進程等經濟社會發展問題進行了研究。丁曉燕(2006)[11]對吉林省統籌城鄉經濟發展的思路與對策進行了研究。農業部課題組(2004)[13]在廣泛的調研的基礎上，對城鄉經濟社會協調發展問題進行了研究。戴思銳(2004)、李岳云(2004)等人對城鄉統籌的指標評價體系做了初步的探索，為城鄉統籌的績效評判提供了依據。彭智勇(2007)[15]對重慶城鄉教育統籌發展的背景、挑戰及對策做了詳細的論述。王崇舉(2007)[19]、黃志亮(2001)[20]、周文興(2002)[22]等人針對重慶經濟的發展、中國農村剩余勞動力轉移、城鎮居民收入分配和經濟增長等問題進行了研究。

國內外的研究和成功經驗對我國統籌城鄉發展有著重要的啟示及借鑒意義。中國統籌城鄉發展的特點是勞動力嚴重過剩，只是通過補貼政策完成城鄉均衡發展是不現實的。要鼓勵和扶持非公有經濟的發展壯大，促進城鄉勞動力自主創業，走創業型經濟、自力更生發展的道路[14]。Kanbur(1979a，b)[14][16]、Kihlstrom 和 Laffont(1979，1983)等人對私有制經濟的體制和競爭的均衡進行了分析，討論了風險厭惡、國家稅收、職位選擇和收入分配等對私有制經濟發展的影響。G·Duranton(2004)[18] 發展了一般均衡理論用于比較集體經濟、私有經濟和混合型經濟的效率、福利損失與個人風險態度等問題，指出社會風險厭惡程度很高時，將出現企業家人數減少，總產出和工資下降的狀況。

本文根據我國統籌城鄉發展中的實際情況，從激勵城鄉居民自主創業的角度出發，采用Kanbur的私有制下的職位選擇和收入分配的經濟模型，探討非公有制經濟中創業激勵、風險厭惡對經濟的影響、社會工資水平的變化、勞動力技能提高對城鄉平均國民收入增長的影響。研究我國統籌城鄉中怎樣以非公有制經濟的發展帶動城鄉平衡發展，并提出了激勵創業，促進非公有制經濟的發展，提高平均國民收入，實現統籌城鄉發展的政策策略。

二、模型構建

假設城鄉非公有經濟部門參與生產的總人口為1，創業者的比例為x，職員的比例為1-x。每一創業項目的生產分四個階段。階段1：每個人決定是否創業。即每個人在做創業者和做職員兩者之間選擇。當創業的收益效用大于當職員的工資效用時，人們選擇創業，否則選擇當職員。階段2：創業者做市場研究確定創業項目的可行性之后，進行項目產品設計、組織生產。階段3：職員被分配到創業項目中去生產。階段4：生產完成，收入進行分配。項目的生產完成后，可能有產出或贏利；也可能沒有產出甚至虧損；贏利或虧損都由創業者自行承擔。而職員在進入創業項目的生產之前，和創業者簽訂合同，獲得確定性工資。

在完全競爭條件下，城鄉非公有經濟部門的生產類似于單個創業項目的生產。每個單元產品都消耗一定數量的勞動。職員獲得合同認定的確定性的工資，而創業者將獲得利潤，并負擔所有的生產風險。生產成功，創業者有利潤；虧損或失敗，創業者將破產，并對自己的創業負全部責任。這表明，在非公有經濟部門的均衡狀態中：(1)每個人競爭性地選擇創業者和職員，取得最大值的期望效用。(2)每個創業者競爭性地需求一定的職員的勞動量，來取得最大值的利潤。(3)城鄉非公有經濟部門的勞動力供給等于勞動需求。

我國城鄉經濟發展的最大特點就是勞動力嚴重過剩，非公有制經濟異軍突起，同時還有相當多的地區經濟比較落后。在統籌城鄉的實踐中，非公有制經濟的發展是國民經濟中的重要組成部分。要促進非公有制經濟的發展，建立統籌城鄉的經濟基礎，政府首先要激勵人們創業。工資率適度低于勞動力的邊際產品價值可以減少創業者的成本。只要不出現太大的分配不均，工資率適度低于勞動力的邊際產品價值是可行的。這樣還有利于非公有制經濟部門增加投入，激勵更多的人去創業，從而促進就業。

命題2表明工資率適度低于勞動力的邊際產品價值會刺激人們創業，但是低工資率對人民的收入有一定的影響。在非公有經濟比較發達的地區，私有業主比較多，當社會從業人員的勞動力的素質較高時，非有經濟的技術規模收益較大。當x>1-α時，政府應該鼓勵提高工資，使人均國民收入增加。因此，應在非公有經濟不發達和勞動力素質不高的地區進行統籌城鄉的改革。當x<1-α時，工資率適度低于勞動力的邊際產品價值，促進創業和人均國民收入的增長，這時盡管貧富不均，但是總體就業在增加，創業者的收入增加量比職員的工資的增加量多。收入的增加，有利于建立統籌城鄉的經濟基礎。當經濟發展到x>1-α時，應引導非公有制經濟提高工資，提高人均國民收入，使得城鄉共同富裕。

命題3：如果社會創造較好的創業環境，創業競爭適度，人們創業風險厭惡程度將接近風險中立狀態，這時創業人數最多，人均國民收入最高。

命題3表明在統籌城鄉時，社會創造的創業環境越好，對國民收入和就業的影響是：最佳的創業環境是社會的風險厭惡水平處于中立的情況。社會的軟環境不利于創業時，創業者將厭惡風險，這將使得創業人數減少，國民收入下降。反過來社會為創業者提供各種好的政策、創業的保障等很好的創業環境，創業的人數將大增，這可能導致部分無能的人也參加創業的人群，降低社會生產率，使得人均國民收入下降。

四、工資、勞動力素質變化的數值模擬分析

綜合以上的分析，可以看出我國統籌城鄉中的重要難題是過剩勞動力的就業問題。在經濟不夠發達的地區，工資率適度低于勞動力的邊際產品價值會引導更多的人創辦企業，增加就業和人均國民收入的提高。同時，勞動力素質的提高也會促使人均國民收入的提高。本文采用數值模擬如下：

從表1中的數據來看，當工資等于實際產出價值的90%時，職員的工資并未下降到10%，因為經濟增長了，創業者增加了，這又使工資上漲。工資率適度低于勞動力的邊際產品價值，職員的工資下降的幅度小。創業者的數量、民營創業者的期望利潤和非公有制經濟部門的人均國民收入增加的幅度遠遠高于工資等于實際產出價值時的數據。由于勞動力剩余，工資率適度低于勞動力的邊際產品價值，創業者的比例在改變，創業者的數量在增加，勞動力的剩余狀況將有所緩解。而且創業者通過一定時間的資本積累，技術的改進，使得技術規模報酬有所提高。同時職員在激烈的競爭下也在努力提高自身的素質。非公有經濟部門將達到一個新的均衡點。

五、結論與啟示

本文就我國統籌城鄉進程中非公有制經濟中的創業激勵、工資、風險厭惡、勞動力素質對城鄉人均國民收入的影響做了分析。結論歸納如下：

1.應重視非公有制經濟的發展。我國勞動力嚴重過剩，就業形勢嚴峻。目前，受就業環境的影響，大部分新增加的勞動力，尤其是農村勞動力多數在非公有經濟部門就業，由于非公有經濟對城鄉就業的巨大貢獻，統籌城鄉促進非公有制經濟的發展不失為一條切合實際的道路。

2.非公有制經濟落后地區工資率適度低于勞動力的邊際產品價值，能促進更多的人創業，創業者在低工資的環境下獲得了更多的利潤，創業者的積極性增加。雖然職員的利益受到了一定的影響，帶來了社會分配的不公平。但非公有經濟得到了發展，國民收入會增加。這有利于城鄉均衡發展。而在勞動力的素質高、非公有經濟的發達地區應采用勞動力的邊際產品價值相等的工資率，使得人均國民收入提高，實現城鄉平衡發展。

3.良好的經濟環境，會減少創業者的風險，引入適度競爭，使社會風險保持中立水平。人均國民收入增長最快，對統籌城鄉地區經濟的發展最有利。

4.勞動力的素質和技術水平越高，非公有制經濟部門的規模收益越大；創業者的效用越大，創業者的風險厭惡程度就越低，有利人均國民收入的增長。

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(編輯：弘 流；校對：段文娟)

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