電子商務(wù)在瑞典

中小企業(yè)通過電子商務(wù)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營，與瑞典政府及相應(yīng)機(jī)構(gòu)在過去20年中大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不無關(guān)系

世界知名企業(yè)如愛立信、ABB、宜家、沃爾沃、伊萊克斯等，背后都有一個顯眼的商標(biāo)“Made in Sweden”。然而據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支撐瑞典經(jīng)濟(jì)近年一直保持上升態(tài)勢的卻是大量的中小企業(yè)。在瑞典，中小企業(yè)劃分采用定量界定標(biāo)準(zhǔn)，即雇員數(shù)少于250人的企業(yè)為中小企業(yè)。目前這樣的企業(yè)已有516584家，占瑞典企業(yè)總數(shù)的99%，吸納就業(yè)數(shù)占企業(yè)總雇員的60%以上，銷售額占全社會銷售總額57%。

瑞典作為全球化程度最高和世界上最重要的新技術(shù)研發(fā)的國家之一，在信息技術(shù)、生命科學(xué)、汽車、清潔能源等領(lǐng)域具有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力。瑞典企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用程度頗高。以電器設(shè)備制造商ABB公司為例，已經(jīng)有30%的標(biāo)準(zhǔn)件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購，僅此一項(xiàng)可以為公司減少采購費(fèi)用20%。通過互聯(lián)網(wǎng)，許多傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由大型制造業(yè)向以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，市場和科研為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。大型企業(yè)著力打造新經(jīng)濟(jì)，集中發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時，非核心業(yè)務(wù)的外包為瑞典中小企業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇，大企業(yè)通過與中小企業(yè)訂立長期的合同，可以保證其商品以高品質(zhì)、低價格和低成本的供應(yīng)；中小企業(yè)作為大企業(yè)的供應(yīng)商、分銷商和分包商，通過執(zhí)行分銷、供應(yīng)和服務(wù)等職能，與大企業(yè)形成了“合作伙伴”和“戰(zhàn)略性聯(lián)合”的合作關(guān)系。中小企業(yè)通過電子商務(wù)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營，與瑞典政府及相應(yīng)機(jī)構(gòu)在過去20年中大力推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不無關(guān)系。

來自政府的政策支持

1990至1993年之間，瑞典經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，GDP年均增長率為負(fù)0.8%，2.1萬家企業(yè)破產(chǎn)。為了繁榮經(jīng)濟(jì)，政府在90年代中期及時調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整為瑞典制定中小企業(yè)政策提供了較大的調(diào)控空間。為了減輕中小企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)政策和規(guī)章制度的行政負(fù)擔(dān)，瑞典工業(yè)部成立了一個特別職能小組——簡化工作組（Simplex Group）。該小組成員由來自不同部門的代表組成，主要協(xié)調(diào)政府部門間的政策和法規(guī)簡化工作。Simplex Group 在所有企業(yè)政策、法規(guī)頒布前進(jìn)行評估，分析其對中小企業(yè)的影響，關(guān)注他們是否為企業(yè)造成額外支出和負(fù)擔(dān)，政策的執(zhí)行是否會干擾企業(yè)間的正當(dāng)競爭等。也就是說，在沒有考慮對中小企業(yè)成本影響的前提下，任何政府部門不能出臺新規(guī)定。

瑞典電子政務(wù)的發(fā)展為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，提高了政府職能的運(yùn)行效率。由于實(shí)行統(tǒng)一式管理和協(xié)議式信息共享，打破了部門間的界限，使政府各部門從分離服務(wù)走向業(yè)務(wù)協(xié)同和功能整合，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。中小企業(yè)只需登錄政府門戶網(wǎng)站，就可以方便地訪問政府部門，市政機(jī)構(gòu)和地區(qū)政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)、信息查詢、網(wǎng)上電子交易、繳稅、退稅等信息和服務(wù)共享。

在電子商務(wù)推進(jìn)過程中，由于大企業(yè)資金雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)，在運(yùn)用電子商務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面積極性較強(qiáng)，而中小企業(yè)則相對較弱。為此，瑞典政府委托瑞典商務(wù)發(fā)展署（NUTEK）完善中小企業(yè)技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)、投資網(wǎng)絡(luò)、信息及資訊網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)中小企業(yè)信息技術(shù)和電子商務(wù)的應(yīng)用能力。同時，為了促進(jìn)中小企業(yè)的國際合作能力，瑞典建立并完善了TIPPS中心網(wǎng)絡(luò)。TIPPS中心網(wǎng)絡(luò)是一個全國性的非盈利組織，由分布全國各地的17個TIPPS中心組成，每個中心都建立在地方性大學(xué)，特別是新成立的地方性大學(xué)中，是由大學(xué)、咨詢公司和企業(yè)，特別是中小型企業(yè)組成的一個聯(lián)合體，其活動由網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。該網(wǎng)絡(luò)的目的是利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)條件和人力資源，采用商業(yè)化運(yùn)作的方式，建立一個主要針對中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的全國性網(wǎng)絡(luò)。

該網(wǎng)絡(luò)與瑞典駐外使領(lǐng)館聯(lián)絡(luò)局(STATT)、瑞典科技園協(xié)會、瑞典國家測試研究所(SP)、國家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)(NITUS)等機(jī)構(gòu)和一些地方性支持中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的基金和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心保持密切的合作關(guān)系，未來將建成一個國際性網(wǎng)絡(luò)。通過該網(wǎng)絡(luò)，能夠及時將世界各地的新技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移給瑞典的企業(yè)和社區(qū)。

多樣化的融資渠道

瑞典多樣化的投資渠道也為中小企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。目前瑞典政府下屬機(jī)構(gòu)的種子基金包括瑞典創(chuàng)新中心（SIC），瑞典工業(yè)設(shè)計基金（SVID），瑞典工業(yè)發(fā)展基金，ALMI的風(fēng)險基金和NUTEK的創(chuàng)業(yè)基金等，主要為剛起步的公司提供從產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計到企業(yè)發(fā)展全方位的服務(wù)與支持。各基金的職能分工比較明確，SIC主要對創(chuàng)新發(fā)明予以資金支持；SVID為企業(yè)提供有關(guān)工業(yè)設(shè)計發(fā)面的支持； ALMI和NUTEC主要為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持、業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)拓展等綜合服務(wù)。接受貸款的企業(yè)可以在生產(chǎn)運(yùn)營并實(shí)現(xiàn)營利后，再逐步歸還貸款。對雇員人數(shù)不超過50人、營業(yè)額不超過4000萬瑞典克朗（1克朗約兌換1元人民幣）、資產(chǎn)不超過1500萬瑞典克朗的中小企業(yè)，政府實(shí)行對建筑和機(jī)械設(shè)備投資額15％的補(bǔ)貼。

風(fēng)險投資業(yè)的資金注入是中小企業(yè)發(fā)展的另一個經(jīng)濟(jì)支持。投資者包括商業(yè)化投資者、私營風(fēng)險投資者、風(fēng)險投資管理基金、政府風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、外國投資者以及隸屬于大型企業(yè)集團(tuán)、為其核心業(yè)務(wù)技術(shù)提供風(fēng)險投資的公司等。對國外資本的注入，瑞典政府采取開放的態(tài)度。據(jù)瑞典風(fēng)險資本協(xié)會(SVCA)統(tǒng)計，70％風(fēng)險資本來自境外投資者。2000年，瑞典政府頒布了《全民信息社會》法案，確定了瑞典IT政策的新目標(biāo)，即瑞典要成為世界上第一個所有公民都能利用信息技術(shù)的國家。該法案的實(shí)施有力地推動了瑞典電子商務(wù)和信息化的發(fā)展。瑞典全國90%以上的企業(yè)員工在工作中使用計算機(jī)，80%以上的企業(yè)在訂單管理、生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)管理、庫存等方面廣泛應(yīng)用IT技術(shù)。這些措施使得瑞典的中小企業(yè)在投資者所關(guān)注的產(chǎn)品和企業(yè)管理科技性方面具有相應(yīng)的優(yōu)勢。

目前，瑞典已經(jīng)吸引了來自美國、法國、荷蘭和以色列等眾多國家的風(fēng)險投資公司。外國資本的注入為企業(yè)帶來了新技術(shù)和新的就業(yè)機(jī)會，也為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研轉(zhuǎn)化提供了資金支持。

將創(chuàng)新能力和科研能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

近年來，瑞典實(shí)施了“創(chuàng)新瑞典”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)和個人加強(qiáng)與教育系統(tǒng)的互動與合作，促進(jìn)全社會創(chuàng)新氛圍的形成，創(chuàng)新型中小企業(yè)的數(shù)量也明顯增加。目前，瑞典在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)列全球第一，是世界上人均擁有發(fā)明專利和專利申請最多的國家之一。瑞典重視R＆D（research and development）的投入，科研投入占其國民生產(chǎn)總值的4.3%，其中企業(yè)占75%，高教部門占22%。

瑞典在基礎(chǔ)性研究、企業(yè)研發(fā)、科研轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面都有其獨(dú)到之處，在充分發(fā)揮科研院校的潛力和優(yōu)勢的同時，注重加強(qiáng)各大專院校、科研院所的科技交流、學(xué)術(shù)交流和人員交流；在提倡全民受教育的前提下，加強(qiáng)對實(shí)用性人才和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；瑞典科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)合作密切。能力中心是瑞典采用的一種促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)結(jié)合，發(fā)揮大學(xué)、企業(yè)相互作用的重要手段。目前，瑞典全國共有28個能力中心，分別設(shè)立在8所重點(diǎn)大學(xué)和科技學(xué)院，主要研究領(lǐng)域涉及能源交通和環(huán)境、生產(chǎn)和生產(chǎn)工藝、生物和生物醫(yī)學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)等。中心由大學(xué)（或?qū)W院）、企業(yè)和NUTEK三方組成。每個中心都依托于一所大學(xué)的多個系和多個系統(tǒng)，以獨(dú)立實(shí)體或系內(nèi)一個專門單位的形式存在，但財務(wù)由董事會獨(dú)立管理。中心董事會由政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和大學(xué)的代表組成，董事會主席必須由企業(yè)人員擔(dān)任。從資金配置上看，能力中心由政府、大學(xué)和企業(yè)共同投入，并且企業(yè)投入不低于政府投人。能力中心計劃投入150億瑞典克朗，平均每年投入約5億瑞典克朗，約占瑞典科研總投入的1%。中心研究活動分階段進(jìn)行，資助也按三三制分階段進(jìn)行。如果階段評估不合格，中心將終止資助下一階段的科研活動。從人力資源配置上看，中心人員實(shí)行雙向流動機(jī)制。對企業(yè)而言，企業(yè)人員不僅可以參與中心的研究工作，還可以在中心的科研項(xiàng)目中攻讀學(xué)位。此外，大學(xué)中的研究人員也可以到企業(yè)去工作，借助企業(yè)先進(jìn)的儀器和設(shè)備，完成科研任務(wù)。目前，瑞典全國共有250家企業(yè)參與了中心的合作，其中20%為中小型企業(yè)。能力中心是瑞典技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的一種全新的科技中介組織，他促進(jìn)了政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高了科研人員實(shí)施科研項(xiàng)目的綜合能力，強(qiáng)化了大學(xué)和企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，加速了科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化流動。

瑞典為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，還專門成立了工業(yè)發(fā)展中心（UC）。該中心致力于為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)以及RD等方面提供資助，并通過技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展等形式為中小企業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。