畜牧生產統計工作是事關整個畜牧、獸醫、飼料行業的基礎性工作,也是政府信息統計工作的重要組成部分。因此,研究新時期畜牧生產統計工作出現的新情況、新問題以及加強畜牧生產統計工作有著重要意義。
畜牧生產統計工作的重要性
1.是畜牧業宏觀調控的需要。畜牧業是加快農業和農村經濟結構調整、建設新農村的重要突破口,要發展好畜牧業,必須加強政府的宏觀調控,特別是要充分發揮統計信息的指導作用,根據統計數據對宏觀經濟運行情況進行動態分析,已成為政府調控畜牧業的重要內容,對保障畜產品有效供給和產品安全十分必要。
2.是有效運用市場機制的需要。市場經濟實質上是一種信息經濟,市場交換活動中的多種經濟關系變化,都是以信息形式反映出來的,只有掌握大量的信息,才能對市場做出準確的預測和判斷。一個國家或地區掌握的信息越多、越及時,其經濟快速發展的態勢就越好。畜牧業的發展也足以證明這一點,對畜產品價格、行業風險、市場前景的調查,都必須依賴統計數據做出分析和判斷。
3.是發展現代畜牧業的需要。發展現代畜牧業,對畜牧信息的要求是全方位和高質量的,因此必須有開闊的眼界和廣泛的信息來源,不僅需要國內的信息,而且需要國際上的信息,以信息促進科技進步和科學管理,促進畜牧業逐步走向現代化。
畜牧統計工作中存在的問題
1.統計人員專業水平有待提高。基層畜牧生產統計工作人員多為兼職,極少數畜牧統計人員對統計法規、統計知識、統計口徑、統計指標、畜牧獸醫術語以及計算機常規知識等不熟悉,統計態度不端正不務實,編制統計分析敷衍塞責,參謀不到位,自身素質有待提高。
2.基層畜牧統計設備有待完善。統計資料的建檔、保管、使用、統計數據的整理、匯總、分析是畜牧生產統計的主要工作內容,要求統計人員精確、細致地把量大而內容繁瑣的數據用計算機進行處理,但部分基層畜牧統計人員因多種原因沒有配備計算機,且畜牧統計軟件的更新也跟不上畜牧經濟發展的步伐。
3.統計數據來源渠道有待暢通。新時期的畜牧統計工作,起報單位不再是計劃經濟時代的生產隊,而是千家萬戶的養殖戶(場)。目前,由于絕大多數養殖戶(場)沒有建立健全畜牧登記臺賬,導致基層統計工作難度大,統計基礎工作不規范。
4.畜牧統計報表種類有待精簡。填報的動物防疫和畜牧生產統計報表,從種類上分有畜牧生產、動物防疫、科技推廣等多種報表,按時間分有日報、周報、月報、季報、半年報、年報等。
新形勢下做好畜牧生產統計工作的對策和措施
1.加強領導,提高認識。做好新形勢下的畜牧統計工作,是全面落實科學發展觀的客觀需要。各級黨委、政府及畜牧部門必須進一步認清加強新時期畜牧統計工作的重要性,把畜牧統計工作作為準確把握畜牧經濟發展趨勢、提高決策施政能力的一項基礎工作擺到重要位置來抓,高度重視和加強畜牧統計工作,確保依法統計,確保統計數據真實、可靠和反映的畜牧生產信息有用有價值。
2.加強培訓,提高能力。統計部門應加強對統計人員的統計技能、法律法規及相關業務知識的培訓,一方面通過培訓,不斷更新其統計知識,全面掌握統計技能,提高業務素質和綜合能力。另一方面,通過培訓,使他們充分認識到做好畜牧生產數據統計的重要性和必要性。為他們更好地從事畜牧生產統計工作,編制出高水平的統計分析報告,當好領導參謀提供必要條件。
3.加強管理,提高水平。
⑴實行獎懲激勵機制,提高基層統計人員的積極性和責任心。上級主管部門可以制定切實可行的獎懲制度,根據統計科目類別檢查完成情況,對統計上報數據完整、計算準確、真實可靠、認真清楚、填報及時的單位和個人給予表彰獎勵,對統計工作渙散、不認真填報或填報的數據不真實、遲報、缺報、漏報的單位和個人給予通報批評并進行嚴格的處理。
⑵更新基層畜牧統計設備,規范畜牧統計臺賬編制印刷??梢陨暾埨秘斦竽翆m椯Y金為基層畜牧獸醫站配置畜牧統計專用計算機。利用統計專用計算機以組為單位建立養殖戶(場)無紙臺賬。在統計工作中,以戶(場)為單位的畜牧統計臺賬,將家畜、家禽年初存欄數、全年出欄數、產奶量、產毛量、產蛋量等指標進行準確登記。
⑶明確統計口徑,不斷完善畜牧統計制度。統計方法如何適應市場的新形勢,與市場經濟接軌,是我們每個畜牧統計工作者都要認真思考的問題,這就需要我們深入調查研究,不斷改進、完善統計工作,提高統計數據的質量使之適應市場經濟的發展要求,畜牧部門可以按照現行統計制度和方法,通過建立基點,明確畜牧生產統計口徑,增加有關畜牧經濟指標的調查、統計,完善畜牧統計指標體系。
作者單位:云南省石屏縣畜牧局