建設中科廊坊科技谷在環渤海區域經濟協調發展中的作用研究

歷史已經不止一次地證明，每一次科技的巨大發展都會引發一場產業革命。幾世紀以來，世界經濟中心從英國、法國，向德國，再向美國的轉移，將經濟發展史同科技史結合起來，從中我們能體會到科技創新推動經濟發展的脈絡。

中科廊坊科技谷以科技研發、孵化為產業定位，堅持國際慣例與中國特色接軌、民營資本與國內外創業投資基金和風險投資基金融合，力求建成IT、生物醫藥、新材料、新能源、環保五大產業為主導的國家高新技術成果轉化示范基地。

建設中的中科廊坊科技谷地處京津走廊腹地，毗鄰京津，西距北京市區約60公里，東距天津市區約80公里，處于環渤海經濟區域的核心地帶。國家科技部、中國科學院在園內設立國家級技術交易中心、科技成果孵化轉化中心。中科廊坊科技谷被列為“聯合國推進高新技術產業化及國際示范項目”。

雖然目前中科廊坊科技谷尚處于概念性建設階段，但從時代和國情出發，運用馬克思主義辯證唯物主義理論，我們可以預見到其不可限量的發展前景。

一、建設中科廊坊科技谷的時代背景

（一）建設中科廊坊科技谷時逢全球生產要素“東移”，中國參與國際分工與合作，環渤海發展開放型經濟的歷史關頭

隨著經濟全球化深入發展，國際生產要素流動和全球范圍的經濟結構調整，世界經濟正處于新一輪恢復和增長期。中科廊坊科技谷承接產業轉移和技術擴散，打造新的競爭優勢機遇，樹立世界眼光，加強戰略思維，從國際形勢發展變化中把握發展機遇。

（二）中科廊坊科技谷順應了我國經濟社會步入科學發展的歷史進程，面臨轉變經濟增長方式，實現更好更快發展的歷史機遇

1.建設中科廊坊科技谷順應提高自主創新能力、建設創新型國家的歷史需要

加大對自主創新的投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是科學發展觀的基本要求。河北省委七屆三次會議提出：創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措，河北省將中科廊坊科技谷列為河北省“十一五”期間重點產業支撐項目，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。

2.建設中科廊坊科技谷順應加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級的經濟發展需要

堅持走中國特色新型工業化道路，提升高新技術產業對經濟增長的貢獻率，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。

在廊坊，鑫谷光電股份公司、博為技術有限公司不斷成長，信息產業制造基地在廊坊已具雛形。華為、富士康、中興、京東方相繼落戶廊坊，信息產業區域影響力全面提高。“十一五”期間，廊坊電子信息產業將完成投資500億元以上，到2010年，初步形成5大企業為龍頭，100家以上中小企業為配套的產業集群，2007年3月，在第三屆中國金融年會上，廊坊被評為首批中國最具魅力金融生態城市。廊坊為建設中科廊坊科技谷打下了良好的配套基礎。

（三）建設中科廊坊科技谷貫徹落實我國發展重心“北上”，黨中央把加快環渤海區域發展作為重大戰略舉措的政策調整需要，順應環渤海區域正在成為中國經濟發展新的增長極的發展趨勢

20世紀80年代初，以勞動密集型出口加工工業起步的珠江三角洲，帶動了整個區域實現經濟轉軌；90年代初，以綜合型對外開放為基本特征，以上海、江蘇、浙江為主體的長江三角洲成為中國經濟增長的火車頭。這兩大經濟帶的隆起，使我國南部沿海地區經濟實現持續、高速增長，從而進一步促進了整個長江流域和珠江流域城市群的形成和經濟的全面振興。

中國經濟增長重心由南向北梯次轉移，是中國改革開放和國內外經濟發展的一種合乎規律的必然趨勢。環渤海區域具有比較好的基礎設施條件和技術裝備條件，也是我國乃至世界上城市群、工業群、港口群最為密集的經濟區域之一，因此環渤海區域成為中國經濟新的增長極有其內在的必然規律。環渤海區域有條件，有能力也必將成為中國經濟發展的新熱點。

二、建設中科廊坊科技谷借勢環渤海區域優勢

環渤海經濟區域地處東北亞經濟區域的中心地帶，科技教育發達，產業基礎雄厚，資源豐富，交通便捷。目前這一地區正處于一個重要的上升期。廊坊毗鄰京津，處于環渤海經濟區域的核心地帶，地理區位得天獨厚，交通便利，人文環境優越，具有發展高新技術產業的廣闊前景。

（一）中科廊坊科技谷借勢環渤海區域的地緣優勢

環渤海區域東隔渤海海峽與太平洋相望，溝通韓國和日本；西與中國西北地區相毗鄰，通過亞歐大陸橋與中亞、東歐及西歐相通；北與東北地區相連，連接著蒙古國和俄羅斯遠東地區；東南與華東地區為鄰，聯系著長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區和東南亞各國；西南與中南地區相接，具有獨特的地緣優勢。獨特的地理位置和廣闊的腹地使環渤海區域的經濟發展擁有更為廣闊的市場和發展潛力。

（二）中科廊坊科技谷借勢環渤海區域的資源優勢

環渤海區域的礦產資源非常豐富，是中國其他沿海地區所不能及的。以鐵礦為例，冀東的鐵礦是我國三大鐵礦區之一，總儲量約42億噸。在豐富的鐵礦資源的基礎上，該地區擁有首鋼、邯鋼等大型鋼鐵廠，是我國重要的鋼材產地，并在此基礎上發展成為我國重要的機械、建材、制造業基地。

（三）中科廊坊科技谷借勢環渤海區域的工業優勢

環渤海區域是中國重化工業、裝備制造業和高新技術產業基地，其鋼鐵、機械、汽車、石油化工、建材、造船以及微電子等產業在全國占有重要地位。其中，天津是全國最大的電子通訊設備、液晶顯示器等生產基地；河北省目前已形成一批臨港產業、制藥業、生態農業等特色經濟發展區域。

（四）中科廊坊科技谷借勢環渤海區域的交通優勢

環渤海區域是中國重要的交通運輸和郵電通信通道的穿越區和起始區。這里鐵路、公路、港口的密度均為全國第一；北京、天津等城市的大中型機場，可通往國內外主要城市；港口有40多個，其中天津、秦皇島是中國北方大港；郵電通信樞紐密集，郵電業務量占全國的四分之一。便利的交通能極大地促進環渤海各地區間的交流與合作，推動整個區域的發展。

（五）中科廊坊科技谷借勢科技教育優勢

環渤海區域是中國科技力量最強大的地區，這里匯集了高等院校近200所，自然科學研究機構800多個，科研人員40多萬人，僅京津兩大直轄市的科研院所、高等院校的科技人員就占全國的l／4。中科廊坊科技谷可以充分利用本地區高級科技人員集中的優勢，進一步發展跨區域、跨國界的科工貿、科工農等多種形式的聯合體，促進科技經濟一體化。

環渤海區域擁有得天獨厚的經濟發展優勢，這些優勢同時集中地表現為環渤海區域加強東北亞地區國際開發合作的獨特優勢，為中科廊坊科技谷的發展奠定了堅實的物質基礎。

三、中科廊坊科技谷助推環渤海區域經濟協調發展

（一）中科廊坊科技谷整合環渤海區域經濟資源，破解堅冰，打開機遇之門

1.中科廊坊科技谷破解環渤海經濟區域非市場化問題

在經濟全球化的形勢下，一切阻礙科技進步和技術全球化的因素都應該被清除。盡管這個過程所需的時間可能較長，但這一世界經濟發展趨勢是不以人的主觀意志為轉移的。

建設中科廊坊科技谷遵循市場經濟規律，著力突破行政區劃界限，本著有利于區域整體經濟發展、有利于資源優化配置的原則，建設開放的市場，形成帶動力強、聯系緊密的經濟區域，培育新的增長極。

建設中科廊坊科技谷借助國家對京津城市功能的重新定位的有利時機，逐漸消融環渤海經濟區域非市場化堅冰，消除行政壁壘和市場障礙，培育和發展環渤海區域統一、開放、有序的市場體系，使資源、人才、資金、企業資產等生產要素在區域內順暢流動，實現資源共享；推動高等院校、科研院所的合作，提高智力資源利用效率；實現環渤海區域科技、金融、人才、環保等多領域、全方位的合作。

2.中科廊坊科技谷推進區域內經濟一體化

環渤海區域人口眾多，市場廣闊，實現區域經濟一體化將極大地提升發展空間，推進環渤海區域經濟更好更快地發展。環渤海區域內各城市必須打破行政分割，順應產業一體化需要，實行統一布局，促進產業銜接配套。

例如河北省在原料工業、重化工業，天津在加工制造業，北京在科技服務、電子通信制造為代表的高科技產業方面具有較強競爭力，已初步具備區域產業合作基礎，在這種形勢下，中科廊坊科技谷能加快產業合理對接，實現差異化發展，建立起既符合市場競爭規律，又發揮區域比較優勢的產業布局，形成環渤海之間合理分工，促進城市間平等合作和優勢互補，推進環渤海經濟協調發展。

（二）中科廊坊科技谷發揮科技產業化對經濟發展的推動作用——環渤海區域明日的發動機

1.中科廊坊科技谷推動環渤海區域經濟的形成

美國硅谷位于美國加利福尼亞州舊金山經圣克拉拉至圣何塞近50公里的一條狹長地帶，是隨著20世紀60年代中期以來，微電子技術高速發展而逐步形成的，其以附近具有雄厚科研力量的斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大學為依托，以高技術的中小公司群為基礎，并擁有思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋果等大公司，融科學、技術、生產為一體。80年代后，生物、空間、海洋、通訊、能源材料等新興技術的研究機構紛紛出現，該地區成為美國高新技術的搖籃。

中科廊坊科技谷以科技為先導、金融為支撐、環境為依托，將集科技研發、成果孵化、技術交易、金融服務、現代物流、生活居住、商業配套等多項功能于一體，營造多元復合、生態共融、世界一流的科技與金融創新之城，打造具有中國特色的“硅谷”。

建設中科廊坊科技谷符合當前國際分工資源基礎不斷削弱，技術基礎大大增強，科技進步的水平成為國際分工的主要依據的基本規律，引導生產要素跨區域合理流動，推動環渤海區域經濟形成。

2.中科廊坊科技谷推動環渤海區域經濟結構調整

科技進步使勞動力和資本在生產力構成要素中的比例不斷下降，科技、管理、信息要素的比例不斷上升，推動了經濟結構的發展、變化。以美國為例，高科技產業對美國ＧＤＰ的貢獻不斷增大，已經取代汽車制造業、建筑業而成為經濟增長的新支柱。信息技術已滲透到美國各類產業的各個部門，極大地提高了傳統產業的勞動生產率，使社會分工發生了很大變化，使勞動方式和勞動力結構發生了很大變化，使世界貿易結構中科技和服務產品的份額增加。

建設中科廊坊科技谷可以極大推動環渤海區域提升科技在生產要素中的地位，調整經濟布局，加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，為經濟又好又快發展提供助推動力。

3.中科廊坊科技谷推動環渤海區域經濟的增長

隨著商業競爭的加劇，企業產品創新速度的快慢和科技含量的大小決定了企業的盛衰成敗。科學、技術、生產之間以及各門科學和各項技術之間的關系更加緊密，科技成果轉化為生產力的速度空前加快，極大地提高了勞動生產率，促進了世界經濟的發展。20世紀70年代初，在西方發達國家，科技進步對經濟增長的貢獻率為50%，現在已達到80%。

建設中科廊坊科技谷能最大限度發揮科學對技術的指導作用，加強科學與技術的緊密結合，縮短從科學發現到技術形成的時間，使科研機構與技術開發機構相互滲透，甚至是完全融合在一起，推動環渤海區域經濟的增長。

2008年，中科廊坊科技谷在廊坊全面開工建設。中科廊坊科技谷是一張白紙，可以畫最新最美的圖畫。隨著時間的推移和腳踏實地的建設，中科廊坊科技谷在環渤海區域經濟協調發展中的作用會日益凸顯，讓我們拭目以待。

本課題為河北省科技廳2007年度科研課題，編號：07457217。