話說“金包銀”

“金包銀”是近兩三年來出現的一個新詞，隨著慶祝廈門經濟特區建設25周年活動的開展，這個誕生于廈門的新詞傳遍神州大地，越來越吸引人們的眼球。例如：

（1）我市首個“金包銀”試點項目——翔安區馬巷鎮西板村西亭自然村建設項目昨日上午動工。（《廈門日報》2005年10月1日）

（2）2005年12月2日，廈門市同安工業集中區“金包銀”工程正式開工。而與同安毗鄰的翔安區，其工業集中區范圍內首批“金包銀”項目涵蓋7個自然村，2080戶，目前已全部完成了“金包銀”規劃。（《光明日報》2006年2月13日）

（3）“金包銀”工程一問世，立刻受到中央各大媒體的關注?！敖鸢y”工程使工業區發展與農業發展、農民增收相結合，促進了城鄉結合、工貿結合，是建設社會主義新農村的有益探索。（《求是》2007年第1期）

（4）最為世人所津津樂道的，是廈門經濟特區成功實施“金包銀”示范工程：在征用土地過程中，讓失地農民同時獲得住房、出租房及商用店面，并提供養老保險、免費組織培訓……（《光明日報》2007年5月14日）

“金包銀”是什么？這是2005年廈門市在特區建設中首創的一種工程建設模式。它是指政府在征用農村土地、規劃設計工業集中區時，預留適當的空間，在村莊的外圍進行統一規劃，建設“底層店面、上部公寓”的商業用房，給村民提供作為經營性收入的來源，基本實現每戶被征地農民有一套居住用房、一套公寓（用作出租）和一個店面（或一定量的股份）。這里的“金”為“金邊”，指緊鄰工業園區的村莊外圍地塊已經具備了“金”的價值，也就是進駐工業集中區的各企業工廠；“銀”為“銀里”，指緊鄰工業園區的村莊內部，它們經過環境整治也可以具備“銀”的價值?！敖鸢y”工程體現出政府對農民的關懷，使失地的農民無須為日后生計發愁，切實享受城市化進程帶來的和諧新生活。

2005年以來，新聞“金包銀”頻頻出現于媒體，隨著工程的發展，又產生了新的模式，如“金包金”。例如：

（5）記者昨日從蓮前集團獲悉，我市首個“金包金”項目何厝“金包金”工程進展順利，目前所有項目均已完成主體結構驗收……（《廈門日報》2007年3月12日）

“金包金”工程模式實行股份制，村委會集體和村民個人投資入股，這是廈門市政府妥善處理工業發展與農民失地的矛盾，維護失地農民利益，讓失地農民實實在在分享發展成果的又一創舉。

“金包銀”一詞目前主要出現在關于工程建設的通訊報道中，在閩南農村廣為流傳，廣大農民津津樂道“金包銀”的美好前景。