高職院校學生黨建工作之我見

近年來，我國高等職業技術教育迅猛發展，為我國高等教育的發展注入了新的活力，也拓寬了人才培養的新天地。高職院校抓住機遇，采取得力措施，加強和改進學校黨建工作，發展優秀黨員。從總體上看學校黨建工作是好的，但總會遇到新問題，如部分學生黨員對黨的政治建設、組織建設、思想建設、隊伍建設、作風建設缺乏綜合認識，錯誤認為入了黨就已經實現了最高理想，沒有體現出黨的先進性；個別人入黨動機不純，入黨動機功利化；學生黨員數量少，學生支部不健全，學生黨員活動少、內容單一、形式僵化、缺乏生氣等等，這些問題的存在不利于黨建工作的開展，需要我們在工作中加強研究，拓寬思路，創新方法，做好高職院校學生黨建工作。

一、高職院校學生黨建存在的問題成因

1.從學校角度看。一是部分高職院校對學生黨建工作重視不夠。隨著連續多年的擴招，在校生規模不斷擴大，師資力量相對緊缺，教學資源明顯不能滿足教學需要，學生教育與管理跟不上擴招要求，學風建設滑坡，院校把主要精力放在學校的擴招和擴建上，思想政治教育相對薄弱；多數高職院校升格時間不長，管理制度不完善，缺乏高校學生黨建工作經驗，仍處在探索規律、健全機制和積累經驗上；目前學校的分配制度不完善，校內補貼多以課時費的形式發放，所以在師資不足的情況下，勝任教學工作的黨務工作者大都做起了兼職教師，承擔了繁重的教學工作；隨著在校生規模的擴大，部分權力下放，學生的培養教育主要靠系（部）黨支部來做，而系（部）忙于繁雜的事務性工作，放松了黨建和思想工作。二是對學生培養機制不健全。高職院校的校級黨組織比較健全，而系（部）黨支部相對比較薄弱，由于受重教學、科研輕思想政治工作的影響，部分支部成員對黨務工作不熱心不熟悉，缺乏學生黨建的教育、培養、發展總體規劃，只是被動完成上級布置的工作任務；學校對學生黨建工作缺少全面、及時、有效、量化的業績考評，沒有建立激勵約束機制。三是高職院校學制短。發展一個黨員從遞交申請開始，經過一系列程序，到加入黨組織成為預備黨員，至少需要一年時間，而高職院校一般是三年學制，學生在校學習大多二年多一點時間，到第三年就進行頂崗實習、準備就業，客觀上使發展學生黨員從三年壓縮到二年，三年級發展的黨員多在實習崗位，距離學校遠，程序難規范，后續教育跟不上。

2.從學生自身來看。一是學生綜合素質低。高職院校新生都在高招錄取的最后一個批次，文化基礎差，綜合素質低，加上職高、職專、中專三校生升入高職院校，使學生素質參差不齊；二是受社會不良影響大。市場經濟的發展，使商品經濟領域的規律、法則、價值理念泛化，大量搬用到生活領域和政治領域，淡化了入黨動機的單純性，功利意識強化，價值觀念發生偏移；少數黨的干部貪污腐化、以權謀私、失職瀆職，損害了黨的形象，影響了青年學生對黨的認識；計算機網絡信息量大、良莠不分，具有開放性、隱蔽性、交互性、即時性的特點，使世界觀、人生觀正在形成時期的青年學生價值取向多元化，給學生黨建工作帶來了負面影響。三是思想認識有偏差。高職院校的學生，相當一部分只注重文化知識的學習和實踐技能的訓練，忽略了政治理論和黨的基本知識的學習，缺泛對黨的理性認識，入黨動機不明確，理想信念不堅定，以致于部分學生入黨后不能履行黨員義務，不能起到先鋒模范作用，甚至在同學中給黨造成不良影響。

3.從黨的組織工作來看。一是黨建內容不明確。高職院校應結合高職特點，加強與團組織、學生社團的聯系，加強與基層黨支部和輔導員的溝通與交流，增強對學生教育和培養的針對性，二是基層支部活動內容不新，時代感不強。大多是學文件、念報紙，討論學生黨員發展問題，開展思想交鋒和批評與自我批評，增強黨性修養的活動較少。三是工作方式陳舊。對學生入黨的考察過多的集中在學業成績、社會公德、樸實穩重方面，對主動適應社會、社會活動能力強的學生抱有成見，所以出現了學生入黨學習好的多、學生干部多。四是忽視后續教育。學生成為預備黨員，只是完成了加入黨組織的第一步，還需要不斷教育培養，增強黨性修養，而基層黨支部往往把學生發展為預備黨員后就認為萬事大吉了，忽視后續教育，使學生黨員的先鋒模范作用沒有發揮。

二、對策

1.統一思想認識。經濟全球化深入發展，社會重大轉變，互聯網等現代科技手段的運用，帶來的社會思潮、思想觀點、行為方式等，對高職院校學生黨建提出了新的考驗。面對新問題、新矛盾，高職院校必須充分認識學生黨建工作的重大意義，牢固樹立“學校教育，育人為本”，“德智體美，德育為先”的思想，統一思想認識，按照第十五次全國高校黨建工作會議要求，轉變工作觀念，明確工作重點，完善工作職能，規范工作流程，創新工作方法，加強學生思想教育和黨建工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大群眾基礎、壯大黨員隊伍，發揮黨員的先鋒模范作用，化解各種矛盾，穩定校園秩序，構建和諧校園，提高人才培養質量，把學生培養成為“四有”新人。

2.建設好兩支隊伍。即黨建工作隊伍、教育管理隊伍。高校黨建工作隊伍是學生黨建工作的組織者、指導者和具體操作者，在學生入黨積極分子的培養、發展黨員和學生黨員教育工作中擔負著重要職責，這支隊伍直接關系到學生黨建工作的開展和加強，要選拔那些政治素質高，熟悉黨務工作，有學生工作熱情，愛崗敬業、公道正派、廉潔自律的同志充實學生黨建工作隊伍，尤其是要選配好院系黨總支書記，形成強有力的領導核心，專兼結合，團結協作。在工作上壓擔子、業務上加強指導、生活上關心照顧，特別是對長期從事學生黨建工作，并作出一定貢獻的同志，要為其轉崗創造必要的條件，以解除他們的后顧之憂，使其安心工作。高職院校的學生教育與管理隊伍主要是輔導員隊伍，輔導員是學生在高校成長最直接的引導者，是教學秩序的直接維護者，是校園文化建設的組織者，是校風學風建設的直接實施者，他們與學生接觸最多、關系最密切，對學生了解最深入，對學生的思想教育、入黨積極分子的選拔、考核、黨員的發展等，都要他們做大量工作，所以必須加強輔導員隊伍建設，切實提高輔導員待遇，發揮其在學生黨建工作中積極作用。

3.做到三個“早”。即早“播種”、早“育苗”、早發展。早就是及早的開展工作，首先做到早“播種”，宣傳教育與入學教育同步，在以介紹學校和專業為主要內容的入學教育中，對學生進行學校黨務系統工作介紹，使學生明確每一個班級、每一個學生都在黨的某一支部領導下開展工作和學習，使學生牢記在學生成才的德智體美勞全面發展的目標中，德育居于首位，堅持黨的領導、堅持社會主義道路是對大學生的基本要求。在其后的各教育教學環節中中，對學生進行黨的知識教育，教育學生不斷追求更高的目標，堅定共產主義信念，樹立遠大理想，爭取早日加入中國共產黨。早“育苗”就是要及早發現那些積極向上、追求進步、遵守紀律、刻苦學習的學生，通過考察確定為培養對象，進行業余黨校學習，積極引導其向黨組織靠攏。在通過一系列的考察、培養之后，及早進入政審等程序，不必拘于每年的“七一”集中發展的模式，成熟一個發展一個，做到早發展。做到三個“早”，基本上可以做到一年級上學期確定培養對象，下學期有發展對象，二年級上學期可以發展黨員，解決了學制短所帶來的問題。

4.處理好四個關系。即數量與質量的關系、培養與發展的關系、黨的先進性與黨員個人先進性的關系、組織上入黨與思想上入黨的關系。目前高職院校在學生黨員發展數量上存在兩種傾向，一是忽視學生黨建工作，學生黨員發展數量較少，另一種傾向是為了高校黨建評估，標準掌握不嚴，為追求數量而發展學生黨員。這兩種傾向都是錯誤的。在學生黨員發展問題上，一定要堅持“數量服從質量，質量體現標準”的原則，既要加強教育、培養，擴大入黨積極分子隊伍，通過考察成熟一個發展一個，提高學生黨員比例，壯大黨的隊伍，又要嚴把“入口關”，堅持標準、嚴格程序，切實把優秀大學生吸收到黨的隊伍中來，體現黨的先進性。對學生的培養是發展黨員的前提和條件，發展黨員必須對學生進行教育和培養，培養成熟了才能發展，不經培養不能發展，而培養不合格也不能發展，正確處理培養與發展的關系，杜絕只要培養一定發展、發展的黨員不一定培養的現象。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，中國共產黨是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導的馬克思主義政黨，是以全心全意為人民服務為宗旨的，中國共產黨作為執政黨是歷史的必然選擇，先進性被實踐所證明了的。黨的先進性是通過黨員個人先鋒模范作用的發揮來體現，落實在每一個黨員的具體行動中，黨員個人必須加強黨性鍛煉，在學習和生活中以自己的實際行動發揮先鋒模范作用，體現黨的先進性。組織上入黨難，而思想上入黨更難，組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世，組織上入黨后，要不斷加強理論學習，加強黨性修養，真正做到思想上入黨，才算是一個合格的共產黨員，如果思想上不能入黨，放松世界觀改造，降低自我要求，也不是合格黨員，所以不能放松對學生黨員的培養和教育，解決好思想上入黨的問題。

5.抓好五個方面工作。即健全完善黨建制度工作、完善工作機制、教育陣地建設工作、學生黨支部工作、學生黨員繼續教育工作。針對學生黨建工作中的薄弱環節，結合組織規定和工作要求，健全和完善工作制度，如：黨章學習小組制度、發展黨員工作細則、業余黨校培訓制度、團組織推優制度、黨員聯系人制度、談話制度、匯報制度等，并做到有章必依，避免工作中的無序、亂撞、隨意性，使培養、考察、發展、預備黨員繼續教育制度化、規范化。為使黨建工作得到加強和創新，必須完善工作機制。一是黨委委員聯系部、支委委員聯系班級、黨員聯系學生的工作指導和培養機制；二是實行目標管理、量化考核，建立工作督促和責任追究的檢查評估機制；三是表彰先進，嚴格獎懲的激勵創新機制；四是人員到位、經費滿足的條件保障機制。做好黨建教育陣地建設工作。充分利用廣播、宣傳櫥窗、校園網等形式，加強輿論導向；辦好業余黨校，強化對入黨積極分子的培養；組織學生社會實踐，改造世界觀；加強與校外愛國主義教育基地聯系，經常性的組織學生參觀接受教育，使學生形成正確的人生觀和價值觀。加強學生黨支部建設。把思想建設放在首要位置，堅持開展經常性的黨內教育活動，堅持定期學習制度，提高黨員的思想覺悟和政治素質，同時也要認真學習上級黨組織印發的各種文件和學習資料，認真領會精神。根據黨員人數和便于開展活動、發揮作用的原則，合理設置黨支部，可以專業設立學生黨支部，也可以系部設立學生黨支部，黨支部書記由政治思想素質高、黨性強、作風正派、熱衷學生工作的年輕教師擔任。在作風建設中，要堅持黨支部民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，結合實際主動靈活地開展多種有益活動，增強活動的思想性、原則性和有效性。做好學生黨員的繼續教育工作，克服重入黨前培養，輕入黨后教育的現象，實行學生黨員佩帶標志、黨員宿舍掛牌等制度，主動接受廣大同學的監督，加強黨性鍛煉。建立流動黨支部，加強對頂崗實習或畢業實習的學生黨員教育和管理，或加強校企合作，辦理臨時轉移手續，或利用網絡建立流動黨員基地，并要求流動黨員定期以電子郵件的形式，匯報個人思想動態和參加相應的組織活動。

總之，高職院校要結合自己的特點，加強學生黨建工作研究，完善工作機制，創新工作方法，不斷開創高職院校學生黨建工作的新局面。

（作者單位：河南工業職業技術學院）